PÁSALE

Hard Truths About the Bailout

2008-09-21T16:05:00.004-04:00

Cuando veas la barbas de tu vecino en fuego, remoja la tuya en agua...reza un viejo decir de nuestro pueblo. De cara a las próximas elecciones, todos los puertorriqueños debemos exigir de todos nuestros líderes políticos que nos expliquen en detalle el tema de la reglamentación, el de la privatización y de cómo habrán de enfrentar los problemas económicos de Puerto Rico... ¡Basta de cancioncitas y de promesas irresponsables! ¿Hay que exigir que nos expliquen qué harán, por qué y cómo? Y muchas interrogantes más...BFC

Editorial
Hard Truths About the Bailout
Published: September 19, 2008

The fifth major federal bailout this year — after Bear Stearns, Fannie Mae, Freddie Mac and the American International Group — is now in the works. Taxpayers have every right to be alarmed and angry. The latest plan is not necessarily a bad one, and officials had to move quickly to prevent credit markets from seizing up. But make no mistake, this crisis could have been avoided if regulators had enforced rules and officials had dared to question risky lending and other dubious practices.

If done right, this bailout could succeed where the others have failed and remove the threat of a systemwide financial collapse. But the upfront cost will be enormous. So will the risk of losses in the long run — on top of the risks already incurred.

The new plan would commit taxpayer money to buy hundreds of billions of dollars of troubled loans and other mortgage-related securities from banks and Wall Street firms. It is based on the reasonable premise that as long as institutions are stuck with those assets, the flow of credit, the economy’s lifeblood, will be constrained, or as in the past week, all but frozen.

The new plan would commit taxpayer money to buy hundreds of billions of dollars of troubled loans and other mortgage-related securities from banks and Wall Street firms. It is based on the reasonable premise that as long as institutions are stuck with those assets, the flow of credit, the economy’s lifeblood, will be constrained, or as in the past week, all but frozen.

Congress, with one eye on this week’s volatile Dow and the other on November’s election, could authorize the plan as early as next week.

It is painfully clear that the financial system will not rebound on its own from the excessive lending and borrowing of the Bush years and the credit collapse in their wake. The one-bailout-at-a-time approach hasn’t worked. And modest steps are no longer an option.

Lawmakers and administration officials must be prepared to tell Americans the full, hard truths about this plan:

What is this going to cost the taxpayers and who decides? It’s generally believed that many of the troubled assets that the government would buy will, in time, be worth more than they can fetch in today’s chaotic markets. That’s far from a sure thing. The assets are tied to housing, so their value will depend on how far prices fall, how many people end up defaulting and how long it takes before housing rebounds — all big unknowns.

For those reasons, it’s important for Americans to know who is going to decide what is the right purchase price for these assets. Wall Street will have a role, of course, but outside experts should be allowed to analyze the results. Americans also need to know how the process will be monitored to ensure that taxpayers’ interests are protected. If the government gets the price right, the upfront outlay could be recouped when it later sells. If it overpays, the taxpayer is stuck with the loss.

How will Congress balance the bailout of Wall Street and the needs on Main Street? If financial markets stabilize, all Americans will benefit. But Congress must do more to provide direct help to struggling American families. Lawmakers should use the bailout legislation to also extend unemployment benefits, bolster food stamps and provide aid to state and local governments to provide health care and other services that are especially important during tough times.

The administration and lawmakers also need to tell Americans that the era of cheap and easy money is over and that there are more tough times to come.

Whose taxes will have to go up? How will the government help to create the jobs of the future? How will the most vulnerable Americans be protected? And they need to explain that the cost of the bailouts will compete with other spending.

Finally, Americans need to be told a more fundamental truth: This crisis is the result of a willful and systematic failure by the government to regulate and monitor the activities of bankers, lenders, hedge funds, insurers and other market players. All were playing high-stakes poker with the financial system, but without adequate transparency, oversight or supervision.

The regulatory failure, in turn, was grounded in the Bush administration’s magical belief that the market, with its invisible hand, works best when it is left alone to self regulate and self correct. The country is now paying the price for that delusion.

If lawmakers and administration officials really want to restore confidence, the bailout must be only a first step. The hard work of establishing and enforcing the regulations that are needed for a truly trustworthy financial system, still lies ahead.

But make no mistake, this crisis could have been avoided if regulators had enforced rules and officials had dared to question risky lending and other dubious practices.

The new plan would commit taxpayer money to buy hundreds of billions of dollars of troubled loans and other mortgage-related securities from banks and Wall Street firms. It is based on the reasonable premise that as long as institutions are stuck with those assets, the flow of credit, the economy’s lifeblood, will be constrained, or as in the past week, all but frozen.

Congress, with one eye on this week’s volatile Dow and the other on November’s election, could authorize the plan as early as next week.

It is painfully clear that the financial system will not rebound on its own from the excessive lending and borrowing of the Bush years and the credit collapse in their wake. The one-bailout-at-a-time approach hasn’t worked. And modest steps are no longer an option.

Lawmakers and administration officials must be prepared to tell Americans the full, hard truths about this plan:

What is this going to cost the taxpayers and who decides? It’s generally believed that many of the troubled assets that the government would buy will, in time, be worth more than they can fetch in today’s chaotic markets. That’s far from a sure thing. The assets are tied to housing, so their value will depend on how far prices fall, how many people end up defaulting and how long it takes before housing rebounds — all big unknowns.

For those reasons, it’s important for Americans to know who is going to decide what is the right purchase price for these assets. Wall Street will have a role, of course, but outside experts should be allowed to analyze the results. Americans also need to know how the process will be monitored to ensure that taxpayers’ interests are protected. If the government gets the price right, the upfront outlay could be recouped when it later sells. If it overpays, the taxpayer is stuck with the loss.

How will Congress balance the bailout of Wall Street and the needs on Main Street? If financial markets stabilize, all Americans will benefit. But Congress must do more to provide direct help to struggling American families. Lawmakers should use the bailout legislation to also extend unemployment benefits, bolster food stamps and provide aid to state and local governments to provide health care and other services that are especially important during tough times.

The administration and lawmakers also need to tell Americans that the era of cheap and easy money is over and that there are more tough times to come. Whose taxes will have to go up? How will the government help to create the jobs of the future? How will the most vulnerable Americans be protected? And they need to explain that the cost of the bailouts will compete with other spending.

Finally, Americans need to be told a more fundamental truth: This crisis is the result of a willful and systematic failure by the government to regulate and monitor the activities of bankers, lenders, hedge funds, insurers and other market players. All were playing high-stakes poker with the financial system, but without adequate transparency, oversight or supervision.

The regulatory failure, in turn, was grounded in the Bush administration’s magical belief that the market, with its invisible hand, works best when it is left alone to self regulate and self correct. The country is now paying the price for that delusion.

If lawmakers and administration officials really want to restore confidence, the bailout must be only a first step. The hard work of establishing and enforcing the regulations that are needed for a truly trustworthy financial system, still lies ahead.

A version of this article appeared in print on September 20, 2008, on page A18 of the New York edition.

Puede leer esta noticia en la version digital en: http://www.nytimes.com/2008/09/20/opinion/20sat1.html?scp=1&sq=Hard%20Truths%20About%20the%20Bailout&st=cse

Sobre los Manifestantes en ARPE

2008-07-17T14:58:00.002-04:00

Jueves, 17 de julio, de 2008

Primero que nada, NO es cierto que la mayoría de los ambientalistas son unos buscones, y vagos cuponeros que viven del cuento, como alegó un ciudadano que llamó a Red 96 ésta mañana. Son muchos los científicos y profesionales comprometidos los que llevan tiempo en la lucha por proteger Nuestros recursos naturales... Incluso se ha visto que ahora el Colegio de Médicos Cirujanos ha defendido a la comunidad ponceña en contra de CEMEX, por el daño que hace a la salud la quema de gomas.

El que calla, Otorga.

Además, no puede decirse que éstas personas no han tratado de utilizar los canales apropiados para llevar sus reclamos. Todo el que escuchó el programa de Wanda Colón en Red 96 el viernes, 11 de julio, se enteró de cómo el Dr. Nelson Pérez estuvo querellándose ante las autoridades en cuanto a la construcción de un edificio en la calle Almendro de Ocean Park, compareciendo y sometiendo todos los documentos que el Tribunal le exigió...

Luego de varios meses, le dijeron que él no podía representar la organización sin fines de lucro, y que el reglamento requiere que se use un abogado para los trámites. ¿Por qué no se lo dijeron desde el primer día, para que los trámites se pudieran hacer sin que la construcción sobre el mar siguiera progresando? ¿No es inmoral e incluso anti-ético que un juez engañe de esa forma a alguien que se somete ante los foros en forma respetuosa suplicando que se cumpla con las leyes, del país de "Ley y Órden", y que le estén recibiendo mociones, documentos solicitados, y dándole citaciones, semana tras semana, para luego decirle que no tiene "Standing"?

La "Ley y el Órden" aplica también a las agencias y funcionarios que se supone implanten esa ley y órden... Para más, deben ser ellos los que impongan con rectitud el EJEMPLO...

Todo el mundo sabe el golpe bajo que se le dió al grupo que estaba preparando el Plan de OrdenamientoTerritorial, y que todos, por dignidad e integridad, se retiraron. Vimos el año posado el caso de Costa Serena, y cómo querían cerrar el negocio antes de que bajaran los nuevos mapas de FEMA.

Si no podemos contar con la acción inmediata de los Tribunales, ¿qué alternativas nos quedan? ¿El ay bendito?

2008-06-21T18:20:00.006-04:00

La glorificación de la empresa privada
por Alfredo González Martínez

Catedrático jubilado del Departamento de Economía del RUM.

20 de junio de 2008

El espectro del capitalismo primitivo ronda siniestramente en Puerto Rico entre columnas de periódicos, comentarios radiales, nuevas leyes de incentivos industriales y propuestas de reformas económicas. Es el mismo espíritu atrasado que modernamente se apoderó del gobierno de Margaret Thatcher, en Gran Bretaña; del gobierno de EE.UU., presidido Reagan; y del gobierno de Pinochet, en Chile. Este espectro ha dejado sus fluidos nocivos en muchas gestiones públicas en Puerto Rico. Nuestra defensa ha sido la protección espiritual de una suspicaz cultura solidaria, forjada en el aprendizaje ante los abusos centenarios de las corporaciones azucareras y tabacaleras.

Reaparece sigilosamente el fantasma disfrazado con un manto de buenas intenciones y de promesas solucionadoras del mal funcionamiento del gobierno. Se manifiesta en forma de una doctrina y culto sobre la alegada infalibilidad del mercado y la eficiencia de la libre empresa para organizar e impulsar mágicamente nuestro progreso económico.

El íncubo de la privatización frenética capitalista sobre la desnuda realidad de las empresas ambiciosas ha engendrado, en la práctica, un régimen de medio-capitalismo. Sus líderes reniegan de la intervención gubernamental mientras el negocio sea lucrativo. La imploran cuando tienen pérdidas.

La seductora fantasía del capitalismo salvaje chileno ha sido desmentida por agencias internacionales a pesar de la propaganda de sus defensores. La privatización en Inglaterra, de acuerdo a Máximo Florio de MIT, ha tenido un insignificante efecto macroeconómico y sobre la eficiente operación de las empresas privatizadas. El aborto espantoso del medio-capitalismo norteamericano se ha manifestado con toda su malignidad. Se ha reconocido como el responsable de la crisis de hipotecas subvaluadas y del arresto de líderes corporativos de Bear Stearns. La reducción indiscriminada del tamaño del gobierno ha menoscabado la capacidad reguladora y de defensa contra desastres naturales de F.E.M.A., Food and Drug Administration y el U.S. Army Corps of Engineers.

El efecto más insidioso de la virulencia capitalista en los Estados Unidos, a partir de los setenta, ha sido el empeoramiento en su distribución del ingreso y de la riqueza. El grado de desigualdad actual es sólo semejante al existente previo a la Gran Depresión del Treinta.

Mientras el espíritu de capitalismo dogmático sigue imperceptiblemente apoderándose de la mente y la voluntad política de Puerto Rico, el pueblo ignora los dañinos efectos permanentes de sus propuestas hipnóticas, como las del Colegio de Contadores Públicos Autorizados. Su estructura está fundamentada en la ideología del capitalismo voraz. Usan como carnadas, entre otras, la necesidad de un cambio ante la actual crisis económica, el buscar una mayor eficiencia gubernamental, el eliminar la reglamentación excesiva y el ofrecimiento de un crédito contributivo al ingreso devengado. Propone también la privatización de instituciones como la educación pública, el Fondo del Seguro del Estado…

La mayoría de estas ‘iniciativas” han sido parte de la agenda conservadora del republicanismo norteamericano, en boga en los recientes treinta años. Propuestas que están muchas actualmente desacreditadas ante la opinión pública y combatidas por los defensores de un capitalismo más moderado. Sus proponentes aprovechan la coyuntura de las elecciones insulares en Noviembre 2008 y las defensas bajas del electorado boricua para introducirlas, después que sus iniciativas fracasaron en Estados Unidos.

Los sumos sacerdotes del culto continuarán con su maleficio para alcanzar su interés de ganancias particulares sin límites a cambio de la promesa paradisíaca de una eventual filtración de beneficios entre los ciudadanos más pobres. Al culminar el proceso de crecimiento económico inestable, hasta los médiums invocadores del régimen se percatarán de sus promesas incumplidas. Peor, sus propuestas habrán sido dañinas inclusive para la mayoría de sus negocios. Ya será tarde. Estaremos todos ardiendo en las pailas del infierno.

2008-03-13T08:56:00.007-04:00

Siete cuerdas fueron ganadas al mar
Jueves, 13 de Marzo de 2008
YAISHA VARGAS / Prensa Asociada

LOÍZA.- Según el informe de deslinde de la zona marítimo terrestre del área donde se construye Paseo Caribe que finalmente recibió el Departamento de Recursos Naturales y Ambientales (DRNA), hay siete cuerdas de terreno ganadas al mar.

Sin embargo, la agencia no ha determinado todavía cuáles estructuras del proyecto turístico o parte de ellas se afectarían por esa mensura.

“Hay definitivamente, dentro de esa imagen que se presenta (del deslinde), siete cuerdas distribuidas de terrenos ganados al mar. Que puede haber estructuras que están dentro, seguro que puede haber, seguro que sí”, dijo el secretario del DRNA, Javier Vélez Arocho, en una conferencia de prensa ayer.

“Ahora, cuánto es exactamente (lo que está construido en terrenos ganados al mar), no he podido sentarme a ver cuáles son los (edificios) que se afectan”, añadió.

La medida de siete cuerdas de terrenos ganados al mar coincide con el estimado que había hecho el DRNA, aseguró el funcionario.

“Lo que hay que hacer ahora es sobreimponer las imágenes. Lo único que tengo son datos”, explicó.

Vélez Arocho sostuvo que en aproximadamente dos semanas, el agrimensor contratado por el DRNA, Luis Berríos, hará un deslinde para confirmar los datos entregados el martes por la agrimensora Linda Vélez, del Recinto Universitario de Mayagüez, que hizo el deslinde ordenado por el Departamento de Justicia.

El eje de la controversia

El deslinde de la zona marítimo terrestre es un dato medular para que los tribunales puedan determinar la legitimidad de la construcción del proyecto costero Paseo Caribe, el cual, según una opinión reciente del secretario de Justicia, Roberto Sánchez Ramos, se construye parcialmente en terrenos de dominio público ganados al mar.

La construcción del lujoso complejo turístico, comercial y residencial fue detenida en diciembre por la Administración de Reglamentos y Permisos (ARPE), que se basó en la opinión legal de Sánchez Ramos, pero el Tribunal Supremo levantó la paralización en febrero, y el proyecto continuó.

El Tribunal de Primera Instancia determinó en febrero que los terrenos no son de dominio público. El secretario de Justicia aún no ha apelado el fallo, aunque ha afirmado que lo hará.

Si los terrenos ganados al mar son de dominio público, no podían ser vendidos al desarrollador. Si son patrimoniales, sí serían susceptibles de enajenación.

Paseo Caribe se construye en terrenos aledaños al histórico fortín San Jerónimo, un pequeño fuerte construido entre 1587 y 1608 que formó parte de la línea de defensa que evitó que Puerto Rico cayera en manos de los ingleses durante los ataques de Sir Francis Drake en 1595 y Sir George Clifford en 1598.

La estructura está en avanzado estado de deterioro, y para evitar que colapsen sus cimientos, el Cuerpo de Ingenieros destinó varios millones de dólares, pero para hacer la reparación necesita una certificación de que los terrenos que dan acceso al fortín y a las tierras donde está la estructura son de dominio público.

Puede ver éste artículo en su fuente original, picando el siguiente enlace: http://www.primerahora.com/noticia/otras_panorama/noticias/siete_cuerdas_fueron_ganadas_al_mar/168248

EL USO DE NUESTRAS COSTAS

2008-02-18T06:36:00.007-04:00

Este escrito que apareciera en El Nuevo Día explica y enseña muy bien el valor de nuestras costas. Lo cual sirve de base para entender, no sólo nuestra oposición al crecimiento desordenado en P.R., ni a Paseo Caribe ó Costa Serena, sino que sirve para poder evaluar las debilidades de nuestra legislatura --floja, enqluenque, demagoga, irresponsable y desacreditada por derecho propio--.

Ahora es tiempo de primarias, luego será tiempo de escoger una nueva legislatura. Ello conlleva el determinar si seguimos permitiendo que los partidos políticos, egoítas y meros traficantes y usurpadores de poder, continúen controlando la legislatura o si elegimos a gente que lean, entiendan y se comprometan a servir al pueblo.
LA REVISTA / 11
Domingo 17 de Febrero de 2008 / EL NUEVO DÍA
eslabón
EL USO DE NUESTRAS COSTAS
Para poder comprender el debate sobre la zona marítimo-terrestre es importante primero ver los componentes de las costas puertorriqueñas
POR MARIAN GONZÁLEZ
En los pasados años y con mayor frecuencia en estos últimos meses han salido a relucir públicamente controversias relacionadas al mejor uso, para el beneficio de todos, de nuestras costas. Esto de forma muy singular en la llamada zona marítimo-terrestre. El término se ha mencionado en proyectos como Paseo Caribe, Costa Serena, los propuestos para el Corredor Ecológico del Noreste, algunos en Dorado, en Ocean Park, en fin, en numerosas obras de construcción alrededor de la Isla.

Para poder comprender, asumir posturas o emitir opiniones sobre un tema tan complejo es importante primero ver los componentes de las costas puertorriqueñas y además entender el significado de algunos términos.

Las costas de Puerto Rico tienen una extensión de aproximadamente 550 millas de largo y forman parte de 43 municipios. En ellas se encuentran acantilados y promontorios rocosos, playas arenosas y de grava, islotes y cayos, entre otros rasgos geográficos. Por ello encontramos diversos ecosistemas tales como arrecifes de coral, praderas de yerbas marinas, estuarios, lagunas, manglares y bosques costeros. Con el cambio sufrido por la economía de la Isla a partir de la década del 50, la zona costera tuvo una de las mayores transformaciones que ha experimentado el paisaje natural de Puerto Rico. Gran parte de los terrenos de uso agrícola fueron abandonados. Miles de personas se trasladaron del interior de la Isla hacia la costa en busca de empleo. Los terrenos agrícolas más fértiles, que se encontraban en las costas, fueron utilizados para viviendas de esa población que bajaba de los campos en busca de nuevas oportunidades.

Es precisamente en la zona costera también donde se comienzan a establecer la mayoría de las industrias y los comercios. La importación y exportación de gran parte de los productos de consumo a través del transporte marítimo y portuario, el desarrollo de la industria turística basada en amenidades de sol y playa y la extracción de arena de las playas para la industria de la construcción, entre otras actividades, impusieron una carga sin precedentes sobre los recursos costeros de Puerto Rico. Esta situación se agrava a medida que el desparrame urbano se extiende hacia áreas aledañas a estuarios, lagunas y playas.

A su vez y más recientemente, la evaluación fragmentada de proyectos ha provocado que no se consideren los impactos acumulativos de las actividades humanas en la zona costera. Por otro lado, los conflictos entre diversos sectores de la ciudadanía, cada uno con intereses particulares, se han hecho cada vez más frecuentes a medida que aumentan las presiones de desarrollo sobre la costa. Es necesario entonces decidir cuáles actividades resultarán en un mejor aprovechamiento de este recurso indispensable para la sociedad.

Antes de entrar en consideraciones legales o definiciones jurídicas de los componentes de la costa, debemos tomar en cuenta la realidad natural de esta zona y cómo el ser humano con sus acciones puede alterarla. Esto puede poner en riesgo la vida y la propiedad de muchos que viven en este entorno. El científico ambiental, Luis Jorge Rivera Herrera, explica que "en ocasiones se construyen edificaciones asumiendo que el litoral costero es un terreno estable y permanente. Sin embargo, cada segmento de playa o costa es único, y responde de diversas maneras a las mareas, las olas, las corrientes y el viento, entre otros factores que rigen su formación. Estas fuerzas hacen que el litoral costero se encuentre en un proceso de cambio constante, extendiéndose o reduciéndose, transformando así su topografía y posición con respecto al nivel del mar".

Aurelio Mercado, oceanógrafo experto en riesgos costeros del Programa Sea Grant en el Recinto Universitario de Mayagüez, presenta un panorama todavía más problemático del impacto humano en las costas.

Explica Mercado que "el nivel del mar en la zona norte de Puerto Rico ha estado subiendo a una razón de 1.43 milímetro por año entre 1962 y 1999. Y en la costa sur, entre 1955 y 1999, a una razón de 1.24 milímetros por año".

Pero añade que "de 2000 hasta ahora, si uno analiza los datos de promedios mensuales de la elevación del mar de ambos lugares, los resultados arrojan un sorprendente 6.8 y 7.3 milímetros por año para la costa norte y la costa sur, respectivamente, para estos últimos 8 años. Estos dos valores son más del doble del promedio global observado por satélites durante los últimos años".

Ya utilizando las definiciones para los términos relacionados a las costas vemos que el Reglamento para el aprovechamiento, vigilancia, conservación y administración de las aguas territoriales, los terrenos sumergidos bajo éstas y la zona marítimo-terrestre (ZMT) del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales, define playa como "ribera del mar o del océano formada de arena no consolidada, ocasionalmente grava y pedregales en superficies casi planas, con pendiente suave, con o sin vegetación característica".

De igual forma, al definir ZMT la asesora ambiental Lirio Márquez expone que "las leyes y reglamentos en vigor utilizan la definición de zona marítimo-terrestre contenida en la antigua Ley de Puertos de 1866, que responde a la realidad de las costas españolas. La Ley Española define la zona marítimo-terrestre como el espacio que bañan las olas en su flujo y reflujo donde son sensibles las mareas, y donde no lo son, las olas más altas de los temp o ra l es ". Es importante destacar aquí dos circunstancias diferentes; donde son sensibles las mareas y donde no lo son.

Continúa diciendo Márquez: "esta definición no refleja nuestra realidad antillana. En la costa cantábrica de España, donde la diferencia entre marea alta y marea baja es de decenas de metros, la sensibilidad de las mareas es evidente. En nuestro país esa diferencia es de apenas pulgadas".

De la misma forma aclara Márquez que: "igualmente, en nuestro entorno tropical, sujeto a diversas
categorías de huracanes, las olas más altas en los temporales no especifica si son las de una vaguada, las
producidas por una onda tropical, por una tormenta o las que genera un huracán (cualquiera que sea la
categoría)".

Es fundamental enfatizar entonces que los términos que adoptamos hoy para definir las costas tienen su origen en las leyes españolas a veces cuando su realidad no es la misma nuestra .

"De encargo" la decisión sobre Paseo Caribe

2008-02-18T06:11:00.002-04:00

"De encargo" la decisión sobre Paseo Caribe

Para el Catedrático de Derecho, Dr. Antonio Fernós López-Cepero, la determinación del juez Superior Oscar Dávila Suliveres sobre los terrenos donde se edifica Paseo Caribe está "llena de contradicciones lógicas", no toma en cuenta aspectos fundamentales de la Constitución de Puerto Rico, y será revocada en los tribunales de más jerarquía. "Es una opinión de encargo, prefabricada bajo la vieja mala costumbre que se sigue en algunos tribunales en Puerto Rico, de llevarle al juez proyectos de sentencia para que él no pase el trabajo de estudiar y redactar", dijo un indignado Fernós, quien es doctor en derecho. Sin que el Departamento de Recursos Naturales y Ambientales (DRNA), haya culminado la mensura y deslinde de los terrenos donde ubica el polémico proyecto turístico, residencial y comercial, Dávila Suliveres determinó el viernes que las parcelas donde se construye no son de dominio público. El juez validó así las transacciones de compraventa que el desarrollador Arturo Madero hizo con la corporación Hilton International, la cual a su vez adquirió el terreno del Gobierno de Puerto Rico. Fernós cree que Dávila Suliveres se equivocó al decidir que los terrenos donde parcialmente se levanta el proyecto son patrimoniales y no de dominio público. En derecho, ambos tipos de terrenos son del Pueblo de Puerto Rico. La diferencia estriba en que los patrimoniales se pueden enajenar, y los de dominio público no. El profesor criticó severamente que Dávila Suliveres ni siquiera mencionó en su decisión que, según la Constitución de Puerto Rico, sólo se puede disponer de una propiedad del Pueblo por autoridad de ley. La Sección 9 del Artículo 6 de la ley máxima señala: "Sólo se dispondrá de las propiedades y fondos públicos para fines públicos, y para el sostenimiento y funcionamiento de las instituciones del Estado, y en todo caso por autoridad de ley". Al ser bienes del Pueblo, aunque sean patrimoniales, el Gobierno de Puerto Rico, a través de la Corporación de Desarrollo Hotelero, ó de la Compañía de Fomento Industrial (Pridco), "no tenían autoridad para vender esos terrenos" sin que la Legislatura lo autorizara. Como ejemplo, Fernós explicó que antes de la transacción mediante la cual Hilton International obtuvo la parcela, el hoy Presidente del Senado, Kenneth McClintock, escribió entonces que para traspasar una franja de terreno cercana al Hotel Normandie, para que se utilizara como estacionamiento, había que aprobar al menos una resolución conjunta de la Legislatura. La Corporación de Desarrollo Hotelero tampoco emitió una resolución corporativa para autorizar la venta del predio a Hilton International. Fernós también considera que hubo irregularidades en la inscripción de la parcela en el Registro de la Propiedad, pues no cumplió con los requisitos al no tener esa autorización de ley para poseer un bien del Pueblo de Puerto Rico. "La Registradora debió haber negado la inscripción porque no cumplía con los requisitos. Era un bien público que no está autorizada su venta. Esto era todo un chanchullo entre gente del mismo color y del mismo partido", puntualizó. Fernós tronó, además, porque el Juez utilizó los relatos de hechos sobre la controversia de Paseo Caribe que aparecen en la decisión del Tribunal del Pueblo, que se creó para adjudicar la polémica ante la inacción de las instituciones públicas, pero luego "torció" el análisis legal para concluir lo contrario. Y en el camino, repitió en varias ocasiones que el derecho federal tiene supremacía sobre el derecho puertorriqueño, "sin examinar su pertinencia al caso".La jurisdicción federal en Puerto Rico y los estados no se presume, sino que se cuestiona, y es limitada. "Traduce mal la disposición de la Ley Jones de 1917, que es una sección de la Ley de Relaciones Federales, para no decir que esos terrenos fueron transferidos en pleno dominio al pueblo de Puerto Rico, y omite la frase 'para beneficio del Pueblo de Puerto Rico'", dijo Fernós.

2008-02-06T09:39:00.000-04:00

Clausuran en Costa Rica un hotel de un grupo español por vertir residuos a un río
NO CUMPLE LA NORMATIVA VIGENTE
Actualizado martes 05/02/2008 02:24 (CET)

EFE
SAN JOSÉ.- El Ministerio costarricense de Salud ha anunciado la clausura del hotel de playa 'Allegro Papagayo', parte del grupo español Occidental, debido al lanzamiento de aguas residuales en un estuario cercano y porque no cuenta con una planta de tratamiento para esos desechos.
El Ministerio de Salud ha indicado en un comunicado que notificó la decisión a los representantes legales del hotel, tras rechazar un recurso para evitar el cierre del centro turístico, ubicado en Playa Manzanillo, provincia de Guanacaste (Pacífico).
Autoridades de salud se presentarán este martes en el hotel, con capacidad para unas 600 personas, para oficializar su clausura.
El pasado 30 de enero, el Área Rectora de Salud de la región de Guanacaste, ordenó la clausura de hotel, debido a que reincidió en la contaminación de las zonas públicas (aledañas al hotel) vertiendo aguas residuales. Asimismo el hotel no ha cumplido con la construcción de un sistema de tratamiento de aguas residuales, aprobado por el Ministerio de Salud, tal y como lo estipula la reglamentación vigente.
Tras denuncias hechas por turistas y vecinos de la zona, el Ministerio de Salud ínspeccionó el lugar a finales de diciembre, y encontró tuberías clandestinas que lanzaban las aguas sucias a un río cercano.
Los representantes del hotel aún no se han referido al asunto.

Puede ver éste artículo en su fuente original, picando el siguiente enlace:
http://www.elmundo.es/elmundo/2008/02/05/internacional/1202174686.html

2008-01-22T10:24:00.000-04:00

14 PAÍSES MEDITERRÁNEOS HAN FIRMADO EL CONVENIO DE BARCELONA
Cien metros de costa libres de ladrillos
Un convenio obligará a 14 países a no construir a 100 metros de la línea de costa
Será el primer instrumento legal vinculante internacional sobre que proteja el litoral

Calce de Foto: Aspecto del litoral mediterráneo en Benidorm (Alicante). (FOTO: LESLIE HEVESI)

EUROPA PRESS
MADRID.- Un total de 14 países mediterráneos han firmado en Madrid el Protocolo de Gestión Integrada sobre las zonas costeras del Mediterráneo, en el que se establece la prohibición de construir a 100 metros de la línea de costa, según explicó hoy la ministra de Medio Ambiente, Cristina Narbona, tras el acto protocolario.
La suscripción de este acuerdo sucede a la celebración la semana pasada en Almería de la XV Conferencia de las Partes del Convenio para la Protección del Medio Marino y la Región Costera de esta área (Convenio de Barcelona), y se convierte en el primer instrumento legal vinculante a nivel internacional sobre protección integral del litoral.
Sólo Turquía ha presentado una reserva de estudio al protocolo, según explicó el jefe de la División de Protección de Medio Ambiente y los Ecosistemas Marinos del Ministerio de Medio Ambiente, Javier Cachón, en relación a la gestión integrada del litoral de las islas. Ahora, este país tiene dos opciones: firmar el resto del documento e inhibirse en esta parte o no firmarlo. En todo caso, Cachón recordó que basta con la ratificación de seis países para que la norma entre en vigor.
Tampoco firmaron ni la Comunidad Europea (que requiere de más trámites burocráticos) ni Líbano, Libia, Chipre, Bosnia-Herzegovina ni Egipto, que podrán hacerlo a lo largo del próximo año. Sí han firmado ya el protocolo Argelia, Croacia, Francia, Grecia, Israel, Italia, Malta, Montenegro, Marruecos, Eslovenia, Siria, Túnez y España.
No han firmado ni la Comunidad Europea (que requiere de más trámites burocráticos), ni Turquía, ni Líbano, Libia, Chipre, Bosnia-Herzegovina ni Egipto
Narbona subrayó la importancia de esta protección teniendo en cuenta que se prevé un retroceso entre 20 y 60 metros de la línea de costa en el litoral mediterráneo en 50 años por efecto del cambio climático. "Este es el desafío al que se enfrenta España", aseguró.
Afectados de la Ley de Costas
Por otra parte, la ministra aseguró que "aún no ha recibido el informe", que la plataforma de afectados por la Ley de Costas señaló que le había remitido y que hará llegar a la UE, y que sólo conoce el texto a través de los medios de comunicación.
Se prevé un retroceso entre 20 y 60 metros de la línea de costa en el litoral mediterráneo en 50 años por efecto del cambio climático
La ministra explicó que "analizará con todo el rigor que merece un planteamiento que parte de unos ciudadanos que se ven afectados por dicha ley" y que espera obtener una "respuesta satisfactoria" por parte de la UE, si finalmente la Plataforma dirige ese informe a las autoridades europeas.
Narbona apuntó que cuando tenga el estudio intentará "poner de manifiesto, de forma documentada, cada uno de los casos de supuesto abuso que se contemplen en el texto y de cómo se ha llevado, en estos años, la Ley de Costas".
La titular de Medio Ambiente mantuvo que "en ningún caso se está aplicando la Ley de Costas con retroactividad" y añadió que "la Ley contempla situaciones transitorias que afectan a concesiones obtenidas antes de su aprobación".
Además, explicó que el proceso de deslindes es "garantista", ya que los ciudadanos que se consideren afectados pueden recurrir a los tribunales si no están de acuerdo con la decisión del deslinde correspondiente.
La ley establece garantía de derechos para los ciudadanos: tanto para los propietarios y para los que no siendo propietarios, tienen derecho al uso publico del litoral de acuerdo con la legislación vigente. Para la ministra el problema reside en que ha habido una insuficiente aplicación de la ley que ha llevado a la privatización al margen de la ley de un espacio público y que ahora hay que preservar, entre otras cosas, por los efectos del cambio climático.
Ha habido una insuficiente aplicación de la ley que ha llevado a la privatización al margen de la ley de un espacio público y que ahora hay que preservar
Asimismo, explicó que el Convenio de Barcelona, que nace para reducir la contaminación, combatir la pérdida de diversidad y preservar las zonas costeras, tiene mucho que ver con la Ley de Costas, ya que supone la incorporación de determinados principios a la protección del litoral.
En concreto, al igual que con la ley aprobada en 1988, este convenio establece el compromiso de todos los países del mediterráneo de evitar la construcción en los primeros 100 metros de las costas.

Para accesar artículo original:

http://www.elmundo.es/elmundo/2008/01/21/suvivienda/1200942406.html

2008-01-22T07:23:00.000-04:00

Indignante Homenaje

martes, 22 de enero de 2008
Rosita Marrero / Primera Hora

Dudoso Honor

El tributo que rindiera la semana pasada la Cámara de Representantes a cinco confinados que trabajaron bajo el manto de la Corporación de Empresas de Adiestramiento y Trabajo (CEAT) en la remodelación del hemiciclo revolcó un avispero luego que se denunciara que uno de los reos, Daniel Rivera Fonseca, cumple 10 años de prisión por actos lascivos contra su hijita de cuatro años.

La Cámara rindió homenaje también a un asesino convicto y a otros tres condenados por delitos tales como tentativa de asesinato, apropiación ilegal, robo de autos, y violación a las leyes de sustancias controladas y de armas.

Rivera Fonseca fue sentenciado por actos lascivos el 22 de agosto de 2003 y cumplirá el mínimo el 7 de agosto próximo.

Sigfredo Rosado, portavoz de la Administración de Correción, indicó a este diario que Rivera Fonseca fue sentenciado a 10 años de prisión bajo el antiguo código penal, que concedía bonificaciones.

“Si lo hubiesen sentenciado ahora, tenía que cumplir los 10 años”, subrayó.
Explicó que el trabajo que realizaron los reos para la Cámara se hizo dentro de la cárcel y que nunca salieron del presidio. “Sólo fueron al Capitolio para el reconocimiento”, dijo.

Pero, ¿qué tipo de cernimiento hacen en estos casos?

-Recuerden que tienes que rehabilitarlo. Tienen buen comportamiento, buen ajuste institucional, ya le queda poco tiempo por cumplir... Se le dio la oportunidad de trabajar.

“Corrección tiene ahora mismo miles de confinados trabajando tanto dentro como fuera. Los ofensores sexuales nunca salen fuera. Éste salió porque fue un homenaje”, agregó.

Revive la pesadilla

Fue la propia hija de Rivera Fonseca quien reconoció en la televisión a su padre “homenajeado” y dio la voz de alarma a su madre, gritándole aterrorizada: “Mamá, nos va a matar. Nos va a matar”.

La mamá de la nena, Betzaida González, se comunicó de inmediato con WKAQ Radio para denunciar que Rivera Fonseca, quien tenía 24 años cuando fue sentenciado, saldrá “cumplido” a la libre comunidad en agosto de este año.

La principal preocupación de González y de su hija en este momento, según expuso a PRIMERA HORA, es que el sujeto comience a perseguirlas y cumpla la amenaza que presuntamente le hizo a la niña para que no lo denunciara: “Si hablas te mato a ti y a tu mamá”.

González expuso que no valen órdenes de protección, porque la orden nunca ha sido impedimento para que se cumplan las amenazas.
Indicó, por ejemplo, que un ofensor no puede vivir cerca de su víctima, pero ella es vecina de la madre de su ex esposo, que es donde éste iría a vivir.

“Para mí fue indignante. Uno de los presos que homenajearon fue el caballero. Nos tuvimos que mudar. Mi nena está nerviosa. ‘Nos va a encontrar. Nos va a encontrar comoquiera, porque va a salir y nos va a matar’”, sostiene González que repite su niña.

La agresión sexual contra su hija, según González, se dio durante el período en que iniciaron las relaciones paterno filiales. “Me divorcié en diciembre de 2001 y en enero se fijan las relaciones paterno filiales. Para el 30 de marzo ( 2002) la niña acusa a su papá de los actos”, señaló.

La niña hizo la primera denuncia a su abuela.

Los diagnósticos médicos corroboraron lo que la niña decía. La pediatra dijo que era cierto que fue manipulada y abusada.

“En el juicio, en vez de escuchar su declaración por circuito cerrado, testificó frente al caballero. Ella lo señaló. Dijo la vestimenta y todos los detalles frente a él. Ése fue uno factores por los que el juez (Julio Soto) entendió que era culpable”, explicó la mamá.

“Aquí desfiló prueba, pero el testimonio de (la niña) constituye la principal evidencia de lo que pasó”, se le atribuye haber dicho al juez Soto.

“Ahora lo están homenajeando por un delito tan grande. Lo están premiando. Tenemos que salir huyendo...”, apuntó González.

Los otros reos homenajeados:

Alexander Báez Torres resultó culpable de asesinato en segundo grado y apropiación ilegal de un vehículo de motor, por lo que fue sentenciado a 30 años de prisión en el 2004. Saldría en octubre de 2016.

Carmelo Rosado Serrano fue condenado a cinco años de prisión el 4 de enero de 2006 por robo y daños a la propiedad. Saldrá libre en enero de 2011.

Eduardo Lebrón Santana tiene una condena de 44 años por tentativa de asesinato, robo y violación a la Ley de Armas. Se supone que salga el 10 de enero de 2020.

En tanto, José Tirado Roldón, preso por escalamiento y drogas, cumple cuatro años, impuestos el 26 de febrero de 2006. Podrá salir libre en noviembre próximo.

Calce Fotos:

El confinado Daniel Rivera Fonseca (al centro del grupo homenajeado por la Cámara la semana pasada) saldrá libre en agosto, luego de cumplir el mínimo de la sentencia por actos lascivos contra su hija. Le acompañan, desde la izquierda, José Tirado y Eduardo Lebrón y, a la derecha, Carmelo Rosado y Alexander Baez. (Primera Hora / Andre Kang)

Para accesar el artículo en original, y los comentarios de los lectores:

http://www.primerahora.com/noticia/otras_panorama/noticias/indignante_homenaje/149730

Opinión de un Arquitecto sobre Paseo Caribe.

2008-01-09T16:36:00.000-04:00

Amig@s,

Lo que sigue es un mensaje que recibimos de un Arquitecto muy experimentado que está alarmado por el adefesio Paseo Caribe:

Cosas buenas en este año. Como es de esperar, el proyecto de referencia resultará con una cabida legal menor a la presente. El gobierno podría darle un "macetazo" y legalizarlo con la firma del director de ARPE. Sin embargo, una reducción de tamaño de parcela afecta el área bruta de construcción permitida, el área de ocupación permitida, la densidad, la altura, y los tamaños y distancia de patios laterales, posteriores y frontales, y otros.

Lo peligroso es que ARPE tiene la facultad en ley de otorgar una excempción a estos requisitos. Se conoce en la industria como "waiver", es decir, se va con un plumazo. Como el director de ARPE en la pasada administración hoy dirige la JP, no me extraña que esto sea el camino a tratar de seguir para él quedar razonablemente bien, y ampararse en que ésto es un recurso común. Como dicen ustedes, ¡Quare!

Así las cosas, sugiero que seamos proactivos y antes que ARPE dé el plumazo, se radique el recurso legal que corresponda para evitar esta accion, y en su efecto medie la vista pública donde se obligue a el proceso de ley a priori, (no a posteriori como lo desean ahora). Paralelamente insisto que se obtenga una órden del máximo tribunal congelando cualquier permiso de uso hasta que el último recurso legal, y sus acciones punitivas y correctives, estén satisfechas en su totalidad. Mira el Milenio, todavía continúa el acceso ilegal).

Una acción que ayudaría es una vez se tenga la cabida y forma del terreno que pueda resultar legal, es regresar a el Plan de Ordenamiento Territorial, buscar la nulalidad del mismo, por contener información errónea, y tratar de obtener un nuevo uso público. Pero para preparase para el embate mas fuerte, sería bueno determinar qué es lo más que se pudiese desarrollar, sin consesiones especiales, etc, como última batalla hacia la liberación de la parcela a uso público, su anexión a el Parque LMR, y eventualmente a la apertura de la playa pública del Caribe Hilton, lo cual en mi opinión es una usucapía ilegal.

Me remito siempre a tu disposición.

Sinceramente,
“Un amigo Arquitecto”

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Hasta aquí la carta que requiere de acción urgente de todos nosotros. Por favor, pasen esta noticia.

BFC

2007-12-19T10:16:00.000-04:00

EL DECÁGONO DE ANÍBAL
WILDA RODRÍGUEZ 18 de diciembre de 2007

Ayer me dijeron - otra vez - que Aníbal está insoportable. Obsesivo con su caso federal. Paranoico. Convencido de que es el único estratega del mundo. Suspicaz hasta con los amigos. Con guille de guapo de barrio. Arrogante y malcriado.
¿Eso es todo? Porque yo estaría con un puñal en la boca, una bandana ensangrentada en la cabeza para que sepan que voy en serio, una barba piojosa (si me creciera), el ceño fruncido hasta hacerme canales de media pulgada entre los ojos y los ojos bien brillosos mirando rápidamente alrededor en busca de un blanco para la Uzi que llevaría en las manos.
No estoy tratando de justificarlo, que conste. Aníbal ha hecho cosas en los últimos tres años que no tienen justificación posible. No le perdono que haya cerrado el Gobierno, no le perdono el IVU, no le perdono sus ambivalencias y retracciones, no le perdono seguir siendo más candidato que gobernante, no le perdono que tenga tantos servidores públicos en vilo sin un convenio y no le perdono los trajes de tres mil pesos. Mucho menos le perdono que se haya pasado por el forro la alianza que le dio el triunfo en las pasadas elecciones y que él solito – bueno, con la ayuda de Carlos Pepe, Silva Puras y Jorge Rodríguez – se ha encargado de desbaratar.
Sin embargo, si por algo me he caracterizado como periodista durante toda mi carrera ha sido por tratar de ser justa en mis apreciaciones. Por eso, cuando pienso en mi amiguito no puedo menos que suspirar bien hondo y revisar mis niveles de tolerancia. Primero, que quede claro que soy leal A mis amigos a menos que maten a su mamá o me roben el huesito de la chuleta del plato. Aníbal tiene mi solidaridad, mi apoyo y mi confianza hasta el ñú, gústele a quien le guste. Lo que no tiene siempre es la razón y yo sé bien que él no espera que se la dé. Pero sí que lo coloque en una justa perspectiva.
Yo me pregunto que habría hecho en su lugar si me eligen Gobernador y no puedo hacer mi trabajo. Primero: la angustia de los pivazos, que lo mantuvieron con el culito apretado por meses y eso es bien incómodo. Segundo: el encono de Pedro que hay que admitir que tiene una capacidad y una disciplina para joder admirables. Tercero: Primitivo Aponte, quien confirma la teoría de que no hay nada peor en el mundo que un bruto con iniciativa. Cuarto: su propio Partido que está cundío de velagüiras, apóstatas y mudos. Hay que reconocer que la elocuencia de los defensores de Aníbal ha sido bien económica. En cambio, la de sus detractores ha sido pródiga y exuberante. Adolfo Krans se botó desde un principio, lo que me imagino que lo tiene bien contento porque ya no es solamente el ex de Sila, sino la ladilla de Aníbal. Su “claim to fame” ha ganado lustre propio con lo de “el dinero es cobarde”. Nunca pensé que un rico se autoincriminara.
Hablando de Sila. Tampoco pensé que algo la acercaría de nuevo tan pronto a Rafael (Hernández Colón) y, vino la brisa que amenaza con tumbar a Aníbal y fuá… mingos, mingos. Si hasta yo, que he visto muchos mas “strange bed fellows” que Aníbal, estoy impresionada, imagínense como quedó Aníbal con ese junte. Lo que me trae al número cinco: las conspiraciones. Saber que hay gente que se reúne para planificar tu deceso no debe ser nada de agradable. ¿Me cremarán o me picarán como pa’ pasteles?
Sexto: Los sindicalistas cuyo fin ideológico no es precisamente los trabajadores sino la revolución socialista de los sesenta con la que se quedaron pegaos. Porque de que los hay los hay.
Séptimo: La situación económica provocada por las anteriores administraciones que la complicaron tan y tan bien que no hay manera de que el pueblo la entienda sin que parezca un análisis político de Juanma.
Octavo: Sus propios legisladores que se debaten entre la vida antes y después de las dietas… y punto.
Noveno: Paseo Caribe, ‘dita sea un dolor. Si se va con el pueblo se queda sin fondos de campaña, si llegara a necesitarlos. Si se va con los desarrollistas, se queda sin votos, si llegara a necesitarlos. Como quiera, está chavao, porque cualquiera de ambas requiere dejar de ser el malabarista de Dios.
Décimo: Su jack pot… el casito federal. Tener a Rosa Emilia guindá al cuello no permite movimientos fáciles. Especialmente si Rosa Emilia tiene a su vez a Romero Barceló guindao al cuello.
No he incluído en ese decágano – no piensen mal, decágano es un polígono de diez lados – a una buena porción de sus propios funcionarios que parece que trabajan para la oposición y ni siquiera puede cambiarlos porque cada vez que se anuncia una vacante se van todos sus amigos de vacaciones fuera del país, no les funciona la señal y se les quedó la computadora en la casa, perdona sa’e. Tampoco he incluído a los tribunales locales que se empeñan en revocar a su Secretario de Justicia cada vez que intenta procesar a la oposición. Lo que quiere decir que los jueces no tienen ninguna fe en que Aníbal prevalezca y le temen más al regreso de la oposición al poder. Sus cabezas primero.
En fin, que si Aníbal está solamente impertinente y malcriado, le queda algo de salud mental. Lo que no lo excusa de decisiones erradas, actuales y previas. No se borra con trucos y estrategias de sobrevivencia el récord previo al caso federal. Y en ese ya afloraban serios problemas que resolver.
El otro problema que tiene ante sí es que la salud mental del pueblo, no la suya propia. El pueblo está confundido, desorientado, temeroso, abrumado, humillado y desesperanzado. Y yo no quiero pensar que ese estado de ánimo lo descompense antes de que encontremos la fórmula para devolverle la confianza y la esperanza. Al pueblo, dije. Aníbal parece haber encontrado su cura en su pasión política.

Denuncian montaje de San Geronimo Development Inc.

2007-12-18T19:29:00.000-04:00

PO Box 21226 San Juan, Puerto Rico 00928-1226
Tel: 787- 487-4617

http://www.justiciaypaz.com
pcjp@coqui.net

¡ATENCIÓN URGENTE!

El Proyecto Caribeño de Justicia y Paz, Misión Industrial de Puerto Rico e Iniciativa para un Desarrollo Sustentable, denuncian el montaje de San Gerónimo Development Inc. y sus afiliados para tratar de justificar un proyecto y un proceso de permisos plagado de ilegalidades, un proceso corrupto para apropiarse de terrenos de dominio público en la zona marítimo terrestre.

La convocatoria que sigue a continuación, circulada por un ‘supuesto’ “Sector Productivo Unido por el Progreso de Puerto Rico”, evidencia el intento de desvirtuar la realidad y provocar confrontaciones innecesarias.

Esta manifestación no es una iniciativa de los trabajadores, ni es convocada por ellos. Es una directriz del patrono, un montaje de presión. Véase en el texto, que se instruye a los patronos, para que le ordenen a sus “empleados”, la manera de vestirse y hasta lo que tienen que decir, para “añadirle dramatismo a la manifestación”. En fin un libreto para obligar y convertir a los obreros en cómplices de una acción ilegal e inmoral.

Hacemos un llamado al Gobernador de Puerto Rico y a sus funcionarios, para que asuman su responsabilidad histórica con firmeza y valentía, que demuestren con sus actos que los valores de la “ley y orden’ se aplican a todos por igual.

Hacemos un llamado a todos los sectores de nuestra sociedad, para que evalúen críticamente el esquema de traqueteo y manipulación de los procesos en nuestras agencias para la obtención de permisos de construcción. Proceso que discrima a favor del que más tiene, del que tiene los recursos económicos y las influencias para comprar y sobornar las conciencias de funcionarios públicos y miembros de la judicatura en función del interés y enriquecimiento de unos pocos, sin medir las consecuencias de sus actos. La mayoría del Pueblo reconoce que lo ilegal nunca podrá considerarse progreso. Un ambiente sano de inversión no puede estar basado en la corrupción.

¡ESTE PUEBLO CLAMA POR JUSTICIA PARA TODOS!

TEXTO Circulado: Convocatoria Manifestación

"Sector Productivo Unido por el Progreso de Puerto Rico"

En momentos de crisis como los que vivimos, Puerto Rico necesita líderes que puedan unir a la fuerza laboral, ejecutiva y empresarial para luchar por los mejores intereses de nuestro país. Es necesario que le dejemos saber al pueblo y al gobierno que LA MAYORĺA NO SEGUIRA SILENTE. No podemos seguir permitiendo decisiones que complacen a una minoría que se esconde detrás de causas nobles para perseguir agendas escondidas.

Mientras callamos, los grupos opositores siguen desestabilizando la economía y reduciendo los empleos. En corto tiempo hemos perdido el San Miguel Four Seasons, Dos Mares Marriot, Costa Serena, Marriot lsla Verde…. Ahora Paseo Caribe, el Caribe Hilton, ¿Cuál será el próximo? Llegó el momento de ponerle un PARO a este abuso.

Contamos con todos ustedes para que se unan a este esfuerzo y juntos podamos comenzar a forzar el camino hacia la recuperación económica y social de Puerto Rico.

Fecha
Miércoles, 19 de diciembre de 2007 a las 7:00 AM

Descripción de la Actividad
Marcha desde la Plaza del Centenario (T0TEM)I en el Viejo San Juan hasta La Fortaleza de miles de empleados de la industria de la construcción y otros grupos del sector privado.

Para esta actividad se convocara a los medios de comunicación para asegurar que nuestro mensaje sea transmitido. Habrá portavoces designados que serán los responsables de representar a todo el grupo ante los medios de comunicación.

Una vez lleguemos frente a La Fortaleza, habrá una actividad en donde líderes de diferentes sectores del sector privado y obreros y otros trabajadores, se dirigirán al grupo.

Punto de Encuentro

Predios de El Morro - Sugerimos que los responsables de cada grupo coordinen la transportación de su personal en guaguas escolares rentadas para garantizar y facilitar la llegada de todos y evitar mayores congestiones de tránsito que impidan el acceso al lugar de todos los participantes.

Sugerimos que los vehículos/guaguas lleguen hasta el Centro de Recepciones del Gobierno/Antiguo Casino, que queda a la entrada del casco de El Viejo San Juan y dejen allí a sus empleados. Estos deberán entonces caminar hasta El Morro, donde será el punto de encuentro inicial en donde se organizará la salida, se coordinarán detalles finales y desde donde caminaremos hasta La Fortaleza.

Hemos coordinado equipos de apoyo que estarán tanto en el Antiguo Casino como en El Morro para ayudar con la coordinación y cualquier otro asunto que sea necesario.

Objetivos:

Llevar un mensaje contundente al Gobierno y particularmente al Primer Ejecutivo sobre el descontento del sector privado y productivo del País con decisiones que atentan contra el desarrollo económico de Puerto Rico, el trabajo de miles de empleados y contra el clima de inversión necesario para que Puerto Rico pueda progresar.
Esta manifestación, aunque ha sido coordinada a raíz de la decisión del Gobernador de paralizar los trabajos en Paseo Caribe está dirigida a llevar un mensaje más amplio que trasciende las particularidades de este proyecto de construcción.

Queremos llevar el mensaje de que el sector productivo del país que incluye no solo la construcción, sino todos los sectores, son la mayoría y de que esta decisión de suspender los permisos de Paseo Caribe tendrá repercusiones negativas para todos en Puerto Rico.

No solo se está atentando con un proyecto de construcción que recibió todos los permisos necesarios del Gobierno, sino que además se le hace un grave daño a la credibilidad de nuestras Instituciones, y pone en peligro inversiones futuras y presentes en nuestra Isla. Sentando un peligroso precedente que hace tambalear nuestra economía y pone en riesgo el empleo de miles de puertorriqueños.

El mensaje estará dirigido a demostrar la fuerza del sector privado para que se tome en cuenta nuestra voz y nuestra capacidad de convocatoria. Repudiaremos que se tomen decisiones por presiones políticas o presiones de pequeños grupos con ideologías en contra de nuestro sistema capitalista.

Los líderes de todas las empresas, asociaciones y otros grupos participantes deberán coordinar para agrupar la mayor cantidad de gente posible para participar de esta manifestación. Cada grupo será responsable de la transportación de su personal y de todas sus necesidades de alimento etc.

Contaremos con equipos de sonido, letreros con mensajes alusivos a la actividad y con personal de seguridad para asegurar que el evento transcurra en orden. Sin embargo, es importante que haya un personal asignado por ustedes que servirá como líder de su grupo y que se encargará de servir como enlace con los coordinadores de la actividad

Vestimenta
Sugerimos que sus empleados usen camisas blancas para llevar una imagen cohesiva que nos identifique como grupo. Además, aquellos empleados que trabajan directamente en proyectos de construcción podrán llevar capacetes para añadirle dramatismo a la manifestación y enviar el mensaje de que nosotros construimos un mejor Puerto Rico.

Textos Sugeridos para letrero principal
Sector Productivo Unido por el Progreso de Puerto Rico. La Mayoría Manda

Trabajadores Unidos por el progreso de Puerto Rico

Textos Sugeridos para Letreros
Dile no al comunismo, la mayoría manda
Puerto Rico necesita progreso
Los izquierdistas son 4 gatos
Colegio de Abogados, cuna de comunistas
El pueblo exige acción ahora
Los obreros merecemos respeto
Trabajadores del sector privado unidos por Puerto Rico
Basta ya de abusos
Gobernador, exigimos acción a hora
Necesitamos trabajar
Queremos progreso para todos
Que los izquierdistas se vayan con Chávez
Gobernador, defienda nuestros empleos
Aníbal, no te dejes mangonear por los izquierdistas
El futuro de Puerto Rico está en peligro
Tito Kayak vete pa Venezuela con Hugo Chávez
Obreros unidos por el progreso
TRAE- Trabajadores pro ambiente y empleo
Constructores de Hogares en pie de lucha
La mayoría manda
Los obreros de la construcción también votamos en las elecciones
Sector privado unido a favor del progreso para todos
No derrumben a Puerto Rico
Primero Vieques, ahora Paseo Caribe y después ¿qué?
Comunistas salgan del closet
No somos artistas ni abogados, pero necesitamos trabajar
Aquí está el Tribunal del Pueblo
Colegio de Abogados - Anti Obreros
Colegio de Abogados - COMUNlSTAS
Trabajadores en pie de lucha

Reglamentos, Demoliciones, y Economía

2007-12-14T04:31:00.000-04:00

Amig@s,

Si quieren ver cómo se afecta la economía en un país, donde se hacen demoliciones para proteger la zona marítima terrestre y hacer cumplir los reglamentos de urbanismo, primero averiguen la taza de crecimiento económico de España en los últimos 4 años, y luego lean éstos artículos.

España, es uno de los destinos turísticos más importantes a nivel mundial, y precisamente por eso han tomado a nivel nacional la decisión de proteger su mayor recurso turístico: sus costas, sus playas, y sus recursos de agua. Con el planteamiento urgente y vigente de los efectos peligrosos que traen el Calentamiento Global, los cambios climatológicos, y la eliminación paulatina del perímetro marítimo terrestre que resultará en todo el Planeta Tierra si continuan derritiéndose los polos, es impresindible tomar medidas preventivas para minimizar las pérdidas humanas y materiales, que en pequeña escala territorial hemos visto como consecuencia de la mala planificación, y el menosprecio a las leyes de la Naturaleza.

Escritos sobre las demoliciones en España:

Costas se plantea derribos de edificios ilegales en diez zonas del litoral de Málaga
Miércoles, 12 de diciembre de 2007
Por Sebastián Sánchez
Málaga - La apuesta del Gobierno central por poner coto a la invasión urbanística que sufre el litoral malagueño desde hace décadas parece definitiva. El Ministerio de Medio Ambiente, encabezado por Cristina Narbona, tiene en sus manos desde hace algunas semanas un documento elaborado por una consultora privada en el que se plantea, como medida extrema, la demolición de viviendas y construcciones en la costa de la provincia para restaurar la situación de los suelos más próximos al mar y anticiparse a los efectos que, según todos los estudios, podría tener el cambio climático en el próximo medio siglo.
http://www.diariomalagahoy.com/213442_ESN_HTML.htm

http://www.elmundo.es/elmundo/2007/10/30/suvivienda/1193761014.html

http://www.elpais.com/articulo/espana/200/kilometros/muralla/cemento/elpepunac/20071101elpepinac_16/Tes
http://www.laopiniondemalaga.es/secciones/noticia.jsp?pRef=3061_6_142662__Andalucia-costa-andaluza-tercera-numero-demoliciones

http://www.ambientum.com/boletino/detalle.asp?noticia=38925&tt

http://www.ambientum.com/legislacion/

http://www.elpais.com/articulo/espana/mitad/delta/Ebro/desaparecera/elpepuesp/20071108elpepinac_12/Tes
http://www.elpais.com/articulo/espana/Demoliciones/Meca/turismo/elpepunac/20071109elpepinac_16/Tes
http://estadis.eluniversal.com.mx/cultura/54656.html

http://www.elpais.com/articulo/espana/hotel/invade/costa/Estepona/sera/demolido/ano/elpepunac/20071121elpepinac_17/Tes

Informes Económicos:
Estudio económico publicado por el primer banco alemán en activos, Deutsche Bank, que sitúa la tasa de crecimiento económico de España en el 2,8 por ciento, y en el octavo lugar de la lista, después de EEUU, con un 3,1 por ciento y de Irlanda con una reactivación de casi el 4 por ciento.
http://www.esmas.com/finanzaspersonales/424510.html

2005.2006.CRECIMIENTO ECONÓMICO Y. CONVERGENCIA URBANA EN ESPAÑA.Inves2005_06
http://www.ief.es/Publicaciones/Investigaciones/Inves2005_06.pdf

2007-12-12T17:59:00.000-04:00

SECRETARIO DE JUSTICIA CONCLUYE QUE CARIBE HILTON Y PASEO CARIBE ESTÁN PARCIALMENTE SOBRE TERRENOS DE DOMINIO PÚBLICO

11 de diciembre de 2007

San Juan - El Secretario de Justicia, Roberto Sánchez Ramos, anunció hoy en conferencia de prensa la conclusión de la primera fase de la investigación que realiza el Departamento de Justicia sobre el proyecto Paseo Caribe. El Secretario anunció que, conforme al análisis jurídico realizado, parte de los terrenos en los cuales se construye Paseo Caribe, así como parte de los terrenos en los cuales está construido el Hotel Caribe Hilton, son de dominio público. Esta conclusión surge de una opinión emitida en el día de hoy por el Secretario, la cual es contraria a la opinión que en el 2002 emitió el Departamento de Justicia sobre el mismo asunto.

Sánchez Ramos explicó que los terrenos ganados al mar son de dominio público y, además, que el Departamento de Justicia contrató servicios periciales para llevar a cabo un estudio detallado de agrimensura que delimite exactamente cuáles de los terrenos en controversia fueron, en efecto, ganados al mar.

La opinión explica, además, que el Estado no puede enajenar ni disponer de terrenos de dominio público, salvo que medie autorización expresa por parte de la Asamblea Legislativa. Por dicha razón, el Secretario recomienda en la opinión que se remita copia de la misma a la Asamblea Legislativa, cuerpo con la responsabilidad compartida de determinar cuál será la pólítica pública en lo concerniente al Hotel Caribe Hilton y al proyecto Paseo Caribe.

De la misma forma, se recomienda que las agencias concernidas, de forma expedita, re-evaluén los permisos que hayan expedido a la luz de la nueva opinión. La opinión expresa que dichas agencias tienen la facultad legal de ordenar la paralización de la construcción del proyecto Paseo Caribe, de así entenderlo necesario y conveniente.

Entre las agencias involucradas en la otorgación de permisos a este proyecto se encuentran el Departamento de Recursos Naturales y Ambientales (DRNA), la Junta de Planificación (JP) y la Administración de Reglamentos y Permisos (ARPE).

Durante la conferencia a los medios de comunicación, el Titular de Justicia estuvo acompañado por parte del grupo de trabajo de profesionales del derecho del DJ a cargo de la investigación. Dicho grupo está compuesto por catorce abogados de distintas divisiones del Departamento e incluye funcionarios de la Fiscalìa, el Registro de la Propiedad, la Oficina de Litigios Generales, la División de Opiniones y la División de Legislación del Departamento de Justicia.

Fuente original: http://www.justicia.gobierno.pr/opdetail.aspx?cn=142

Puede acceder el documento completo, Consulta Núm. 07-130-B, del Secretario de Justicia en:
http://www.justicia.gobierno.pr/opiniones/pdf_files/2007-pc-f.pdf

R. del S. - Política Pública en torno a la Opinión del Secretario de Justicia sobre el Derecho de Propiedad

2007-12-12T15:47:00.000-04:00

¡A detener los buscones en la Legislatura!

¡Qué no se atrevan a legitimar el adefesio del Paseo Caribe!

¡OJO AL PILLO!

ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO

15 ta Asamblea 5 ta Sesión
Legislativa Extraordinaria

SENADO DE PUERTO RICO
R. del S.
12 de diciembre de 2007
Presentada por el senador Báez Galib
Referida a

RESOLUCIÓN

Para expresar la política pública del Senado de Puerto Rico en torno a la Opinión del Secretario de Justicia sobre el derecho de propiedad del Estado Libre Asociado de Puerto Rico sobre terrenos aledaños al Fuerte San Jerónimo en la Ciudad de San Juan.

EXPOSICION DE MOTIVOS
Mediante Opinión sobre la Consulta Número 07-130-B, emitida el 11 de diciembre de 2007, el Secretario de Justicia determinó que unos terrenos aledaños al Fuerte San Jerónimo, en la Ciudad de San Juan, y sobre los cuales se ha edificado, pertenecen al Pueblo de Puerto Rico, por las razones explicadas en dicha Opinión.

Concluye allí el Secretario, lo siguiente:

“Además, recomendamos que se notifique esta opinión a la Asamblea Legislativa, para que ésta proceda a determinar, como cuestión de política Pública, cuál será el futuro tanto del Hotel Caribe Hilton como del Proyecto Paseo Caribe y establezca, con la concurrencia del Gobernador, si el interés Público se beneficiaría de: (i) como una posibilidad extrema, la total Demolición de aquellas partes del Hotel Caribe Hilton y del Proyecto Paseo Caribe que ubiquen en terrenos de dominio público; (ii) en el polo Opuesto, la total legalización de los proyectos y el traspaso de los terrenos de dominio público a manos privadas; o (iii) en algún punto intermedio, la compraventa o modificación de algunos pedazos de dichos proyectos, mediando la compensación que la Asamblea Legislativa estime apropiada.”

En el descargue de la obligación constitucional de este Senado en la formulación de política pública y teniendo ante sí la Opinión del Secretario de Justicia, que se acompaña a la presente, además de atender la autoridad conferida por la Sección 18.1(b) de la Regla 18 del Senado de Puerto Rico, R. del S. Número 11 de 10 de enero de 2005, se procede a establecer la política publica requerida.

RESUELVESE POR EL SENADO DE PUERTO RICO:
Sección 1. - El Senado de Puerto Rico toma conocimiento formal de la Opinión emitida por el Secretario de Justicia del Estado Libre Asociado de Puerto Rico el 11 de diciembre de 2007, Consulta Número 07-130-B, y hace formar parte de la presente, como Anejo I.

Sección 2. - Igualmente se toma conocimiento de las determinaciones y conclusiones vertidas en la misma sobre el derecho de propiedad del Estado Libre Asociado sobre parte de los terrenos aledaños al Fuerte San Jerónimo y sobre los cuales se han edificado bienes inmuebles.

Sección 3. - Es la política pública del Senado de Puerto Rico no legalizar transacciones realizadas en contra de la ley y del interés que el Pueblo de Puerto Rico ostente sobre propiedades de dominio público.

Sección 4. - En cuanto a lo sugerido por el Secretario de Justicia al Senado de Puerto Rico, se dispone que no se autorizará la legalización ni el traspaso de los terrenos de dominio público sobre los cuales se han edificado inmuebles, ni la compraventa o modificación de algunos pedazos de los “proyectos” allí desarrollados.

Sección 5. - La presente Resolución constituye la política pública del Senado de Puerto Rico a todos los efectos de los bienes de dominio público aledaños al Fuerte San Jerónimo y relacionado con la Opinión en cuestión.

Sección 6. - El Secretario del Senado habrá de notificar al Gobernador de Puerto Rico, a la Cámara de Representantes de Puerto Rico y al Secretario de Justicia, copia certificada de la presente Resolución.

Sección 7. - Esta Resolución tendrá vigencia inmediatamente después de aprobada.

2007-12-06T13:41:00.000-04:00

Los científicos sopesan la posibilidad de la extinción de la humanidad

Por Leonardo Boff * 03-12-07 http://www.ecoportal.net/

Los sombríos escenarios actuales hacen que biólogos, bioantropólogos y astrofísicos sopesen la posibilidad de la extinción de la especie homo sapiens/demens, aun en este siglo. El más robusto de los argumntos parece ser el de la superpoblación, articulada con la dificultad de adaptación a los cambios climáticos.

Armagedón, según el libro del Apocalipsis, es el mítico valle en el que tendrá lugar el enfrentamiento final entre Dios y los espíritus malignos. ¿Nos estamos encaminando hacia Armagedón?

Los sombríos escenarios actuales hacen que biólogos, bioantropólogos y astrofísicos sopesen la posibilidad de la extinción de la especie homo sapiens/demens, aun en este siglo.

Aducen argumentos que merecen ser ponderados. El más robusto parece ser el de la superpoblación, articulada con la dificultad de adaptación a los cambios climáticos.

En la escala biológica se verifica un crecimiento exponencial. La humanidad necesitó un millón de años para alcanzar en 1850 una población de mil millones de personas. Los espacios temporales entre los índices del crecimiento poblacional disminuyen cada vez más, y se prevé que hacia 2050 habrá 10 mil millones de humanos. ¿Es un triunfo de la especie o un perjuicio para toda la humanidad? La bióloga Lynn Margulis y su hijo, el escritor científico Dorion Sagan, afirman en su libro "Microcosmos" que una de las señales del colapso que afectará a una especie es su rápida superpoblación, con base en datos de los registros fósiles y de la propia biología evolutiva.

Esto puede comprobarse colocando colonias de bacterias y nutrientes en la cápsula de Petri. Poco antes de que lleguen a los bordes de la placa cilíndrica y de que se agoten los nutrientes, los microorganismos se multiplican de manera exponencial. Y repentinamente mueren.

Para la humanidad --comentan los autores-- la Tierra puede resultar semejante a una cápsula de Petri. En efecto, ocupamos casi toda la superficie terrestre y sólo dejamos libre 17 por ciento: desiertos, floresta amazónica y regiones polares.

Estamos llegando a los bordes físicos del planeta. ¿Es una señal precursora de nuestra próxima extinción? El premio Nobel de Medicina 1974, Christian de Duve, sostiene en su libro "Vital Dust", que se están verificando síntomas que en el pasado precedieron a grandes exterminaciones. Cada año desaparecen 300 especies vivas porque llegan a su clímax evolutivo. Pero, debido a la presión industrial global sobre la biosfera, el total de desaparición de especies está llegando a 3.500 anuales. ¿Esta destrucción progresiva no amenaza también a nuestra especie? El fallecido astrónomo Carl Sagan veía en el intento humano de explorar la Luna y enviar sondas espaciales fuera del sistema solar, una manifestación del inconsciente colectivo que presiente el riesgo de una extinción próxima.

La voluntad de vivir nos induce a imaginar formas de supervivencia más allá de la Tierra. El astrofísico Stephen Hawking concibe la posibilidad de una colonización extrasolar con una suerte de veleros espaciales impulsados por rayos láser. Pero para llegar a otros sistemas planetarios tendríamos que recorrer billones y billones de kilómetros, harían falta siglos. ¿Qué piensa la teología cristiana de esta eventual desaparición de la especie humana? Si el ser humano frustra su aventura planetaria, significará, indudablemente, una tragedia innombrable.

Pero no sería una tragedia absoluta. Cuando el Hijo de Dios asumió nuestra humanidad, fue amenazado de muerte por Herodes. Durante su vida fue rechazado, encarcelado, torturado y, finalmente, asesinado en la cruz. Sólo entonces se formalizó el pecado original, que es un proceso histórico de negación de la vida. Mayor perversidad que matar una criatura, quitarle la vida, es matar al Autor de la vida, el Dios encarnado.

Mas los cristianos testimonian que la última palabra no es la muerte sino la resurrección, que no es la reanimación de un cadáver. Es la plena realización de las potencialidades del ser humano, una verdadera revolución dentro de la evolución.

Quizás acontecerá un salto en la dirección que anunciaba Pierre Teilhard de Chardin en 1933: una irrupción de la noosfera, vale decir, de aquel estado de conciencia y de relación con la naturaleza que inaugurará una nueva convergencia de mentes y de corazones y de allí una nueva era de la condición humana. En esta perspectiva, el escenario actual no sería de tragedia sino de crisis. La crisis es purificación y maduración. Preanuncia un nuevo inicio, el dolor de un parto promisorio y no las penas del naufragio de la aventura humana. Lo que puede acabar no es la vida humana sino esta vida humana insensata que ama la guerra y la destrucción en masa.

Tenemos que inaugurar un mundo humano que respete la vida, desacralice la violencia, que prodigue amor y cuidado a todos los seres, que practique la justicia verdadera, que venere el misterio del mundo al que llamamos fuente originaria o Dios. O, simplemente, que aprendamos a tratar humanamente a todos los seres humanos y con compasión y respeto a toda la creación. Todo lo que existe, merece existir. Todo lo que vive, merece vivir. Especialmente el ser humano.

* Teólogo y escritor brasileño, miembro de la Comisión Internacional de la Carta de la Tierra.

Tierramérica www.tierramerica.info

Accese el documento original en:
http://www.ecoportal.net/content/view/full/74675

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Encontrará el documento en la sección "Archivos" del grupo.

2007-12-05T22:35:00.000-04:00

5 de diciembre, de 2007
Expresión particular sobre Paseo Caribe
Antonio Fernós, Catedrático de Derecho
http://www.elnuevodia.com/diario/columna/325688

Vox Populi Vox Dei (La voz del pueblo es la voz de Dios)

Cuando todo esto concluya, si los edificios de Paseo Caribe permanecen incólumes como entes privados sobre terrenos de dominio público o ganados al mar, sólo quedará allí el más grotesco monumento a la traición al Pueblo y al Estado de Derecho. Y la infamia será la corona de los autores, cómplices y colaboradores.
El Proyecto Paseo Caribe constituye un asalto al pueblo puertorriqueño por apropiación de terrenos de dominio público. El proyecto consta de varios edificios construidos sobre predios y terrenos ganados al mar y, por ende, de indubitable carácter de dominio público e impedido de ser objeto de comercio o titularidad privada.
El trámite, el expediente, la consideración y concesión de permisos para este complejo de edificios ha ocurrido dentro de la mayor irregularidad.
Este proceso, ocurrido de 1998 al 2004, revela una actitud de crasa negligencia y grave menosprecio de la diligencia debida en el desempeño de su deber ministerial por funcionarios públicos, así como abogados, notarios y registradores de la propiedad.
Dos de estos edificios se han completado y otros dos más están casi terminados. Sobre ellos, es de suponer, gravan y obran ya garantías y obligaciones reales y personales. Reconozco la complejidad y gravedad que esto impone sobre la situación, pero no puedo legitimar o validar todo este esquema de corrupción pública y de fraude a la fe y propiedad pública.
Es de suponer y anticipar que haya terceros de buena fe, pero entre ellos no están el desarrollador señor Arturo Madero y sus empresas ni las empresas Hilton.
Son ellos los responsables frente a estos terceros de buena fe y se les debe exigir responsabilidad civil contractual y extracontractual.
El Estado ha incurrido en responsabilidad, pero tiene el deber de reclamar la reivindicación de la titularidad de aquello imprescriptible y la indemnización por lo que, aun siendo de su propiedad, no recibió la debida compensación.
Esta compensación es, a mi juicio, responsabilidad solidaria de las empresas Hilton y las empresas desarrolladoras del proyecto. Determinar la identidad de éstas es responsabilidad del Departamento de Justicia; la adjudicación será judicial.
Sin perjudicar a legítimos terceros de buena fe, tanto Hilton como Paseo Caribe y las empresas responsables, deberán restituir al pueblo de Puerto Rico, su legítimo titular, toda porción de terreno ganado al mar por relleno o de la zona marítimo terrestre ocupado desde 1949 al presente.
Es deber imperativo histórico y cultural del pueblo de Puerto Rico, restituir los terrenos del Parque San Jerónimo según éstos se definieron al producirse la cesión por la Corona española a Estados Unidos en 1898 como acto de soberanía, y por Estados Unidos al pueblo de Puerto Rico por la legislación orgánica colonial y legislación congresional especial.
Todo se identificó claramente como “reserva militar” en planos, mapas y escritos incluso judiciales. Todo este escandaloso episodio de la historia gubernamental del País debe quedar para siempre en la memoria del Gobierno y del pueblo para que no se repita esta trágica secuencia de actos de negligencia, descuido, indiferencia e incumplimiento del deber por funcionarios públicos y de desprecio por el interés privado.
No puede presumirse de vivir un sistema democrático constitucional bajo el Estado de Derecho si estos eventos ocurren y quedan impunes.
El Gobierno del pueblo queda emplazado. Suya es ahora la responsabilidad. La voz que clama justicia es la voz del pueblo.

LAUDO FINAL DEL PRIMER TRIBUNAL DEL PUEBLO SOBRE EL PROYECTO PASEO CARIBE

2007-11-15T06:40:00.000-04:00

LAUDO FINAL DEL PRIMER TRIBUNAL DEL PUEBLO
SOBRE EL PROYECTO PASEO CARIBE

Introducción
El 5 de agosto de 2007 se constituyó el Primer Tribunal del Pueblo para examinar las obras de construcción del Proyecto Paseo Caribe. La asamblea de cientos de ciudadanos preocupados e indignados por lo que consideran la violación y usurpación de bienes de dominio público y el atropello y daño al patrimonio histórico y cultural del pueblo nos delegó la responsabilidad de investigar, evaluar y determinar si en el proceso seguido en la aprobación del Proyecto Paseo Caribe se cumplió con las normas vigentes.
Comparecieron ante el Tribunal y ante los ciudadanos ese 5 de agosto, el profesor y planificador Félix Aponte, la asesora ambiental y planificadora Carmen Guerrero, la arquitecta Carmen Mascaró, la arqueóloga Virginia Rivera, el planificador José Rivera Santana y el abogado Bennie Frankie Cerezo. El licenciado Harry Anduze actuó como Procurador del Pueblo e hizo la argumentación final a nombre del pueblo allí reunido. El Panel de Jueces recibió más de un centenar de documentos de parte de los testigos y otras personas, que se identificaron como exhibits y se consideraron debidamente por este Primer Tribunal del Pueblo. Recibimos otros documentos que no fueron utilizados para las determinaciones del Tribunal, pero por su valor histórico estarán disponibles como parte de las Memorias de este Primer Tribunal del Pueblo.
Aspectos fundamentales evaluados por el Tribunal fueron los siguientes:
1) la titularidad de los terrenos sobre los que se está construyendo el Proyecto, específicamente la condición de bienes de dominio público;
2) la corrección de inscripciones registrales y transacciones notariales contrarias a Derecho que precedieron al Proyecto Paseo Caribe, incluyendo la venta del Hotel Caribe Hilton por el Gobierno de Puerto Rico;
3) el incumplimiento con legislación y disposiciones constitucionales de protección a bienes y recursos naturales, culturales y arqueológicos del pueblo de Puerto Rico;
4) irregularidades en la aprobación de la consulta de ubicación por la Junta de Planificación y en los permisos otorgados por otras agencias, como la Junta de Calidad Ambiental y el Departamento de Recursos Naturales y Ambientales.
Precedieron a este Laudo Final del Primer Tribunal de Pueblo, dos laudos interlocutorios. El primero llevó como título Laudo Interlocutorio y se emitió el 20 de agosto de 2007. En resumen, en el mismo se concluyó que el gobierno de Puerto Rico validó reclamos y alegaciones de titularidad sin prueba sobre bienes que son de dominio público, y que no se había hecho el deslinde adecuado de los bienes de dominio público en la zona marítimo terrestre, lo que es responsabilidad del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales (DRNA). Señalamos, además, violaciones a la Ley de Política Pública Ambiental y efectos adversos críticos a valores históricos y arqueológicos en el área donde está el Proyecto, incluyendo el Fortín San Jerónimo del Boquerón y su entorno histórico y público. Entre otras medidas, exigimos que se tomaran los pasos necesarios para detener la construcción del Proyecto Paseo Caribe hasta que se culminaran las investigaciones civiles y criminales, y que el Secretario del DRNA procediera a hacer el deslinde de los bienes de dominio público de la zona marítimo terrestre. Dicho primer laudo se incorpora y hace formar parte de este Laudo Final.
El segundo laudo se emitió el 16 de septiembre de 2007 y llevó como título Segundo Dictamen. En el mismo el Tribunal concluyó que como parte de los trámites procesales del Proyecto Paseo Caribe se llevaron a cabo múltiples transacciones, otorgamientos notariales e inscripciones registrales contrarios a Derecho por tratarse de bienes de dominio público. El Tribunal concluyó que las inscripciones registrales eran nulas desde su origen. Se incorpora y hace formar parte de este Laudo Final dicho segundo laudo.
A continuación, el análisis que conduce a nuestra determinación final:
Violaciones a leyes de Política Pública Ambiental y de Zonificación
La aprobación de la consulta de ubicación para el desarrollo del Proyecto Paseo Caribe sometida por el Sr. Arturo Madero, consulta número 99-79-0155-JPU, subsiguientemente enmendada, constituye una violación a la Ley de Política Pública Ambiental, al Reglamento de la Junta de Calidad Ambiental, al Reglamento 23 de la Junta de Planificación y a decisiones judiciales interpretativas. Más aún, la aprobación de dicha consulta viola las disposiciones constitucionales sobre bienes de dominio público y protección hacia los recursos naturales y de valor histórico establecidas en el Artículo VI, secciones 9 y 19 de nuestra Constitución.
La Junta de Planificación aprobó la consulta pública 98-79-0961-JGT mediante la cual autorizó el traspaso y venta de 23.47 cuerdas en la entrada de la Isleta de San Juan a la empresa Hilton International de Puerto Rico; emitió la Resolución correspondiente a esa determinación y notificó la misma el 22 de octubre de 1998. La Resolución fue firmada por el entonces presidente de la Junta, José Caballero Mercado, sin que mediara análisis de impacto ambiental alguno, sin que se preparara una Declaración de Impacto Ambiental, ni una Evaluación Ambiental y sin que se consultara a la Junta de Calidad Ambiental, al Departamento de Recursos Naturales y Ambientales ni al Instituto de Cultura Puertorriqueña. El debido cumplimiento con todo lo anterior hubiera demostrado y alertado las deficiencias de titularidad y la usurpación de terrenos de dominio público.
Posteriormente, Hilton International le vendió a Arturo Madero y a San Geronimo Development Corporation (SGDC) 5.09 cuerdas. Es sobre estas 5.09 cuerdas donde se está construyendo el Proyecto Paseo Caribe que incluye un desarrollo comercial, turístico y residencial. Se planteó como un proyecto de cincuenta (50) apartamentos, doscientas sesenta y cuatro (264) habitaciones de hotel, ochenta y nueve unidades tipo villas en casitas, un área de diecisiete mil ciento veintinueve (17,129) metros cuadrados para uso comercial y otra área con espacio para mil setecientos cincuenta y nueve (1,759) estacionamientos. La propuesta para este Proyecto es precisamente la citada consulta 99-79-0155-JPU y, por lo tanto, es la Junta de Planificación la agencia proponente, y como tal, estaba obligada a hacer el análisis sobre el impacto ambiental de un proyecto de esta magnitud a ser ubicado en terrenos tan sensitivos.
El 17 de septiembre de 1999, la Junta de Planificación le sometió a la Junta de Calidad Ambiental una Evaluación Ambiental (EA) y no una Declaración de Impacto Ambiental (DIA), ello a pesar de las complejidades y magnitud el proyecto, de su cercanía a la zona marítimo terrestre y de la sensitividad arqueológica del área, entre otras consideraciones. La DIA es un documento más riguroso que la EA, que promueve la participación pública y que corresponde a proyectos que tendrán un significativo impacto ambiental. No era discrecional de la Junta sustituir la DIA con la Evaluación Ambiental.

En este caso la Junta de Planificación no solo sustituyó la DIA con una Evaluación Ambiental, sino que siguiendo la práctica negligente de la agencia, esa Evaluación Ambiental se preparó por los asesores del Sr. Arturo Madero en vez del personal pericial de la agencia. La entidad pública encargada de considerar el proyecto — en este caso la Junta de Planificación— era la responsable de considerar el impacto ambiental que tendría el mismo. El 26 de octubre de 1999, poco más de un mes después de que la Junta de Calidad Ambiental recibiera la EA, ya le había impartido su aprobación.
Una Evaluación Ambiental es un documento superficial que no considera adecuadamente los impactos ambientales, sobre todo en una zona histórica altamente sensitiva; y que tampoco cumple con los requisitos de contenido aplicables, como por ejemplo, lo dispuesto en la Regla 252 del Reglamento de la Junta de Calidad Ambiental. La Regla 252 requiere la preparación de una DIA entre otros casos, cuando se trata de impacto significativo sobre áreas de valores naturales y arqueológicos.
El Reglamento para el Proceso de Presentación, Evaluación y Trámite de Documentos Ambientales dispone en la Regla 242 los requisitos que debe cumplir una Evaluación Ambiental. Al cotejar dichos requisitos con la EA preparada por los consultores del Sr. Madero, sometida por la Junta de Planificación como agencia proponente a la Junta de Calidad Ambiental, se advierte que ésta la aprobó en forma acelerada; y concluimos que esa Evaluación no cumple con dicha Regla 242.
Preparar y someter una Evaluación Ambiental en lugar de una DIA, resultó en una evaluación incompleta y negligente e impidió la posibilidad de la discusión pública de los aspectos arqueológicos del Proyecto Paseo Caribe. La JCA erró al no hacer valer su propio Reglamento.
Durante la vista pública para escuchar a la agencia proponente, Junta de Planificación, y a los interventores, entre ellos a los residentes del Condominio San Luis colindante al Proyecto Paseo Caribe, se celebró el 8 de octubre de 1999 ante la Oficial Examinadora Diana T. Díaz Torres, asesorada en los aspectos técnicos por la Sra. Sylvia Rivera. Contrario a lo señalado por San Geronimo Development, su presidente y algunos jefes de agencias sobre lo tardío de la oposición al proyecto, está claro en los expedientes que desde el principio hubo objeciones al mismo. La Oficina de Administración de los Tribunales (OAT) participó como interesada en representación del Poder Judicial debido a lo cercano que está el proyecto al edificio del Tribunal Supremo de Puerto Rico.
La Oficial Examinadora Díaz Torres rindió el Informe Sobre la Audiencia Pública a la Junta de Planificación el 15 de diciembre de 1999 y ésta aprobó la consulta expeditamente por Resolución del 12 de enero de 2000, archivada en autos y notificada el día 19 del mismo mes.
El Proyecto Paseo Caribe de San Gerónimo Development aprobado por la Junta de Planificación requería una Declaración de Impacto Ambiental por los efectos significativos que tendría sobre el medioambiente. Veamos los fundamentos para esta determinación:
La isleta de San Juan es un área altamente sensitiva por su alto valor histórico, arqueológico y cultural. Importantes estructuras arquitectónicas sirven de marco a la entrada de la ciudad amurallada: el Fortín San Jerónimo de Boquerón, el Tribunal Supremo de Puerto Rico, el Hotel Normandie, el Puente San Antonio. Debido a sus dimensiones masivas el Proyecto cuestionado altera las perspectivas, las vistas arquitectónicas y de uso en toda el área que lo circunda.
El proyecto tendrá un serio impacto en el flujo del tránsito y agravará la congestión vehicular. Este aspecto fue ampliamente discutido en las vistas públicas por los residentes del Condominio San Luis. La Autoridad de Carreteras también hizo señalamientos sobre el particular. Recientemente salió a la luz pública la información de que parte del proyecto está construido sobre parte de una carretera estatal, dato que fue aceptado por el propio Sr. Madero. La propia Evaluación Ambiental sometida reconoce que una tercera parte de los terrenos del área denominada parcela de la Guardia Costanera son terrenos ganados al mar por relleno.
El estudio de suelo de la Evaluación Ambiental sobre Paseo Caribe ignoró convenientemente los terrenos del antiguo estacionamiento del Hotel Caribe Hilton. Estos terrenos también son ganados al mar. Esto se desprende de la Escritura Núm. 2 del 21 de julio de 2000 ante el Notario Público Javier D. Ferrer Fernández, escritura mediante la cual Hilton International of Puerto Rico, Inc. Le vende a San Gerónimo Project una parcela agrupada para la construcción de las Condado Lagoon Villas (antes Las Casitas). A la página 3 de esta escritura se hace constar que la parcela de 3.3435 cuerdas es un terreno adquirido al mar por el Estado Libre Asociado de Puerto Rico. También se hace constar que de dicha finca agrupada se segregaron 1.3055 cuerdas, las cuales se vendieron a San Gerónimo Development, Inc.
La construcción del Proyecto Paseo Caribe requería una Declaración de Impacto Ambiental para conformarlo a los parámetros y criterios del Reglamento número 23 de la Junta de Planificación del 15 de enero de 1993, conocido como “Reglamento de Zonificación Especial para la Entrada a la Isleta de San Juan”. El desarrollo de Paseo Caribe tiene como consecuencia precisamente los efectos adversos que el Reglamento 23 pretende evitar. Surge claramente del Informe Sobre la Audiencia Pública de la Consulta de Ubicación que el Sr. Arturo Madero solicitó excepciones al cumplimiento con el Reglamento 23 porque consideraba que el mismo “era restrictivo respecto a consideraciones arquitectónicas”.
La Oficial Examinadora Diana T. Díaz Torres admitió en sus Determinaciones de Hecho que carecía de los conocimientos técnicos para evaluar la solicitud de excepciones sometida por el Sr. Madero. A pesar de este señalamiento tan claro, la Junta de Planificación, dispuso del planteamiento señalando que: “Dicho Reglamento es restrictivo en cuanto al diseño arquitectónico de las estructuras. Sin embargo, en el mismo no aparece prohibición alguna en cuanto a considerar aquellos cambios que se estimen necesarios para el logro de los objetivos del Plan y que se ubiquen dentro de sus parámetros”.
Este Primer Tribunal del Pueblo concluye que los cambios autorizados por la Junta de Planificación exceden los parámetros establecidos en el Reglamento 23. Esto constituyen clara violación a ese Reglamento, y negligencia crasa por los miembros de esa Junta en el desempeño de sus deberes.
Otro aspecto de suma importancia que analizamos en detalle en el Informe Final es la sensitividad arqueológica del área donde se levanta el Proyecto y la forma irregular en que esto se manejó por las agencias con la responsabilidad de proteger ese patrimonio nacional, en particular el Instituto de Cultura Puertorriqueña. El testimonio de la arqueóloga Virginia Rivera en la audiencia del 5 de agosto fue contundente. Las posteriores manifestaciones contradictorias que ex funcionarios de la agencia han hecho en las vistas públicas que preside el Senador Orlando Parga sostienen nuestra conclusión de que era necesario y mandatorio hacer una DIA para considerar un aspecto tan importante como los hallazgos arqueológicos que carecieron de la protección necesaria y legalmente requerida.
Por todo lo anterior, concluimos que las agencias gubernamentales que tenían la obligación legal y la responsabilidad ministerial de velar por la implantación de la política pública ambiental de Puerto Rico violentaron de forma crasa la Ley Sobre Política Pública Ambiental, Ley Número 416 del 22 de septiembre de 2004, en su Artículo 4(b), al aprobar la Consulta de Ubicación para el Proyecto Paseo Caribe sin que se preparara una Declaración de Impacto Ambiental. Esto constituye una clara violación de ley.
Las violaciones al Artículo VI, Secciones 9 y 19 de la Constitución del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, a la Ley de Política Pública Ambiental y las decisiones judiciales normativas, cometidas por la Junta de Planificación se hicieron manifiestas al aprobar la Consulta 1999-0155-JPU sin preparar una DIA, y al aprobar enmiendas subsiguientes al proyecto de forma fragmentada sin que se garantizara la consideración integral del impacto ambiental del Proyecto Paseo Caribe.
Estas fragmentaciones y las decisiones gubernamentales que las permiten, han sido rechazadas por el Tribunal Supremo de Puerto Rico.
Determinamos que la Junta de Planificación, la Junta de Calidad Ambiental y el Departamento de Recursos Naturales y Ambientales violaron la Constitución y la Ley de Política Pública Ambiental. Este último aprobó extracciones en zonas costeras sin que se preparara una DIA.
La manera en que las agencias gubernamentales han manejado el Proyecto Paseo Caribe ha quebrantado la confianza que el Pueblo quiere tener en las entidades gubernamentales y la certeza de que quienes las dirigen cumplen con la misión y los deberes ministeriales que la legislación le impone.
En el año 2000, como requisito a la obtención de permisos con el ICP, San Gerónimo Development Corp. (SGDC) y Arturo Madero comisionaron a la arqueóloga Virginia Rivera para una Evaluación Arqueológica (EA). Dicha EA se llevó a cabo en terrenos del Coast Guard Parcel. Virginia Rivera en su EA Fase II, comprueba que las casas de la Guardia Costanera, ya demolidas, estaban construidas encima de la Primera Línea de Defensa de San Juan que era parte de la muralla histórica que rodeaba la ciudad.
Los terrenos del Fortín atraviesan todas las fincas, lo que significa que hay porciones de terreno del Caribe Hilton que también pertenecen al Fortín. El proyecto Paseo Caribe deliberadamente obvió esta evaluación arqueológica y construyó encima de la Primera Línea de Defensa, destruyendo parte del patrimonio arqueológico e histórico del pueblo puertorriqueño. Paseo Caribe impacta adversa y acumulativamente el área del Fortín.
Arturo Madero y SGDC se limitaron a obtener la liberación de los terrenos de la Guardia Costanera (Coast Guard Parcel) y la aprobación de la Fase III por el Consejo de Arqueología Terrestre, sin haber obtenido los permisos para el resto de las fincas debido a las segregaciones, agrupaciones de éstas cuya irregularidad ya denunciamos en nuestro Segundo Dictamen. La evaluación arqueológica subsiguiente fue realizada para otra de las partes del proyecto por el arqueólogo Jesús Vera, contratado por el Sr. Madero.
El Instituto de Cultura Puertorriqueña liberó los terrenos del Coast Guard Parcel luego de la Fase III, lo que significa que aprobó dicha evaluación arqueológica, pero solamente para esa parcela. Hasta este momento y por la información que tenemos, concluimos que no se realizó evaluación arqueológica alguna por el desarrollador sobre las parcelas restantes. No obstante, Madero utilizó esta única evaluación arqueológica de una sola porción del proyecto para alegar públicamente que el ICP había dado la aprobación al proyecto entero.
El ICP erró también al liberar esos terrenos del Coast Guard Parcel sin considerar que había restos de la Primera Línea de Defensa, ni paralizó el proyecto aún cuando la arq. Virginia Rivera recomendó otros estudios y recomendó salvaguardar los yacimientos encontrados. De hecho, no se sabe a ciencia cierta dónde fueron a parar los hallazgos encontrados en el proyecto y si fueron destruidos o no. Que sepamos, ni el Sr. Arturo Madero ni el SGDP avisaron de ningún hallazgo o yacimiento al ICP ni en 24 horas ni en ninguna ocasión, según dispone la Ley #112 de 1988. Tampoco el Instituto de Cultura- aún habiendo comisionado un informe en el 2004 para delimitar y determinar la titularidad de los terrenos del Fortín de San Jerónimo- paralizó las obras de Paseo Caribe ni denunció que dichos terrenos eran de dominio público y, como tal, no se podían vender ni enajenar, y que cualquier contrato efectuado es nulo desde su origen y no puede convalidarse con permisos ni con consultas de ubicación.
El Edificio del Caribe Hilton y el Proyecto Paseo Caribe usurpan el terreno que le pertenece al Parque del Fortín San Jerónimo. Por ende, lo que están haciendo ambas entidades al “conceder” los accesos al Fortín es devolver parte de lo que siempre ha sido dominio público y del pueblo de Puerto Rico. Madero y el Hilton siempre han querido pretender que la servidumbre grava los terrenos privados de Paseo Caribe y del Hilton, cuando en realidad son terrenos del pueblo de Puerto Rico.
En ninguna de las instancias en que se debía cumplir con el deber ministerial que le impone la política pública, la legislación y reglamentos, las agencias administrativas supieron paralizar las obras, negar permisos, imponer multas ni adjudicar responsabilidades al Caribe Hilton, a los constructores y desarrollistas. Esto no sólo viola la normativa existente y protectora de nuestras playas y patrimonio histórico, sino además, viola tratados internacionales que protegen los recursos naturales y el patrimonio histórico, arqueológico y cultural de los pueblos.
La Junta de Planificación tenía que haber esperado la conclusión de todas las evaluaciones de todos los terrenos y las aprobaciones del ICP, por ser terrenos de valor arqueológico, histórico y cultural, antes de aprobar cualquier permiso. Al no llevar a cabo los procedimientos como lo exige la legislación de Puerto Rico y la federal violaron no solo la legislación y reglamentos, sino también la política pública. Incumplieron más que nada en ser custodios de los bienes del Pueblo de Puerto Rico para el disfrute de esos terrenos para futuras generaciones.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1. Los terrenos donde se desarrollan los edificios conocidos popularmente como Proyecto Paseo Caribe, cinco en total, son de dominio público por su origen, naturaleza y trayectoria, y se rigen así por disposición de la Constitución y el Código Civil de Puerto Rico. Dichos terrenos son entonces, bienes fuera del comercio, no enajenables e imprescriptibles.
2. Igualmente ello es así para el predio donde enclava el Hotel Caribe Hilton y todas sus estructuras y facilidades anejas como Caribe Village and Casitas, su estacionamiento, la torre adicional, el spa, las piscinas, etc. Estos terrenos son todos integrantes del Parque San Jerónimo y las Defensas Militares de la Ciudad Murada de San Juan, cedidas en soberanía por España a los Estados Unidos por virtud del Tratado de París de 1898, y por Estados Unidos al Gobierno del Pueblo de Puerto Rico a través de leyes orgánicas coloniales y de leyes congresionales especiales.
El Hotel Caribe Hilton fue construido por el Gobierno del Pueblo en 1947-1948 sobre un predio propio sujeto a arrendamiento por el cual pagó. Su carácter de Dominio Público consta expresamente en legislación y autos registrales y notariales, así como en documentos del Poder Ejecutivo de diversas épocas anteriores a la Constitución.
Todas las transacciones de cesión o compraventas sobre estos terrenos de Dominio Público — que exceden las 23 cuerdas— así como sus inscripciones registrales sobre titularidad, son nulas desde su origen. El Estado debe iniciar la acción necesaria para anular la venta de la estructura y el terreno del Hotel Caribe Hilton a la empresa Hilton International.
Estos terrenos siguen siendo de Dominio Público pues no se ha producido, ni por su naturaleza podría producirse en ningún momento la Desafectación de su carácter de dominio público. Para convertirlos en bienes patrimoniales como pretende el desarrollador, se require legislación particular, según el Código Civil y la Constitución del Estado Libre Asociado, en todo caso que fuera susceptible de ello, lo cual no es el caso ni ha ocurrido.
3. El Estado debe requerir la demolición de toda estructura que afecte directamente el área de deslinde de las servidumbres legales, tales como las piscinas y el proyecto Village and Casitas, el edificio sobre la Primera Línea de Defensa frente a la bahía del Boquerón, y el que obra sobre la Calle Palmeras. Todas estas estructuras se han eregido sobre bienes de dominio público. La Calle Palmeras y Calle Rosales deben ser restituidas a su estado anterior, a cargo de las empresas y entidades responsables. De éstas no hacerlo, siempre observando el debido proceso administrativo, el Estado deberá proceder a la demolición de las estructuras mencionadas con cargo a los responsables. Esto no admite excepción en virtud del Estado de Derecho y su riguroso cumplimiento. Lo contrario sería evidencia clara de doble vara y aplicación caprichosa del régimen de ley.
4. El Poder Ejecutivo del Estado Libre Asociado de Puerto Rico debe, por lo tanto, iniciar diligentemente todas las medidas y recursos administrativos y judiciales que procedan para detener la etapa de construcción de las obras restantes, y reivindicar la titularidad y propiedad de la totalidad de los terrenos cedidos en 1898 que comprenden el Parque San Jerónimo
5. Respecto a las otras edificaciones, deberá conducir el Estado un debido proceso de evaluación que permita salvar el interés público y el de terceros de buena fe que pudiera haber.
6. El Estado debe tomar de inmediato todas las medidas que requieren las leyes y reglamentos violados para asegurar el patrimonio histórico, cultural y arqueológico nacional afectado por el Proyecto Paseo Caribe y el Hotel Caribe Hilton.
7. El Secretario de Justicia no puede reconocer validez alguna y debe dejar sin efecto por ser contrario a Derecho, su Opinión de octubre de 2002 sobre la naturaleza de estos terrenos en la que concluyó que son de naturaleza patrimonial.
8. El Secretario del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales debe proceder de inmediato al deslinde de la zona marítimo terrestre en toda el área del Parque San Jerónimo.
9. El Estado debe ordenar la suspensión, anulación y consideración de todo trámite administrativo otorgado o pendiente sobre toda fase del Proyecto Paseo Caribe.
10. El Estado debe iniciar la investigación correspondiente sobre la responsabilidad administrativa, civil y/o criminal, y ética profesional de funcionarios públicos, abogados notarios y Registradores de la Propiedad, así como de entidades y personas privadas involucradas en el Proyecto Paseo Caribe.
11. El Estado deberá requerir que se imponga responsabilidad por las violaciones que se determine bajo el Reglamento 23 de la Junta de Planificación y otras leyes especiales.
12. Este Tribunal reconoce el derecho del Pueblo de velar por el cumplimiento de las recomendaciones que aquí se formulan, tanto como su derecho a proteger su patrimonio natural, histórico y arqueológico, mediante las medidas judiciales, civiles o de expresión pública necesarias y garantizadas por nuestra Constitución.

La experiencia de trabajo que ha tenido este Tribunal cuya selección surgió de la confianza del Pueblo mismo, ha sido una experiencia de gran valor para quienes lo integramos. Agradecemos la oportunidad que se nos brindó de servir a nuestro país. Agradecemos a todas las personas que ofrecieron información, documentos y testimonios que fueron de incalculable valor para la investigación y tareas que llevamos a cabo.

Comuníquese este Laudo Final del Primer Tribunal del Pueblo Sobre Paseo Caribe al Pueblo de Puerto Rico y a su Gobierno.

En San Juan, Puerto Rico, a 7 de noviembre de 2007.

Antonio Fernós López-Cepero Josefina Pantoja Oquendo
Pedro Saadé Lloréns Dinorah La Luz
Marian González William Ramírez
Martha Quiñones Domínguez

CERTIFICO, que este es el acuerdo unánime del Primer Tribunal del Pueblo
Nelly Diaz Adorno
Secretaria del Tribunal del Pueblo

HISTORIAL DE EVENTOS CASO PASEO CARIBE

2007-11-13T04:21:00.000-04:00

HISTORIAL DE EVENTOS CASO PASEO CARIBE
Para desarrollar este historial, se utilizaron como fuentes:

la Evaluación Ambiental original del proyecto Paseo Caribe (entonces Caribe Village)
escritos de la Lic. Diana López Feliciano (representante legal del Condominio San Luis)
datos de transacciones oficiales ante la Junta de Planificación (http://www.jp.gobierno.pr/)
y permisos aprobados por la Administración de Reglamentos y Permisos.

FECHA EVENTO
9/marzo/1999 •Se presenta Consulta de Ubicación ante la Junta de Planificación (JP) para un edificio de 50 apartamentos, 264 habitaciones de hotel en 88 unidades tipo villa en Casitas, 30 a 40 espacios comerciales con 17,129 metros cuadrados de área y 1,759 estacionamientos. (Caso Núm. 99-79-0155-JPU)
24/mayo/1999 •Junta de Planificación (JP) celebra vista pública para enmendar el Reglamento 23, enmendar el Reglamento del Condado y extender las zonas de interés turístico en la entrada de la Isleta de San Juan
17/septiembre/1999 •Se circula Evaluación Ambiental (EA) del proyecto (EA 00-0011 (JP))
8/octubre/1999 •Vista Pública de la Consulta de Ubicación por la JP
26/octubre/1999 •La Junta de Calidad Ambiental, en tiempo record, aprueba la EA
12/enero/2000 •JP aprueba Consulta de Ubicación (Presidente: Jose Caballero).
2/abril/2000 •Condominio San Luis radica ante el Tribunal de Circuito de Apelaciones (TCA) Revisión Judicial de Resolución sobre Consulta de Ubicación
3/abril/2000 •Oficina de Administración de Tribunales radica ante el TCA Revisión Judicial de Resolución sobre Consulta de Ubicación
28/junio/2000 •Resolución de la JP, donde autoriza a ARPE a conceder permisos al proyecto, según autorizado por la Junta independientemente de la zonificación que ostente. Se aclaran asuntos sobre el Paseo San Gerónimo, según solicitado (¿?)
21/julio/2000 •Hiton International of PR Inc. le vende dos parcelas a San Gerónimo Development Inc. donde propone proyecto Paseo Caribe
25/septiembre/2000 •ARPE aprueba Desarrollo Preliminar y Anteproyecto (No. 00DA2-00001-04024)
19/octubre/2000 •TCA declara la Resolución sobre Consulta de Ubicación nula
8/noviembre/2000 •JP notifica nueva Consulta de Ubicación luego de resolución del Tribunal de Circuito de Apelaciones (TCA)
29/noviembre/2000 •TCA declara nula nueva notificación de la Resolución sobre Consulta de Ubicación (con fecha del 8/nov/2000) debido a que JP notificó Resolución sin jurisdicción
1/diciembre/2001 •San Gerónimo Development Inc. solicita reconsideración de decisión del TCA
27/marzo/2001 •TCA revoca su decisión del 29/noviembre/2000 y valida la nueva Resolución sobre Consulta de Ubicación (con fecha del 8/nov/2000)
20/abril/2001 •Caso OAT: OAT solicita Certiorari al Tribunal Supremo para que revoquen decisión del TCA, alega que no es válida la nueva Resolución sobre Consulta de Ubicación (con fecha del 8/nov/2000)
23/mayo/2001 •Caso Condominio San Luis 1: Tribunal Supremo no expide el Auto de Certiorari del Condominio San Luis (falta fecha de cuándo se sometió el certiorari). Sala Especial de los Jueces Fuster Berlingeri, Corrada del Río y Rivera Pérez.
7/junio/2001 •Caso OAT: Tribunal Supremo expide el Auto de Certiorari presentado por la OAT, se paraliza la validez de la nueva Resolución sobre Consulta de Ubicación y queda pendiente que el Tribunal Supremo resuelva si es válida la notificación de la nueva Resolución sobre Consulta de Ubicación
7/junio/2001 •Caso Condominio San Luis 1: Condominio San Luis solicita reconsideración en el Tribunal Supremo
30/junio/2001 •ARPE aprueba el Permiso de Construcción (Primera fase: Condado Lagoon Villas)
29/noviembre/2001 •Condominio San Luis presentó ante ARPE una querella contra San Geronimo Development solicitando paralizar todo caso sobre permisos solicitados y dejar sin efecto todo permiso y/o endoso expedido para el proyecto
6/diciembre/2001 •JP emite resolución aclarando particulares sobre descargues pluviales, condición de tránsito y la reubicación de hidrantes. (Presidente: Hermenegildo Ortíz)
28/diciembre/2001 •Condominio San Luis presentó ante JP una moción de reconsideración. La JP no lo resolvió dentro del término dispuesto por ley.
7/febrero/2002 •ARPE emite resolución declarando no ha lugar la querella del Condominio San Luis y determinó expedir permiso para el proyecto Condado Lagoon Villas (Fase 1 Paseo Caribe)
11/febrero/2002 •Caso Condominio San Luis 2: Condominio presentó ante el TCA un recurso de revisión judicial para impugnar resolución aclarando particulares del 6/diciembre/2001 • Principal argumento es en contra de congestión de tránsito, aprobación sin la consideración del Condominio (interventor) y sin preparar una Declaración de Impacto Ambiental. (Consultar con Lic. Diana López Feliciano ya que desconozco el resultado de este caso. San Geronimo Development y la JP solicitaron que se desestimara en varias ocasiones)
13/febrero/2002 •ARPE expide permiso de construcción para Condado Lagoon Villas (56 unidades tipo condo-hotel) aunque se aprueba el 30 de junio del 2001
7/marzo/2002 •Caso Condominio San Luis 3: Condominio San Luis radicó ante el TCA un recurso de revisión judicial en contra de ARPE y San Gerónimo Development para que se revoque la resolución de ARPE y se deje sin efecto el permiso dado al proyecto. (Consultar con Lic. Diana López Feliciano ya que desconozco el resultado de este caso. San Geronimo Development y ARPE solicitaron que se desestimara en varias ocasiones)
7/marzo/2002 •Caso OAT: OAT informa que está desistiendo del caso porque la JP en diciembre del 2001 resolvió a su favor planteamientos en contra del proyecto (Resolución aclarando particulares)
15/marzo/2002 •Caso OAT: Tribunal Supremo acepta la moción sobre desistimiento de OAT, se cierra el caso
25/marzo/2002 •Caso OAT: Condominio San Luis solicita reconsideración al Tribunal Supremo para que decidan ver el caso radicado por éste, con otro número CC 2001-0333, en igual de condiciones al caso de la OAT. Si el Tribunal decidió en su momento entender en el caso presentado por la OAT sobre la validez de la nueva Resolución sobre Consulta de Ubicación (8/noviembre/2000), en igual condiciones, debe entender en el caso presentado por el Condominio San Luis sobre el mismo planteamiento. Esta solicitud de reconsideración paralizó la efectividad de la orden de cierre del caso.
5/abril/2002 •Caso OAT: Tribunal Supremo declara no ha lugar la reconsideración. Razón por estar dividido el Tribunal (2-2). A favor: Rebollo López y Naveira de Rodón. En contra: Corrada del Río y Rivera Pérez. No intervinieron: Andreu García, Hernández Denton y Fuster Berlingeri
17/abril/2002 •Caso OAT: Condominio radica segunda moción de reconsideración.
3/mayo/2002 •Caso OAT: Tribunal Supremo declara no ha lugar la moción de reconsideración del Condominio San Luis sobre la denegatoria de su recurso de Certiorari. Razones: por estar divivido el Tribunal (Votación 2-2). A favor:Jueces Asociados – Rebollo López, Naveira de Rodón. En contra: Corrada del Río y Rivera Pérez. No intervinieron: Andreu García, Hernández Denton y Fuster Berlingeri
El asunto que estaba bajo la consideración del Supremo no era el contenido de la Consulta de Ubicación, sino su fecha de efectividad (notificación). Lo planteado ante el Supremo consistió en que el 8/noviembre/2000, fecha en que la JP emitió su nueva resolución sobre la Consulta de Ubicación, la JP no tenía jurisdicción. El caso nunca llegó a verse en sus méritos.
17/enero/2003 •Paseo Caribe solicita enmienda para añadir 35 unidades de vivienda, eliminar 40,000 p/c de área comercial y el segundo nivel soterrado del edificio de estacionamiento
12/febrero/2003 •Solicitan a JCA exclusión categórica
1/abril/2003 •JCA aprueba exclusión categórica según Ley 416
29/mayo/2003 •JP aprueba enmienda solicitada por Paseo Caribe
20/junio/2003 •Lic. Carlos Declet del Centro Unido de Detallistas (CUD) somete Moción de Reconsideración sobre aprobación de enmiendas solicitada por Paseo Caribe, especialmente por la eliminación de 40,000 p/c de área comercial.
3/julio/2003 •JP acoge Solicitud de Reconsideración del Centro Unido de Detallistas
19/septiembre/2003 •JP declara No ha lugar a solicitud de reconsideración del CUD
7/abril/2004 •Paseo Caribe solicita enmienda para aumentar 34 unidades de vivienda
13/mayo/2004 •JP exige que cumplan con Ley 9, el cual refiere al Departamento de la Vivienda
13/julio/2004 •Se presenta una EA sobre aumento en 34 unidades
3/septiembre/2004 •JCA aprueba EA
6/octubre/2004 •JP autoriza enmienda para aumentar 34 unidades

CASOS JUDICIALES EN CONTRA DE PASEO CARIBE

Desde el año 2000 hasta el presente, el proceso judicial de impugnación ante el tribunal de justicia iniciado por el CONDOMINIO han sido objeto de múltiples objeciones procesales por parte del desarrollador, San Géronimo Dev. Inc. Hasta la fecha ningún tribunal ha considerado los méritos de las alegaciones sobre nulidad de la consulta de ubicación aprobada por la Junta de Planificación.

1. Oficina de Administración de Tribunales (OAT) vs. Junta de Planificación y San Gerónimo Development Corp. - Impugnación de la Resolución de la Junta de Planificación aprobando la Consulta de Ubicación

2. Condominio San Luis vs. Junta de Planificación y San Gerónimo Development Corp. – Impugnación de la Resolución de la Junta de Planificación aprobando la Consulta de Ubicación

3. Condominio San Luis vs. Junta de Planificación y San Gerónimo Development Corp. – Impugnación de la Resolución de la Junta de Planificación emitida en diciembre de 2001 aclarando particulares de la Consulta de Ubicación. Esta resolución se expidió porque el Tribunal Supremo autorizó a la Junta a resolver los planteamientos en contra del proyecto que levantó la OAT. Planteamientos que el desarrollador acogió y que resolvió a favor de la OAT.

4. Condominio San Luis vs. ARPE y San Gerónimo Development Inc. – Impugnación de proceso ante ARPE y permisos expedidos a favor del proyecto

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Encontrará el documento en la sección "Archivos" del grupo, en la carpeta de Paseo del Caribe.

Tito Kayak recuerda palabras de José Martí

2007-11-12T16:16:00.000-04:00

José Martí el padre de la Independencia de Cuba era un genio que escribía de manera sencila, para transmitir sus lecciones a todo el mundo Americano. Uno de sus escritos más conocidos, está contenido en su libro LA EDAD DE ORO, en el cual se recogen las historias enseñanzas que Martí preparaba para los niños. Una de ellas está dedicada a quienes el llamara: Tres Héroes. Bolivar, San Martín y el Sacerdote Hidalgo. Los tres principales libertadores de América. Al describir a Bolívar, Martí expresó palabras que debieran estar grabadas en la mente y el corazón de cada hombre honrado del mundo. Decía el Maestro:

Cuentan que un viajero llegó un día a Caracas al anochecer, y sin sacudirse el polvo del camino, no preguntó dónde se comía ni se dormía, sino cómo se iba a donde estaba la estatua de Bolívar. Y cuentan que el viajero, solo con los árboles altos y olorosos de la plaza, lloraba frente a la estatua, que parecía que se movía, como un padre cuando se !e acerca un hijo. El viajero hizo bien, porque todos los americanos deben querer a Bolívar como a un padre. A Bolívar, y a todos los que pelearon como él porque la América fuese del hombre americano. A todos: al héroe famoso, y al ultimo soldado, que es un héroe desconocido. Hasta hermosos de cuerpo se vuelven los hombres que pelean por ver libre a su patria.

Libertad es el derecho que todo hombre tiene a ser honrado, y a pensar y a hablar sin hipocresía. En América no se podía ser honrado, ni pensar ni hablar. Un hombre que oculta lo que piensa, o no se atreve a decir lo que piensa, no es un hombre honrado. Un hombre que obedece a un mal gobierno, sin trabajar para que el gobierno sea bueno, no es un hombre honrado. Un hombre que se conforma con obedecer a leyes injustas, y permite que pisen el país en que nació los hombres que se, lo maltratan, no es un hombre honrado.

El niño desde que puede pensar, debe pensar en todo lo que ve, debe padecer por todos los que no pueden vivir con honradez, debe trabajar porque puedan ser honrados todos los hombres, y debe ser un hombre honrado. El niño que no piensa en lo que sucede a su alrededor y se contenta can vivir, sin saber si vive honradamente, es como el hombre que vive del trabajo de un bribón, y está en camino de ser bribón. Hay hombres que son peores que las bestias, porque las bestias necesitan ser libres para vivir dichosas: el elefante no quiere tener hijos cuando vive preso: la lama del Perú se echa en la tierra y se muere, cuando el indio le habla con rudeza, o le pone más carga de la que puede soportar. El hombre debe ser, por lo menos, tan decoroso como el elefante y como la llama. En América se vivía antes de la libertad como la lama que tiene mucha carga encima. Era necesario quitarse la carga o, morir.

"Hay hombres que viven contentos aunque vivan sin decoro. Hay otros que padecen como en agonía cuando ven que los hombres viven sin decoro a su alrededor. En el mundo ha de haber cierta cantidad de decoro, como ha de haber cierta cantidad de luz. Cuando hay muchos hombres sin decoro, hay siempre otros que tienen en sí el decoro de muchos hombres".

Son los que se rebelan con fuerza terrible contra los que les roban a los pueblos su libertad, que es robarles a los hombres su decoro. En esos hombres van miles de hombres, va un pueblo entero, va la dignidad humana. Esos hombres son sagrados. Estos tres hombres son sagrados: Bolívar, de Venezuela; San Martín, del Río de la Plata; Hidalgo, de Méjico. Se les deben perdonar sus errores, porque el bien que hicieron fue más que sus faltas. Los hombres no pueden ser más perfectos que el sol.

"El sol quema con la misma luz con que calienta. El sol tiene manchas. Los desgraciados no hablan más que de las manchas. Los agradecidos hablan de la luz."

Este escrito de Martí viene a mi mente mientras escuchó el debate del pueblo sobre Tito Kayak y su hazaña de detener el infame Paseo Caribe. Pienso que Tito Kayak debe tener defectos, pero como los hombres que describía Martí, es un hombre honrado y como decía Martí, cuando en el mundo o el país falta decoro, como está pasando en nuestro país:

"Cuando hay muchos hombres sin decoro, hay siempre otros que tienen en sí el decoro de muchos hombres”.

1797-Batalla por San Juan, Importancia Histórica del Fortín San Gerónimo

2007-11-12T14:57:00.000-04:00

Esta narración en inglés nos despliega con lujo de detalles, aunque con brevedad, lo que ocurrió en PuertoRico en 1797, que pasó a conocerse como La Batalla de San Juan. Fue en la Batalla de San Juan del 1797 donde un grupo de mestizos puertorriqueños, sable en mano, y dirigidos por el legendario Pepe Díaz, rechazaron el ataque de los ingleses, que pretendían extender su dominio hasta la Isla de Puerto Rico. De aquí surge la importancia histórica del Fortín San Gerónimo, desconocida por muchos puertorriqueños, y es precisamente en ese desconocimiento que se fundamenta el latrocinio representado por el adefesio conocido como Paseo Caribe, que es símbolo del disloque que existe en Puerto Rico entre los intereses del Pueblo y los servicios que nuestro gobierno rinde a las personas acaudaladas, todo a espaldas al Pueblo...
BFC

Battle for San Juan 1797

On April 17, 1797, a British convoy of approximately 60 ships was sighted off the northern coast of Puerto Rico. By the next day an estimated 6000 British and German (Lowenstein’s Fusiliers and Chasseurs) troops had disembarked at Cangrejos Point and were marching several miles westward towards San Juan. At the same time several British ships, including the ship-of-the-line Prince of Wales (100), positioned themselves at the mouth of the city’s bay to establish a blockade. General Ralph Abercromby and Admiral Henry Harvey’s offer of surrender was unequivocally refused by Governor Ramón de Castro. The fight for San Juan had just begun.

The siege quickly turned into a two-front campaign. On the northwest side of San Juan the British fleet would find itself in a stalemate. It was able to enforce a blockade but the impressive fortifications, especially Fort El Morro, proved impenetrable. The ships found themselves having to remain out of reach of the fort’s artillery thus not be able to enter the bay to force a fight within the city’s protected port.

The eastern front of the siege would be where most of the combats would take place. San Juan, a small island itself, was connected to the main island by the San Antonio bridge. The invading troops would have to cross the bridge or wade through the shallow portion of the lagoon to land on San Juan proper. In the way of such a mobilization were two major obstacles: the small fort protecting the bridge on the San Juan side called Fort San Antonio, and an artillery battery that provided complementary crossfire capability, Fort San Gerónimo. As a result these two defensive positions would receive the bulk of the British artillery fire for over two weeks.

After several days of artillery warfare the British maneuvered west of the San Antonio bridge in an effort to establish a battery that could strike at the heart of San Juan, since the eastern batteries were too far away. To counter that threat a party composed of approximately 70 Disciplined, Urban, and Free Black militia were transported on small boats and under the cover of darkness across the bay. As a diversionary tactic the artillery from San Juan was fired without cannon balls to mask the sound of the oars. Once they reached the shore they attacked the left flank of the new, and not yet completed, battery at Miraflores. Ferocious hand-to-hand fighting ensued in the trenches as they drove into 300 British Pioneer troops. Sargent Francisco Diaz [PEPE DÍAZ], with “sable” (saber) in hand, led the attack overtaking the position and capturing several prisoners including an officer. As British reinforcements were about to counterattack they jumped into their boats and escaped back to the city, this time under the cover of “real” artillery fire from the city. Governor Ramón de Castro would later write that “he observed the action from his position with envy”.
The continuous flow of reinforcements from various towns of Puerto Rico into San Juan, the inability to break through the Fort San Antonio and San Gerónimo line, and the counterattacking pressure of militia and cavalry at the Martín Peña bridge were finally too much for the invaders. The British set brush fires to cover their retreat and by May 2nd the fleet sailed off.

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1997-2000.Traspaso "Regalo" Terrenos DTOP al Normandie

2007-11-06T05:22:00.001-04:00

Nueva evidencia de cómo se comenzó a gestar el ultraje que representa Paseo Del Caribe para el Pueblo de Puerto Rico. El traspaso de terrenos propiedad del DTOP a la empresa dueña del Hotel Normandie fué un pequeño ensayo para los futuros desfalcos al Patrimonio Puertorriqueño. Tres administraciones gubernamentales, y varias figuras públicas surgen en estas turbulentas aguas...
BFC

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Testimonio De Douglas Jones Ante Subcomité Alegando Persecución Selectiva De Fiscalía Federal

2007-10-29T11:06:00.000-04:00

Estimados Amig@s,
Hemos incluído en nuestro espacio Yahoo de Saneamiento Legislativo el testimonio completo de G. Douglas Jones, ex-fiscal de Alabama, en el cual relata una alegada Persecución Selectiva por razones políticas de parte de Fiscalía Federal a políticos electos. Ésto se convirtió en una práctica común en años recientes. Pudiera decirse que existen similitudes con la situaciones que vivimos actualmente en nuestro querido país, particularmente en lo que se relata a partir de la página 12 de éste documento. Luego de entrar al grupo, busque el documento en la sección de “archivos” (“files”), en el expediente de “Gobierno EEUU”.

Para leer el testimonio completo, entre al enlace:
http://es.groups.yahoo.com/group/saneamientolegislativo

Más hallazgos arqueológicos en Paseo Del Caribe

2007-10-11T06:52:00.000-04:00

¿Qué le ocurre al Gobierno que no detiene este proyecto? ¿Acaso le deben favores económicos a Madero y/o sus familiares? Esto huele al esquema de facturas políticas fatulas que los partidos políticos han montado para financiar a los partidos PNP/PPD.

Más hallazgos arqueológicos en Paseo Caribe
Jueves, 11 de Octubre de 2007 Francisco Rodríguez-Burns / Primera Hora

Nuevos hallazgos arqueológicos en el complejo turístico-residencial de Paseo Caribe.
El socio gestor del controvertible proyecto que se desarrolla en Puerta de Tierra, aledaño al Caribe Hilton y el fortín San Jerónimo del Boquerón, confirmó la existencia de piezas arqueológicas que fueron halladas durante los pasados días en las inmediaciones de un antiguo acueducto, ubicado a pasos de los edificios residenciales, comerciales y turísticos que componen la multimillonaria obra.
La confirmación por parte del empresario Arturo Madero antecede la visita programada para hoy de técnicos de la división de arqueología en los predios de Paseo Caribe que intentarán determinar la importancia histórica de las piezas. La agencia, asimismo, podría tomar medidas para asegurar su protección.
Algunas versiones, aún sin confirmar, apuntan a que las piezas son pedazos de antiguos cañones de la época colonial. Madero, al ser contactado a su teléfono personal, refirió todas las preguntas relacionadas con los nuevos hallazgos a Jesús Vega, el arqueólogo que había contratado para realizar un complejo estudio arqueológico de los terrenos que actualmente son ocupados por la obra y que se utilizaron para el otorgamiento de un endoso por parte del Consejo de Arqueología del Instituto de Cultura Puertorriqueña (ICP). No obstante, el perito del contratista no pudo ser localizado ayer por la tarde por PRIMERA HORA.
La visita por parte de los funcionarios del ICP al proyecto se debe a una petición de la comisión senatorial de Asuntos Federales y del Consumidor, presidida por el senador Orlando Parga, que a finales de este mes rendirá el último de una serie de informes sobre una investigación en torno al acceso público del fortín San Jerónimo y los permisos que las agencias fiscalizadoras otorgaron a la obra.
Según las versiones obtenidas por la comisión, los nuevos artefactos fueron encontrados en un área donde se están colocando pilotes para la construcción de otra estructura pero esto fue negado por Madero, quien aseguró que los hallazgos se registraron “fuera del proyecto”.
La relevancia arqueológica de los predios de Paseo Caribe han sido objeto de controversia por versiones dispares ofrecidas por Vega y la presidenta de la Asociación de Arqueología de Puerto Rico, Virginia Rivera, la primera experta contrada por Madero para llevar a cabo los estudios de los terrenos.
Tan reciente como el martes, murió un obrero de Paseo Caribe al caer del quinto piso de una de sus estructuras.

http://www.primerahora.com//XStatic/primerahora/template/nota.aspx?n=117634

2007-10-08T09:42:00.000-04:00

Hemos incluído el escrito: "LA AUDIENCIA DE BARCELONA HA CONFIRMADO LA PENA Sentencia de tres años de cárcel para un empresario por la muerte de dos trabajadores". El propósito es poner a su consideración que se modifiquen las leyes laborales y criminales en Puerto Rico para que en caso de negligencia crasa de los patronos, se consideren responsables de causar agravio a los trabajadores, a pesar de haber pagado las cuotas del Fondo del Seguro del Estado para dichos empleados.

2007-10-04T21:16:00.000-04:00

LA AUDIENCIA DE BARCELONA HA CONFIRMADO LA PENA
Sentencia de tres años de cárcel para un empresario por la muerte de dos trabajadores
Actualizado jueves 04/10/2007 16:41 (CET)
EFE
BARCELONA.- La Audiencia de Barcelona ha confirmado una sentencia que condena a tres años de cárcel a un empresario por la muerte de dos trabajadores que en julio de 2003 cayeron de un andamio, que carecía de las más elementales medidas de seguridad, en un edificio de la avenida Paral.lel de la capital catalana.
La sentencia, que confirma un fallo del juzgado de lo penal número 6 de Barcelona, implicará en principio el ingreso en prisión del empresario, Manuel Macías, al tratarse de una pena superior a dos años de cárcel, aunque el fallo todavía no se ha ejecutado.
Según publica hoy 'El Periódico de Cataluña', éste es el primer caso de siniestralidad laboral en que un empresario ha sido condenado a una pena que implica su ingreso en prisión, por un delito de imprudencia.
El doble accidente laboral ocurrió el 13 de marzo de 2003, cuando los operarios, uno de los cuales carecía de contrato escrito y no estaba dado de alta a la Seguridad Social, estaban subidos a un andamio móvil para pintar un patio interior de un edificio situado en la avenida Paral·lel de Barcelona.
Uno de los trabajadores perdió el equilibrio, cuando el andamio estaba a una altura de un cuarto piso, y arrastró en su caída al otro operario, que intentaba prestarle ayuda.
Según el fallo, el empresario "no adoptó las medidas de seguridad necesarias para garantizar que el equipo utilizado por sus trabajadores fuera el adecuado", tampoco realizó la evaluación inicial de los riesgos ni había facilitado a sus trabajadores información ni formación preventiva.
La sentencia condena al empresario a pagar 296.000 euros de indemnización en total a los familiares de los dos trabajadores fallecidos, compensación de la que deberá hacerse cargo el procesado ya que la aseguradora que tenía contratada excluía expresamente el incumplimiento de obligaciones laborales y los accidentes de trabajo.
Los inspectores y peritos que declararon en el juicio aseguraron que el andamio no sólo no era normalizado, sino que más bien parecía "improvisado", y que si bien el empresario disponía de un servicio de prevención, no pudo beneficiarse a tiempo del mismo dado que no había pagado las cuotas.
En el juicio, el empresario afirmó que era él mismo quien impartía los cursillos de formación a sus trabajadores, lo que, para la juez de primera instancia, resulta "ofensivo", dada su "absoluta despreocupación por la importancia de las medidas de seguridad".
"Igual falta de sensibilidad y apatía mostró el acusado", según la sentencia, cuando reconoció que tres años y medio después del accidente aún no había satisfecho a los hijos menores de uno de los operarios fallecidos los 5.125 euros que debía en concepto de salarios y liquidación.El acusado no pagó "ni siquiera una mínima parte de dicha cantidad" alegando que no disponía de dinero, pese a que la empresa seguía funcionado tras el accidente laboral, añade el fallo.
http://www.elmundo.es/elmundo/2007/10/04/espana/1191508871.html

2 noticias de gran interés para los puertorriqueños

2007-10-04T18:22:00.000-04:00

A continuación encontrarán 2 escritos de temas importantes:

1) El Gobernador de PR bloqueó a los saqueadores de nuestro ambiente. ¡El Corredor Ecológico del Noreste va! El tramposo Senador Carlos Díaz, no se pudo salir con la suya, y ahora tenemos que asegurarnos de que es derrotado.

2) Luego encontrarán una carta a la ciudadanía, escrita con el corazón, donde una joven Tía nos narra la muerte de su sobrino de 8 añitos, y nos ofrece consejos de cómo evitar que estó continúe ocurriendo. El matador se llama DENGUE 3, y no nos lo habían mencionado los llamados salubristas. Es un tipo de Dengue que pasa por desapercibido con los estudios normales de sangre (CBC). Nadie nos había dicho que hay mil versiones del producto conocido por "OFF" que todo el mundo debe utlizar durante esta epidemia.

Corredor Ecológico Mediante Órden Ejecutiva

2007-10-04T16:38:00.000-04:00

Corredor Ecológico Mediante Órden Ejecutiva
jueves, 4 de octubre de 2007 (02:05 p.m.)
Prensa Asociada

El gobernador Aníbal Acevedo Vilá firmó hoy una orden ejecutiva que establece una reserva natural en las 3,240 cuerdas que componen el Corredor Ecológico del Noreste (CEN).

"Esta administración, consciente del mandato constitucional de la más eficaz conservación de los recursos naturales, reconoce el valor ecológico y ecoturístico del área conocida como el CEN", dice la orden firmada el jueves en una playa en Luquillo.

La orden requiere a la Junta de Planificación que declare un área de planificación especial que contendría la Reserva Natural del Corredor Ecológico del Noreste.
El CEN lo componen 3,240 cuerdas, que incluyen las fincas San Miguel I y II; Las Paulinas; El Convento Norte y Sur; y Seven Seas. La zona comprende el litoral costero de Luquillo y Fajardo.

La orden ejecutiva, que puede ser derogada por el próximo gobernante, sustituye una legislación aprobada por Cámara y Senado que el Gobernador dijo, desde su aprobación, que no firmaría porque daba muy poco tiempo al gobierno para adquirir las tierras a conservar.

El mandatario explicó que su administración "ha reconocido el área que comprende el CEN como una zona de extraordinario valor natural, escénico y ecoturístico por servir de hogar a sobre 40 elementos críticos, consistentes en especies raras, endémicas, vulnerables o en peligro de extinción, las cuales dependen de la integridad natural de esta zona para su subsistencia".

Sus playas se consideran una de las más importantes para el anidaje del Tinglar, especie de tortuga marina en peligro de extinción, destaca la orden.

Establece, además, que el Departamento de Recursos Naturales y Ambientales (DRNA) "queda facultado a establecer acuerdos con otras entidades gubernamentales, organizaciones privadas con o sin fines de lucro y grupos comunitarios con capacidad demostrada en el manejo de la conservación de los recursos naturales, para adquirir la titularidad de aquellos terrenos de tenencia privada en la Reserva Natural del CEN, así como su administración y manejo".

Además, ordena al DRNA que inicie "de inmediato" la adquisición de los terrenos privados comprendidos en el CEN.

El DRNA deberá presentar un plan de adquisición de terrenos detallado en o antes de seis meses.

Además, la Oficina de Gerencia y Presupuesto -conforme la recomendación del DRNA- debe solicitar a la Legislatura que destine todo o parte del 3% del Fondo de Mejoras Públicas del presupuesto nacional entre 2008 a 2011 para la adquisición de los terrenos.

CEN pertenecientes a la Finca San Miguel I.
http://www.primerahora.com/noticia/otras/noticias/corredor_ecologico_mediante_orden_ejecutiva/116091

En Honor A Mi Sobrinito, Qué Falleció De Dengue Tipo 3

2007-10-04T13:44:00.000-04:00

10/03/2007

Queridos Amigos:

Hoy les escribo con mucho dolor. En la tarde de ayer enterramos a mi sobrinito de ocho años; el nene murió víctima de DENGUE TIPO 3. Es un tipo de dengue que NO es típico.

La presentación es poco común, se manifiesta com si fuera un virus estomacal. ¡Las plaquetas NO se alteran, los glóbulos blancos NO bajan. Sólo se aumenta la concentración de hematocritos...

A mi sobrinito solo le dió un día de fiebre!!!! Él es hijo de mi hermana que es médico, el papá de mi sobrino, (mi cuñado) también es médico, el nene estaba bien atendido, estaba siendo manejado en el hospital! Tenía todos los cuidados, pero la presentación es tan atípica y la reacción es tan violenta y devastadora, que su cuerpecito se rindió!!!!

El manejo es hidratación inmediata. ¡NO hay medicamentos para controlarlo!!!

La ÚNICA manera de detener el proceso es EVITAR que el mosquito te pique.

¡POR FAVOR, usen repelente contra insectos!!!!

¡Vacíen los posibles criaderos!!!! Por favor, aquellos de ustedes que tengan contactos con personas que puedan tomar acción para que se haga una fumigación masiva, (recuerdan como antes pasaban a fumigar), que lo hagan.

Este mensaje más que nada es una súplica para evitar que mas niños mueran... ¡Ya van cuatro en un mes, y es verdaderamente alarmante!!!

Por favor, hagan correr la voz, que por lo menos la muerte de mi sobrinito ayude a crear conciencia!!!!

Los quiero.

Elaine Kolodziej

A continuación un mensaje de mi hermano Carlos, que esta comenzando un movimiento de alerta:

Amigos:

Les quiero informar algo muy importante. Mi Sobrino murió Ayer, 2 de Octubre en horas de la madrugada.

Sí, él es el niño de 8 años que se estaba hablando de que posiblemente había muerto de Dengue.

La contestación de que si murió de Dengue, o no, es SÍ.

SÍ, MI SOBRINO MURIO DE DENGUE TIPO 3.

Y lo peor del caso es que las agencias a las cuales les compete hacer lo que tiene que hacer no lo están haciendo.

La prevención es lo más importante pero debe venir acompañada de una reacción inmediata a la epidemia la cual no están atendiendo.

Amigos les quiero decir que en el caso de mi sobrino No bajaron las plaquetas, la fiebre sólo duró un día, así que si algún familiar ó amigo va al hospital con algún síntoma, sean enfáticos, y pidan que se les hagan estudios por sus médicos.

Por favor,l la prevención es súmamente importante.

Utilicen algún repelente de mosquitos diario en sus familias y especialmente sus niños si van a jugar o hacer alguna actividad en el exterior.
Fumiguen sus casas y mantengan limpios los patios.

Podemos lograrlo. No dejemos que nos venza la burocracia. Es algo que se puede prevenir.

Gracias.

Les pido informen, o den foward de este mensaje a sus contactos.

(Esta iniciativa es completamente personal, y no de mi hermana, pero entiendo que debemos hacer algo).

Carlos De Jesús
Sales Manager/Executive Producer
Kamikazi Group, Inc/Kamikazi Films
http://us.f395.mail.yahoo.com/ym/Compose?To=carlos@kamikazifilms.com
http://www.kamikazifilms.com/
Office 787.793.8222
Mobile 787.529.7642
Fax 787.793.8263

Veta Bush el aumento al seguro infantil.ENDI

2007-10-04T10:56:00.000-04:00

4 de octubre, de 2007

Veta Bush el aumento al seguro infantil
Puerto Rico se iba a beneficiar de $23 a $160 millones anuales adicionales.

Por José A. Delgado / jdelgado@elnuevodia.com
WASHINGTON – Como se esperaba, el presidente George W. Bush vetó ayer la legislación que prácticamente permitiría duplicar los fondos del programa de seguro de salud para niños, conocido por las siglas SCHIP, y que tendría un impacto significativo sobre la Isla.
Al vetar el proyecto, que habría otorgado a Puerto Rico de $23 a $160 millones anuales adicionales, Bush criticó que la medida tenga el potencial de beneficiar a familias de hasta cuatro niños que tienen un ingreso de $83,000 anuales.
Los demócratas, sin embargo, sostienen que los estados tienen actualmente la facultad, a través de la ley vigente, para dar acceso al programa a familias que devengan $83,000 anuales.
Bush, además, cuestionó que el Congreso no haya precisado en la medida legislativa cómo se financiará el fuerte incremento en fondos que recibiría el programa.
La legislación propone un incremento de $7,000 millones anuales en los fondos SCHIP, lo que elevaría la asignación anual a $12,000 millones durante el próximo quinquenio. Parte de la financiación del aumento se haría a través de un nuevo impuesto al cigarrillo.
Puerto Rico, que recibe $23 millones anuales a través de SCHIP, recibiría un aumento directo de $23 millones anuales. Pero, dependiendo de cómo se implante la ley, pudiera tener acceso a otras decenas de millones de dólares.
Los demócratas han anunciado que intentarán pasar por encima del veto de Bush. En el Senado, la votación a favor de la medida reflejó que hay votos suficientes para pasar por encima del veto de Bush. En la Cámara, donde se volverá a llevar a votación la medida, los demócratas necesitan conseguir dos docenas de votos adicionales.
“Aunque reconozco que hay un problema con el financiamiento de la legislación, entiendo que debe ser una prioridad del gobierno. Se debe encontrar el dinero para resolver el problema”, indicó, por su parte, el comisionado residente en Washington, Luis Fortuño.Los demócratas, mientras, criticaron duramente el veto del presidente Bush.
http://www.elnuevodia.com/diario/noticia/puertoricohoy/noticias/veta_bush_el_aumento_al_seguro_infantil/290833

Child health veto will be election issue

2007-10-04T10:33:00.000-04:00

Child health veto will be election issue

By DAVID ESPO, AP Special Correspondent

Wed Oct 3, 7:19 PM ET

President Bush cast a quiet veto Wednesday against a politically attractive expansion of children's health insurance, triggering a struggle with the Democratic-controlled Congress certain to reverberate into the 2008 elections.
"Congress will fight hard to override President Bush's heartless veto," vowed Senate Majority Leader Harry Reid of Nevada.
Republican leaders expressed confidence they have enough votes to make the veto stick in the House, and not a single senior Democrat disputed them. A two-thirds majority in both houses of Congress is required to override a veto.
Bush vetoed the bill in private, absent the television cameras and other media coverage that normally attend even routine presidential actions. The measure called for adding an estimated four million mostly lower-income children to a program that currently covers 6.6 million. Funds for the expansion would come from higher tobacco taxes, including a 61-cent increase on a pack of cigarettes.>>>>

Para leer el artículo completo, y ver videos relacionados con ésto, entre al enlace:

http://news.yahoo.com/s/ap/20071003/ap_on_go_pr_wh/bush_children_s_health

Bush Vetoes Child Health Bill Privately.NY Times

2007-10-04T10:01:00.000-04:00

October 4, 2007

Bush Vetoes Child Health Bill Privately
By SHERYL GAY STOLBERG and CARL HULSE

WEST HEMPFIELD TOWNSHIP, Pa., Oct. 3 — President Bush on Wednesday made good on his promise to veto a bill that would have expanded government health insurance for children, but then said he was open to compromising with Congress by spending more money on the program than his budget has proposed.
“I do want Republicans and Democrats to come together to support a bill that focuses on the poor children,” Mr. Bush told a group of business people at a town-hall-style meeting here in Pennsylvania Dutch Country.
He added, “And if they need a little more money to help us meet the objective of getting help for poorer children, I’m more than willing to sit down with the leaders and find a way to do so.”
But Mr. Bush did not make a specific offer, and his plan, to spend $5 billion more on the program over the next five years, falls far short of the $35 billion expansion that passed with bipartisan support in Congress.
On Capitol Hill, Democrats and their Republican allies seemed in no mood to compromise; they vowed to overturn the veto before entertaining any deal.
“We’ve got to do what we can to try to override,” said Senator Charles E. Grassley of Iowa, the senior Republican on the Finance Committee, who was the bill’s lead Republican sponsor and had personally appealed to the president not to veto the measure.
There are enough votes to override the veto in the Senate, but not in the House. In a somewhat unusual move, House Democrats on Wednesday forced a vote to postpone the override attempt until Oct. 18, giving themselves two weeks to round up the roughly 20 votes they need. Mr. Grassley said he intended to personally appeal to House members who could provide the necessary votes to circumvent the president, and Democrats said they had already picked up a few.
The veto, only the fourth of Mr. Bush’s presidency, is a politically difficult one for the president, and he issued it in private Wednesday morning, without the fanfare and White House ceremonies he has employed when rejecting embryonic stem cell legislation and an emergency war spending bill that set a deadline for troop withdrawal from Iraq.
He then traveled here to make his case for the veto directly to the American people, via a nationally televised chat with a friendly audience made up of members of a local Chamber of Commerce group.
The topics included the war in Iraq, climate change, education, Iran’s nuclear program and subsidies for farmers. In an unusual departure for a White House that likes to keep its events under tight control, a woman wearing a T-shirt that read, “George Bush, your war killed my friend’s son,” was allowed to remain at the event, and the first question came from a war opponent, who said he wanted to ask Mr. Bush “man to man, taxpayer to president,” whether it was time to bring the troops home.
But the White House had another agenda: to explain Mr. Bush’s decision to reject the expansion of the health insurance plan — known as Schip, for State Children’s Health Insurance Program — which would have added four million children to the six million already covered.
Mr. Bush argues that the expansion is too costly and would push people who could afford private insurance onto the government rolls, steering the program away from its initial aim of helping poor children. He said that states like New Jersey, Michigan, Minnesota, Rhode Island, Illinois and New Mexico spend more money on adults than children, and he reiterated his contention, which the authors of the bill dispute, that the measure could benefit some families earning up to $83,000 a year.
“That doesn’t sound poor to me,” the president said.
Still, he sounded a bit uneasy. “My job is a decision-making job, and as a result, I make a lot of decisions,” Mr. Bush said, adding that he had come to “explain the philosophy behind some of the decisions I’ve made.”
The veto has the potential to become a hot-button political issue, especially for Republicans in tight re-election races. The Democratic Congressional Campaign Committee has already begun radio advertisements and automatic phone calls against eight Republicans in swing districts.
“Those members who are Democrats and Republicans in the House who didn’t vote for this the first go-round better take another look at this, because I think this could be devastating for them,” said Senator Harry Reid, Democrat of Nevada, who is the majority leader.
Already, Democrats say they have picked up two more supporters in the House. Representative Dan Boren, an Oklahoma Democrat who opposed the bill, said he would vote to override the veto, and Representative Bobby Jindal, a Louisiana Republican who missed the initial vote, has said he will support the override.
Republicans were confident they would hold their lawmakers together and uphold the president’s veto. They said they believed that, given the opportunity, they could explain their opposition based on the costs of the expansion and the unwarranted inclusion in the program of adults and by portraying it as a step toward government health care.
“The funding is not going to low-income children,” said Representative Jim McCrery of Louisiana, a party point man on the issue.
Still, the Republican cause was not helped by lawmakers like Mr. Grassley as well as Senator Orrin G. Hatch of Utah, a Republican who is normally a strong supporter of the president.
“If we’re truly compassionate, it seems to me, we’d want to endorse this program,” Mr. Hatch said. “I don’t think the president is somebody who doesn’t want these kids to be covered. I think he’s been given some pretty bad advice by some who, though sincere, are sincerely wrong.”
http://www.nytimes.com/2007/10/04/washington/04bush.html

¡Hermanos en el ideal!

2007-09-30T18:27:00.000-04:00

¡Hermanos en el ideal! ¡Que bello! ¡Sólo 15 personas tuvieron que ser atendidas por los efectos de gas pimienta, infartos, bofetadas y silletazos! ¡Sólo 17!

¡Que viva la hermandad! ¡Que viva el mantengo! ¡Que vivan las nóminas municipales!

Ohh, brotherly love!

Visitar Puerto Rico Siglo 21

2007-09-27T17:45:00.000-04:00

Amig@s,
Queremos invitarles a visitar la página fraterna Puerto Rico Siglo 21, la cual aparece en nuestro blog en la columna izquierda, para información sobre candidatos e incumbentes políticos, y otros temas de interés:
http://www.puertoricosiglo21.org/votointeligente.html

Creación Grupo de Saneamiento Legislativo

2007-09-27T16:02:00.000-04:00

Hemos abierto este grupo en Yahoo para facilitar la publicación completa de documentos legales, imágenes, escritos y colaboraciones, que por las limitaciones del Blog, no se pueden presentar allí. Éste permite que tan pronto se coloque algo nuevo para ser publicado, les llegue un aviso. Hemos restringido el envío de mensajes para que lleguen directamente al Manejador antes de ser enviado a los miembros. No pretendemos censurar la divulgación de ideas en los temas relacionados, sino, más bien eliminar envíos indeseados, ó de temas no relacionados a nuestro grupo. Invitamos a todos a accesar los archivos y enviar sus contribuciones. Se mantendrá en anonimato público a cualquier colaborador que lo solicite.
Subscribirse: saneamientolegislativo-subscribe@yahoogroups.com
Página de inicio del grupo: http://es.groups.yahoo.com/group/saneamientolegislativo
Correo-e del grupo: saneamientolegislativo@yahoogroups.com

9/26/2007.PaseoCaribe.CertificationesRegistrales

2007-09-26T17:57:00.000-04:00

Esto son algunos de los documentos notariales y certificaciones del Registro de la Propiedad que evidencian que Paseo Caribe está construido, parcialmente, en tierras de Dominio Público.

Con esta evidencia, contundente por demás, queda claro que éste esquema fue fraguado durante el Rossellato, apadrinado y fomentado por la administración de Sila María Calderón y ahora, la actual administración de Acevedo Vilá está tratando de ignorar la indignación del pueblo.

¿A que le temen? ¿A perder el favor de los desarrolladores? ¿A tener que enfrentar el costo de la demolición? Cuando un pobre o una persona de clase media construye en violación de ley, no hay titubeos al momento de ordenar la destrucción. ¿Cual es la diferencia? ¿La gran inversión? ¿Cómo se espera que el pueblo respete las leyes si éstas se implementan con 2 varas?

Sencillamente, no tenemos explicación alguna para la indiferencia de la administración. ¿Porque no detienen la construcción? Ahora trabajan todos los días y casi 24 horas diarias.

Juzgue usted, y preparémonos para enjuiciar electoralmente a quien dé la espalda al pueblo. Por eso les invitamos a que lean esta primicia que la prensa no ha querido publicar y que aquí reproducimos, para que usted entienda el porque del dictamen del tribunal del pueblo.

Puede accesar este documento completo en formato PDF file en la carpeta de Paseo del Caribe en la sección "Archivos" del grupo de Saneamiento Legislativo en: http://es.groups.yahoo.com/group/saneamientolegislativo

Breve explicación

2007-09-23T06:58:00.000-04:00

Puerto Rico es un País que vive de sobresalto en sobresalto. En cada ocasión ordenamos un estudio y, en ocasiones, creamos oficinas. De ahí el gigantismo gubernamental que nos agobia innecesariamente, y que es una de las razones de nuestros predicamentos económicos.

La Oficina de Energía, o como le quieran llamar ahora, (nos pasamos cambiando nombres de las instituciones), es un buen ejemplo de una estructura establecida de buena fe, y que no cuenta "ni para pul ni para banca". Nadie le hace caso. Nada propone. Ejemplo de esto es que la misma debiera ser el motor tras la utilización de fuentes de energía renovables, debiera estar promoviendo la utilización de autos híbridos, etc...

Aquí, le reproducimos un recuento autorizado de su historia narrada por uno de sus escasos y eficientes manejadores.

Recuento Histórico de la Oficina de Combustibles Derivados del Petróleo

2007-09-22T19:51:00.000-04:00

BREVE RECUENTO HISTÓRICO:

LOGROS PRINCIPALES DE LA OFICINA DE COMBUSTIBLES DERIVADOS DEL PETRÓLEO

(PRECURSORA DE LA ADMINISTRACIÓN DE ASUNTOS DE ENERGÍA)
(Juan J. Rigau, Ph.D., Director, 1973-76)

A continuación se presenta un breve resumen de los logros más significativos de la Oficina de Combustibles Derivados del Petróleo, entidad gubernamental que dirigiera durante la crisis de los ’70 los programas de energía del Estado Libre Asociado de Puerto Rico:

Se inicia el desarrollo de la Oficina de Combustibles Derivados del Petróleo con una visión de sistema apoyada en un esfuerzo multi-e interdisciplinario de nuestro conocimiento de la crisis del petróleo y sus derivados. Tiene sus orígenes en los trabajos de la Comisión Sobre el Precio de la Gasolina que dirigió en 1973 el Dr. Amador Cobas, a la fecha Presidente de la UPR. Uno de sus logros fue la creación de la Ley #4 de 1973 iniciando operaciones en octubre de 1973 la Oficina de Asuntos de Combustibles Derivados del Petróleo. Esta ley cuenta con amplios poderes investigativos y dentro de circunstancias muy particulares permite controlar el flujo de combustibles fuera de la isla. Este poder se justifica como medio de proteger la integridad del Estado bajo condiciones extraordinarias de emergencia debidamente documentadas. El personal de esta Oficina lo componía inicialmente el Dr. Juan J. Rigau y los profesionales del Instituto de Hidrocarburos el cual creó y dirigió durante sus años en la Administración de Fomento Económico. Al tomarse en 1973 la decisión de cerrar el Laboratorio de Fomento el personal del Instituto se transfiere a la nueva Oficina.
Para el 1974 se determina necesario formular política de combustibles en armonía con el ambiente. Para lograr esto se requería tener un mejor entendimiento de la quema de combustibles y su relación con el ambiente lo que conduce al desarrollo del Modelo Gaussiano para la dispersión de bióxido de azufre. Esto se hace posible como resultado de la Oficina desarrollar un esfuerzo conjunto con la Junta de Calidad Ambiental para el logro de dicha meta. Este modelo se fundamenta en un contexto físico-matemático, apoyado en el campo de la metereología y la química del azufre así como en los resultados del primer estudio topográfico y climatológico que la Oficina realiza en el área de Guayanilla. La colaboración con la Autoridad de Energía Eléctrica y la JCA hacen posibles dichos trabajos. Se recomendó usar el modelo por solo 5 años, sin embargo ha pasado exitosamente tres validaciones externas y todavía sigue utilizándose.
Desarrollo del Estudio Para Complementariedad Económica con Venezuela en el Sector Petroquímico (1975). Este estudio pretendía fortalecer las industrias refineras y petroquímicas de Puerto Rico y Venezuela. En la confección de dicho estudio se utilizó un experto planificador petrolero y pasado director del Comité de Política Energética de Venezuela. Con el cambio de gobierno se engavetó dicho plan. Hoy tiene renovada vigencia y pudiera abrir la puerta para rescatar cierta capacidad de producción de gasolina y de productos aromáticos disponible en Puerto Rico y que desafortunadamente permanece ociosa.
Se desarrollan los planes estratégicos de combustible para el sector de gobierno en Puerto Rico. El personal de la Oficina de Combustibles se complementa con las aportaciones de economistas petroleros de reputación mundial incluyendo las aportaciones de un pasado Director de PDVSA (quien por los pasados años ha trabajado en Londres en la Oficina de Consultoría Legal del Sheikh Ahmed Zaki Yamani, pasado Ministro de Petróleo de Arabia Saudita) y otro experto quien luego dirigiera PEQUIVEN, la empresa petroquímica Venezolana. La inacción de los años siguientes al no dársele seguimiento a este proyecto, y el no poderse conseguir fuentes de petróleo a precios competitivos sumado al impacto de no cambiar a tiempo la estrategia de exportación de petroquímicos a una orientada a estimular localmente el desarrollo de derivados de petróleo de consumo final ayudó a enterrar el tercer complejo refinero-petroquímico mundial de esos años localizado en Guayanilla-Peñuelas.
Se inicia el primer esfuerzo conducente a introducir herramientas de modelaje de refineries utilizando el Modelo de Bonner & Moore. Este esfuerzo, orientado a lidiar con la crisis de suministros y de precios, encuentra la firme oposición de ciertos oficiales de gobierno quienes argumentaban que para eso estaba el Departamento de lo Interior de los EEUU.
Desarrollo de un sistema de información integral sobre el flujo de hidrocarburos en Puerto Rico. La peculiaridad de este sistema era que nos permitía conocer el balance de masa y de energía proveyendo datos relacionados a sectores de consumo particulares en armonía con los requerimientos del Plan de Emergencia Estatal. Este sistema de información para efectos prácticos se destruyó a principios de la década del ‘80 al agregarse los datos de varios sectores importantes de consumo en sectores generales lo que impedía un análisis económico con profundidad analítica. Hoy en día y desde 1996 Puerto Rico simplemente no tiene un sistema operacional de información sobre el flujo de hidrocarburos que responda a nuestras necesidades.
Se crean por primera vez plazas regulares para personal profesional a nivel de Ph.D. con la decidida colaboración de la Sra. Milagros Guzmán quien dirigía para esos años la Oficina de Recursos Humanos del gobierno central. Esto permite iniciar la institucionalización de un peritaje interno con mínima participación de consultores externos. Este peritaje con los años se pierde al entrar en la toma de decisión criterios políticos y no profesionales resultando en la frustración de su personal y la marginación de la capacidad analítica de la agencia.
Se establece el laboratorio de la Oficina en el Recinto de Ciencias Médicas para realizar investigación en asuntos de bioconversión y pruebas de caracterización de combustibles en apoyo de un mejor conocimiento de los diferentes tipos de crudos y sus productos derivados. Este laboratorio apoya en todo momento los programas de la Oficina y el esfuerzo del Departamento de Asuntos del Consumidor, en particular sus trabajos por controlar precios y lograr un mejor entendimiento de la industria.
Se establece una fuerte relación de trabajo con el sector de academia al desarrollarse proyectos conjuntos de nivel graduado que resultan en publicaciones en el área de la bioconversión de los compuestos de azufre orgánico presentes en el petróleo (e.g., compuestos de referencia como tiofeno y benzotiofeno). Este proyecto luego se expande al campo de la biodegradación de crudos y luego a la estimulación terciaria asociada a la producción de crudos pesados y extrapesados de la Faja del Orinoco (1977-79).
Se inicia el primer proyecto de modelaje relacionado al uso de la energía en Puerto Rico utilizando como referencia el programa de investigación de la Universidad de Madison, Wiss. y se obtiene un primer financiamiento de la Oficina Federal de Energía (hoy Departamento de Energía) para desarrollar el trabajo local de modelaje.
A mediados de 1976 se inician trabajos conducentes a actualizar los modelos econométricos de la Junta de Planificación en colaboración con estadísticos y econometristas de la UPR, Río Piedras.
Se realizan todos los esfuerzos posibles durante la crisis de los 70 por mantener despolitizada la agencia y mantenerla operando como un “think-tank” orientado a conocer la industria petrolera, ganar su respeto y proteger el bien común de todos los habitantes de Puerto Rico.
El documento de Política de Energía que preparara y distribuyera la Oficina a finales de diciembre de 1976 recomendaba la creación de la Oficina de Energía de Puerto Rico. Ésta recomendación recibe el apoyo del Hon. Carlos Romero Barceló procediendo éste a crear en el 1977 la Oficina de Energía de Puerto Rico.
Todas las iniciativas desarrolladas por la Oficina de Asuntos de Combustibles Derivados del Petróleo se realizaron con el limitado presupuesto, aun entonces, de $250,000 anuales que le otorgaba la Oficina de Gerencia y Presupuesto Estatal. En gran medida las iniciativas tomadas en aquellos años todavía tienen vigencia. Merece destacarse la necesidad de desarrollar una verdadera política de energía que estimule el logro de una mayor eficiencia y eficacia en el uso de los recursos; en particular aquellos relacionados a los procesos de generación, distribución y uso de la electricidad, que se estimule una nueva cultura de trabajo y la reingeniería de los procesos críticos relacionados.

En resumen: a Puerto Rico le urge:

racionalizar, en coordinación con la AEE, el desarrollo de programas más abarcadores sobre eficiencia en el uso de la energía
estimular el desarrollo de proyectos significativos de fuentes renovables de energía
formular un nuevo modelo de mejoramiento ajustado a las necesidades del Puerto Rico de hoy
desarrollar un plan de migración que transforme a Puerto Rico de su condición actual a un nuevo escenario que se nutra del entusiasmo y pasión por transformarnos en algo mejor y apoyado en la probada capacidad de sus recursos humanos; de programas de investigación y desarrollo ajustados a nuestras propias necesidades y requerimientos; de reconocer que tecnología sin conocimiento, mejores procesos gerenciales y cultura organizacional es poco lo que podemos alcanzar
tener la voluntad política para desarrollar una visión de futuro conducente a un desarrollo socio-económico equilibrado y que en balance reconozca nuestras propias realidades y casi total dependencia en recursos de combustibles fósiles importados.

COMENTARIOS DEL DR. JUAN J. RIGAU, SOMETIDOS AL GEÓLOGO PEDRO GELABERT A SOLICITUD DE ÉSTE (30 OCT, 2005)

Cambios

2007-09-22T18:32:00.000-04:00

Los amigos de Pásale habrán notado que en las últimas horas el espacio ha adquirido mayor dinamismo. Se han podido ilustrar algunas notas, hemos podido proporcionar enlaces de interés y varios puntos adicionales. Todo ello gracias a la proficiencia tecnológica de Eliza Llenza quien nos está ayudando a hacer de éste BLOG uno que mantenga a nuestros lectores al tanto de controversias propias y extrañas.

Por ello queremos solicitar de nuestros lectores que circulen entre sus amigos, que estén preocupados por lo que aquí ocurre y lo que ocurre más allá de nuestras playas, que nos visiten. He aquí el enlace: http://saneamientolegislativo.blogspot.com/

Gracias.
BFC

Comentario

2007-09-22T17:08:00.000-04:00

Comentario: Sigue la caída del dólar... 9/22/2007
¡Gracias Mr. Bush!
Lic. Benny Frankie Cerezo
saneamientolegislativo@gmail.com

Como recientemente dijera Alan Greenspan, al comentar sobre su nuevo libro, que la reducción de impuestos a los más ricos, más el hambre por petróleo de George W. Bush son los responsables directos de la caida del dólar....
¡Toma nota Puerto Rico!
Hay que comenzar a interrogar sobre estos temas a nuestros candidatos. Para por lo menos ver si tienen juego de pies, pues, sabemos que conocimientos no tienen... sino no estarían busconeando en la política,sin ideas ni para un remedio. BFC

Y el dólar sigue cayendo...

2007-09-22T13:35:00.000-04:00

Y el dólar sigue cayendo...

Viernes, 21 de septiembre de 2007 - 10:06 GMT

•El dólar ha descendido ante el euro en las últimas semanas, con efectos positivos y negativos.
•El euro -que ayer rompió la barrera psicológica de US$1,40- volvió a experimentar un alza ante el dólar este viernes y llegó a cotizarse hasta US$1,41.

•La divisa europea se ha fortalecido desde el martes, cuando las tasas de interés en Estados Unidos se redujeron a 4,75%.

La caída del dólar también es consecuencia de los comentarios del director de la Reserva Federal Ben Bernanke, quien advirtió el jueves que la crisis del mercado inmobiliario podría llegar a niveles más profundos.

En opinión de analistas, las consecuencias de un dólar a la baja entre consumidores y empresarios europeos puede ser positivas y negativas.
Los consumidores europeos se podrían beneficiar con precios más bajos en productos de importación, y las empresas europeas que usan petróleo, metales y materias primas también verían una disminución en sus costos porque esos materiales se venden en dólares.

Efectos

En América Latina también se registraron caídas récord del dólar. El miércoles, en Colombia, registró su mayor caída de la historia en un solo día: setenta pesos. Se cotizó a 2.055 pesos.
Sin embargo, aunque un euro fuerte puede significar costos más bajos en las importaciones, también podría tener efectos negativos en las exportaciones porque los artículos europeos son más caros e Estados Unidos, que es el socio comercial más importante de Europa. La caída del dólar también podría tener consecuencias negativas en el crecimiento regional de Asia, porque Estados Unidos representa el mercado más importante para China, Corea del Sur y otros países exportadores de la región.

Enlaces a texto original:

Y el dólar sigue cayendo...
http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/business/newsid_7006000/7006222.stm

Otras lecturas relacionadas:

"Sub-prime", peor de lo que se temía
http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/business/newsid_7005000/7005626.stm

Análisis. Latina: los efectos de un dólar bajo http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/business/newsid_7004000/7004407.stm

2007-09-21T18:32:00.000-04:00

Por ahí viene el Gallito...
Querido Juancho:

Parece que el gallito (Conde de la Mermelada y Marqués de la Paja) vuelve por ahí. Eso tiene que haber sido que don Muñoz le habló en sueños, y le dijo: "Mijo, levántate y anda".

Porque a don Hernández Colón no lo veíamos desde que salió a defender las escoltas de los que fueron gobernadores. Que el pobre perdió el caso y que no te extrañe que ande por ahí guiando él mismo su carro. Fíjate tú lo cafres que somos en este país. El gallito, el caballo y la barrosa, guiando sus propios carros. ¡Jesús Manífica!

Pero Dios no se queda con nada de nadie, pai, porque yo creo que si es verdad que don Gallito anda buscando otra vez su reinado en la Fortaleza, a lo mejor se lleva a su nene el pollito para Washington de Comisionado. Entonces de verdad todo quedaría en familia y no habría nada compartido. Para poder darle al pueblo lo que se merece. Que en el caso de don Gallito y don Pollito estoy segura de que el primer programa que harían sería choferes y escoltas para t’o el pueblo.

Se me va a dar Juancho. ¿Te imaginas yo yendo a Marshals con un chofer, después de haber ido a hacerme el blouer con los cupones de dona Sila? Ese es el sueno del nuevo Puerto Rico. Te digo que los independentistas están atrás y no avanzan porque no se le ocurren todos estos programas que de verdad nos ponen a gozar. Si yo fuera el candidato verde, ofrecería cupones criollos, pero no de alimentos sino para entrar gratis al Choliseo.

Mira Juancho Pérez, te digo que me mandes rapitido el girito de guestern iunion para mis gastos alegres en lo que se da lo de don Gallito porque ya sabes que aquí la inversión mayor que uno puede hacer es en el luc. Que yo pienso pasar por millonaria hasta que descubran lo contrario. Pero a lo que voy. Que yo me imagino que ese gobierno de don Gallito y don Pollito podría tener un eslogan que dijera: Si yo me monto ustedes también. Refiriéndose al carro con chofer, pero además, a montarnos todos en la nota de los que ganan, de los que prosperan. Y nos pondrá a guisar con el su compadre Español, el tal Cromañon o Makron, como sea, pues es su padrino de bodas que nos prometerá, haremos unas pesetas.

A mi lo que me preocupa, pai, es que cuando miro el rostro de don gallito y de don pollito les veo como una tara de familia , un luc como estreñido, como con desorcirio, algo así como lo que le llaman en America di Biutiful optait, que como que el país les pesa tanto y tanto y les han hecho tantos desprecios y poca vergüenzas que se les nota en la cara. Y eso no puede ser, pienso yo. El único que se ve contento en esa familia es el otro animalito, el tigre, que se le ve dedicado a trabajar día a día por el país, y que aunque de vez en cuando mete la pata con propuestas de agricultura social, como dejar sin huevos a los agresores sexuales, yo pienso que es el más normalito de todos.

Claro que al pobre tigre le pasa lo que a mí, que no tiene esperanza bajo el ala de dona Sila porque le sobran libras y va a tener que pedir que los chavos para las dietas se los den para Jeni Crei. No como don Roselló que está fit. Y además no han podido aplicarle el programa de agricultura social de dejarlo si huevos porque mira que se las trae. Lo protegen los ángeles y los tribunales. Y seguro que hasta el mismo Vaticano. Que cuando muera ya tiene indulgencias para ir al cielo porque nadie ha podido probar que pecó de obra sino solo de pensamiento y palabra.

Que es como seguiremos pecando tu y yo como no nos veamos pronto. Mira a ver. ¡Muévete popular y defiende lo tuyo! No tengas después que llorar como niño lo que no supiste defender como hombre.

Jacinta

2007.09.16.DICTAMEN.PaseoDelCaribe

2007-09-21T15:40:00.000-04:00

Primer Tribunal del Pueblo
Sobre Proyecto Paseo Caribe
SEGUNDO DICTAMEN 9/16/2007
Este Primer Tribunal del Pueblo, constituido por la
autoridad política y moral del Pueblo en reclamo y defensa de su
Titularidad sobre Bienes de Dominio Público, y Derecho sobre su
propiedad y recursos naturales, conforme la Constitución en su
Artículo VI, Secciones 9 y 19, y legislación vigente, luego de
examen y estudio, ha determinado que:
De 1998 hasta 2003 se realizaron más de una decena de
transacciones, otorgamientos notariales, actuaciones por jefes
de agencia del Gobierno del Estado, de dudosa legalidad, en
menoscabo de derechos del pueblo.
Tales transacciones se ejecutaron, se otorgaron y/o se
inscribieron en el Registro de la Propiedad, Sección Primera de
San Juan entre 1998 y 2005. Estas transacciones e inscripciones
Registrales son de aparente nulidad. De sus propios textos se
desprende que eran terrenos de Dominio Público por ser:
1. terrenos de defensa pública cedidos por España a
EE.UU. en virtud del cambio de soberanía, y por
EE.UU. al Pueblo de Puerto Rico por ley para su uso y
beneficio bajo los términos de la Ley Orgánica Jones-
Shaffroth de 1917;
2. terrenos ganados al mar por rellenos diversos a
través del tiempo; y
3. playas, algunas objeto de relleno.
El proceso de compraventa, transferencia, traspaso o
cesión de estos bienes públicos se demuestra claramente en el
tracto registral recogido en los Estudios de Título certificados
que se incluyen con este Dictamen con copia de Certificación
Registral Oficial. (Exhibit 1)
Estos estudios demuestran la ejecución de un esquema
gubernamental recogido en actuaciones y actos notariales
negligentes, incompetentes, y graves faltas a la fe pública
notarial requerida por ley.
La inscripción registral de estas escrituras notariales nulas
Ab Initio y de su faz, constituyen faltas graves contra el principio
de la Publicidad Registral que impide actos contra Derecho.
Como regla general, no puede celebrarse ni otorgarse, ni
inscribirse como negocio jurídico uno sobre un bien que es Res
Extra Commercium (Cosa Fuera del Comercio). En todo caso,
requiere aprobación previa de ley justificando su afectación.
Específicamente señalamos que se desprende del Registro
de la Propiedad que:
1. El 5 de octubre de 1998 la Administración del
Gobierno, actuando a través del Dr. Carlos I.
Pesquera, inscribió en Certificación original sin datos
y luego cedió por escritura a la Compañía de Turismo,
y ésta cedió y traspasó a Hilton Internacional Inc., la
Finca Número 906; terrenos del Pueblo de Puerto Rico
donde enclava el Hotel Caribe Hilton. Estos terrenos
fueron parte del Parque San Jerónimo. El tracto
registral de las escrituras no menciona la estructura
sobre el predio; lo omite.
2. El 5 de noviembre de 1998, apenas un mes después, el
Secretario Dr. Carlos I. Pesquera radica (Instancia de
Inscripción Original( mediante Affidávit, ante el
Registro de la Propiedad para inscribir la Finca
Número 904 que procede de la Finca 196. Esta es la
Finca de las Parcelas cedidas por ley de EE.UU. el 26
de agosto de 1929 en dominio público y titularidad al
Pueblo de Puerto Rico, sujeta una parcela de
aproximadamente 5 cuerdas a reserva de defensa
nacional.
Esta finca se ocupó por la Armada y Guardia
Costanera en 1935 ante la necesidad de defensa
cuando se inscribió como Finca 196. Se inscribe a
favor de EE.UU. ese 5 de noviembre de 1998 y éste
vende a la Administración de Terrenos justo al día
siguiente, 6 de noviembre de 1998, y ese mismo día la
Administración de Terrenos cede y traspasa “por
valor asignado” a la Hotel Development Corp., una
subsidiaria de la Compañía de Turismo, y ese mismo
día, 6 de noviembre de 1998, Hotel Development le
cede el predio a Hilton International por ocho millones
de dólares ($8,000,000.00).
Ese terreno le fue vendido por Hilton International a
San Jerónimo Development el 21 de julio de 2000 por
la mitad del “valor asignado” y luego se hipoteca por
la cantidad de ocho millones quinientos mil dólares
($8,500,000.00).
3. La Finca 906 (ante Núm. 1) sufrió una segregación
justo el mismo 6 de noviembre de 1998 por escritura
ante el mismo notario que otorgó la venta de la 904
ese 6 de noviembre de 1998.
Esa segregación fue también de la Compañía de
Turismo a favor de Hilton International. Mediante
dicha segregación se crearon las Fincas Números
1035 y 1036, inscritas el 21 de julio de 2000, y
agrupadas ese mismo día en la Finca Número 1037 a
favor de Hilton International.
Esa nueva Finca 1037 se agrupó también a la anterior
Finca 904, el 19 de noviembre de ese año 2000 (5
meses después) y así agrupadas:
• se segregaron el 10 de abril de 2003.
• una como Finca 1038, c/p ‘’Lagoon Village &
Casitas” (sobre antiguo estacionamiento público
y parte de la calle municipal Rosales).
• otra, Finca 1039, c/p “Caribe Plaza” (frente al
edificio del Tribunal Supremo de Puerto Rico y
sobre parte de la calle municipal Las Palmeras).
• de la 1038 se segregó la Finca Número 1043 el
15 de abril de 2005, un remanente de apenas
0.3983 cuerdas o alrededor de 400 metros, que
parecen ser servidumbre de paso; quizá en
pretendido cumplimiento con servidumbres
legales y reglamentarias que exigen 20 metros
de ancho.
4. El Remanente de la Finca 1037 luego de segregadas
Village y Caribe Plaza, se vende por Hilton International
a Caribe Project apenas por $38,000.00 dólares, y se
inscribe en el Registro el 28 de enero de 2005.
5. A través de todo este articulado y enmarañado esquema
de inscripciones originales por Instancia por Affidávit, o
documentos sin identificar, o escrituras que precisan el
carácter y naturaleza de bienes de dominio público
claramente o por descripción, se han inscrito sucesivamente:
a. Ventas por la mitad del valor anterior; reventa
por la cantidad original e hipoteca igual; OCHO
(8) inscripciones de hipotecas sucesivas por
millones de dólares sobre la Finca Número 904,
inscrita aquel propio 28 de enero de 2005.
b. En la Inscripción Número 14, la más reciente
ampliación de hipoteca sobre esta Finca Número
904, se valoran los terrenos y obra por
$62,500,000.00 (sesenta y dos millones
quinientos mil dólares) sin tasación ni
justificación aparente.
Todas las ampliaciones de hipoteca fueron
otorgadas por los mismos dos notarios.
c. En las de cesión y traspaso sobresale la
repetición de un “notario” que apenas hace su
primera escritura de un año en noviembre
(1998), y también la Número Uno (1) en el 2000.
Este notario demuestra negligencia crasa,
desconocimiento del Derecho Civil y Notarial, y
grave menosprecio de la Fe Pública Notarial al
constar en sus propias escrituras que se
traspasa, cede y/o vende:
- bienes de dominio público,
- terrenos ganados al mar por relleno, y
- playa.
Todos, por definición, son bienes de Dominio
Público por ser Res Extra Commercium (Cosa
Fuera del Comercio), según el Derecho Civil.
d. En ningún caso medió autoridad de ley según
requerido por la Constitución para disponer de
algunos bienes y propiedad pública. [Artículo VI,
Sección 9].
Toda esta información y su documentación está ya ante la
Dirección Administrativa de los Registros de la Propiedad del
Departamento de Justicia.
Corresponde al Departamento de Justicia actuar conforme a
Derecho, iniciando los procedimientos de reivindicación de los
bienes y terrenos de Dominio Público, para cancelar por nulas
Ab Initio todas las instancias, ventas, cesiones y traspasos
igualmente nulos de éstos y el riguroso examen de la legalidad
de las cesiones y traspasos de los demás. Estas acciones que
recabamos del Gobierno, deben incluir la obtención de una
Orden de Paralización de Obra sobre el Proyecto Paseo Caribe
hasta su adjudicación judicial.
Debe examinarse la conducta de secretarios, jefes de agencia,
Notarios y Registradores por su responsabilidad administrativa
o criminal, incluyendo la responsabilidad profesional en el caso
de los abogados de profesión.
Igualmente, deben examinarse las transacciones sobre terrenos
y proceder sobre la posible responsabilidad de compañías de
estudio y seguro de título.
El Proyecto Paseo Caribe representa a nuestro juicio el acto de
negligencia, descuido y menosprecio público de la mayor
gravedad conocida.
Las evidentes irregularidades en el trámite de obtención de
permisos de construcción y de uso ante la Junta de
Planificación, la Administración de Reglamentos y Permisos, la
Junta de Calidad Ambiental, el Departamento de Recursos
Naturales y Ambientales y el Instituto de Cultura de Puerto Rico y
sus anexos, se suman a las acciones de asalto al Pueblo y de
quebrantamiento a la confianza en sus instituciones públicas
que aquí hemos señalado.
Por lo tanto:
Denunciamos vigorosamente estas graves violaciones
de Derecho y de ley, y reclamamos acción decisiva,
urgente y contundente del Gobierno de Puerto Rico en la
reivindicación de la dignidad y bienes del Pueblo de
Puerto Rico.
Respetuosamente Sometido. Al Pueblo Puertorriqueño y
al Gobierno del Estado Libre Asociado a través de su
Poder Ejecutivo, Con copia al Poder Legislativo.
Acordado por unanimidad por el Panel de Jueces del
Primer Tribunal del Pueblo, a 16 de septiembre de 2007.
Antonio Fernós López-Cepero
Josefina Pantoja Oquendo
Pedro Saadé Lloréns
Dinorah La Luz
Marian González
Martha Quiñones Dominguez
William Ramírez
Carlos J. Guilbe

Certifico que éste ha sido el acuerdo del Tribunal del Pueblo.
Nelly Díaz Adorno
Secretaria del Tribunal del Pueblo

Puede accesar este documento completo en formato PDF file en la carpeta de Paseo del Caribe en la sección "Archivos" del grupo de Saneamiento Legislativo en:
http://es.groups.yahoo.com/group/saneamientolegislativo

¿Qué espera el Sr. Gobernador...?

2007-09-15T14:59:00.000-04:00

Sábado 15 de Septiembre de 2007
Puerto Rico Hoy / 24

Se lava las manos jefe de Planificación
POR YANIRA HERNÁNDEZ CABIYA

EL PRESIDENTE de la Junta de Planificación (JP), Ángel Rodríguez, admitió ayer que no actuó para impedir el desarrollo de Paseo Caribe, a pesar de que conocía que el proyecto violaba el Reglamento 23 de la agencia, que establecía restricciones en el desarrollo a la entrada de San Juan. Rodríguez, quien participó de la redacción del reglamento en 1993, siendo miembro de la JP, justificó su inacción alegando que cuando asumió la presidencia, en el año 2000, ya el proyecto había comenzado.

Rodríguez declaró en una vista pública de la Comisión de Asuntos Federales y del Consumidor, presidida por el senador Orlando Parga, que investiga el acceso al Fortín San Jer ó n i m o. A preguntas del senador Juan Eugenio Hernández Mayoral, Rodríguez dio a entender que con el tiempo cambió su visión sobre los mejores usos que debían darse a los terrenos aledaños al fortín. "A lo largo del tiempo, en un momento, no recuerdo ahora, pero hubo la intención de derogar ese Reglamento. Hubo un aviso de vista pública, en el que se anunciaba la intención de ir a una vista para derogarlo. Pero no se derogó", indicó.

=== La historia que reproducimos literalmente fue publicada por El Nuevo Día, hoy 15 de septiembre del 2007. Esta confesión del Pesidente de la Junta de Planificación, Ángel Rodríguez, nos obliga a preguntarnos, nuevamente, ¿Que es pera el Señor Gobernador para botar a este Ingeniero Ángel Rodríguez, quien junto al Secretario del Departamento de Recursos Naturales, hace la competencia a Manuel Díaz Saldaña (actual Contralor vitalicio del País) como los funcionarios quue ponen a prueba el carácter de un gobernante. En sus actuaciones y en sus omisiones ponen a prueba si el Gobernante tiene buen juicio o no y le permite al pueblo evaluar al Gobernante en el reflejo de estos dos incompetentes funcionarios. La verdad es que ambos, Vélez Arocho y Rodríguez, merecerían "servir" a Pedro Rosselló y sus empresarios, al igual que al Candidato Fortuño, que no se atreve asumir posiciones verticales que puedan enajenar a quienes le financian. Quienes le promocionan. ¿Que espera, Señor Gobernador, para sacar de sus puestos a estos dos traidores del pueblo de PR? Personas que junto al Presidente de la Junta de Calidad Ambiental, tienen la misión de mantener esta isla "vivible", con calidad de vida, donde todos podamos disfrutar de la belleza de nuestrares, nuestro ríos y nuestras montañas. ¡P'a fuera!

2007-09-11T19:43:00.000-04:00

¡OJO al POLÍTICO ABUSADOR!:

...un tal CARLOS DÍAZ

El Notorio Senador Carlos Díaz Sánchez (PNP-San Juan) es uno de los miembros de los llamados auténticos. Este personaje hizo noticias cuando alertó al pueblo que mientras él estaba recuperándose de infarto al corazón, elementos allegados a Pedro Rosselló trataron de que renunciara para que PRG asumiera la posición a cambio de una cunatiosa suma de dinero.

Posteriormente se unió al grupo conocido como "los auténticos" que, en términos generales se ganaron la simpatía del pueblo por haber detenido a PRG en su ambición de ser Regente del pueblo desde la silla presidencial del Senado.

Luego éste individuo volvió a ganar notoriedad por ser el protagonista del famoso VIDEO 59.

Ahora vuelve a la palestra pública con sus absurdos planteamientos en contra del pueblo que le eligió y en favor de quienes él espera le paguen su campaña de reelección. Su última hazaña legislativa es la presentación del P del S 1055. Veamos lo que nos informan estudiosos del tema:

"El PROYECTO DEL SENADO # 1055: AUTOR: CARLOS DÍAZ SÁNCHEZ (PNP-SJ) : Enmienda la Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme. Dispone que la expedición de un auto de revisión no conllevará la paralización de la construcción de una obra para la cual se hayan expedido los permisos gubernamentales aplicables, a menos que el tribunal lo ordene expresamente previa prestación por los demandantes, de una fianza equivalente a por lo menos el 10% del costo total de la obra." Es decir, le arrebata el derecho a los ciudadanos a disputar proyectos dañinos como los del Corredor Ecológico, Paseo Caribe y cualquier proyecto que pueda ser disputado en los tribunales por razón de violaciones de ley o de reglamento. ¿Cómo lo hace? Exigiendo que para ejercer ese derecho el ciudadano tenga que poner una fianza de 10% del valor de la obra.

¡Tamaño obstáculo!

¿Cual es el status de esa pieza podrida? "Status: Informe conjunto rendido con enmiendas por Comisiones de Gobierno y Asuntos Laborales, y de lo Jurídico, Asuntos Municipales y Financieros del Senado. Remitida a Comisión de Reglas y Calendarios del Senado.

¿Que hacer? Los PNP deben negarle la firma para correr a la reelección. Los no-PNP's deben explicarle a los PNP que es necesario eliminar políticamente a este enemigo del pueblo.

Si el bandido sobreviviera y fuera candidato a la reelección las mujeres y hombres de San Juan tienen que tirarse a la calle para enseñarle vergüenza a este agente enemigo de Puerto Rico.

Le mantendremos el ojo puesto a este abusador agente de quien mejor le pague y asesino de los derechos del pueblo.

Ya tenemos identificados a varios enemigos del pueblo y contra todos arremeteremos. Este es el primero. Desafortunadamente no será el último. Por ello nuestra misión: SANEAR LA CASA, ¡FUERA LOS MERCADERES DE LA CASA DEL PUEBLO!

¡PÁSALE!

PASEO CARIBE: Historia Registral de un robo

2007-09-10T11:47:00.000-04:00

Descubren que gobierno regaló terrenos de Paseo Caribe

Hato Rey- Las tierras sobre las que se construye el cuestionado proyecto Paseo Caribe, fueron un regalo del Gobierno al Hilton International. En 1998 los terrenos de dominio público le fueron cedidos y traspasados a un ente privado. Esta es la evidencia que surge de un exhaustivo estudio de título sobre esos terrenos, que comisionó el Programa de Derecho Ambiental de la Facultad de Derecho de la Universidad Interamericana de Puerto Rico, que dirige la Profesora Jessica Rodríguez Martin.

“ Los hallazgos son espeluznantes. Pensabamos que el Gobierno le había vendido a Hilton International las parcelas en donde se erigen los controversiales proyectos. Para nuestra sospresa descubrimos que los mismos fueron cedidos y traspasados, en otras palabras, regalados”, reveló la Profesora Rodríguez Martin.

La Directora del Programa de Derecho Ambiental señaló que “el Departamento de Justicia debe investigar con carácter de urgencia estos cuestionables negocios así como a las personas, entre ellos notarios, registradores y funcionarios públicos que facilitaron que esta usurpación sucediera”.

La licenciada Rodríguez Martin, expresó que tiene en su poder las certificaciones oficiales del Registro de la propiedad expedidas el 6 de septiembre de 2007. Los traspasos se refieren a varias fincas: la #906 con cabida de 3.34 cuerdas; la #905 de 2.15 cuerdas; la #439 de 0.359 cuerdas y la #904 de 5.0931 cuerdas. Estas fueron posteriormente agrupadas y segregadas. Del tracto registral y las descripciones de los terrenos se confirma que eran ‘ganados al mar, porción de playa y área marítimo terrestre”. Es evidente que los predios eran de dominio público y propiedad del Pueblo de Puerto Rico, por ende, no eran inscribibles, enajenables y mucho menos traspasables.

De igual forma explicó que mediante escritura #1 otorgada ante el notario José A. Fernández Jaquete el 6 de noviembre de 1998, todas estas propiedades del Pueblo de Puerto Rico fueron traspasadas por el Director Ejecutivo de la Compañía de Turismo, Jorge Dávila a favor de Hilton International. Se les asignó un valor nominal para fines de calcular el monto de los comprobantes a ser adheridos. No existiendo constancia alguna de precio o pago se presume la cesión a título gratuito. Posteriormente el Hilton le vendió al Sr. Madero por la mitad del valor asignado.

“Es evidente que por surgir los impedimentos legales de la propia publicidad registral, el Sr. Madero no puede ser considerado un tercero de buena fe, por lo que repito, el Departamento de Justicia tiene el deber ministerial de investigar este insólito regalo de terrenos pertenecientes a todos los puertorriqueños”, exigió la abogada ambiental.

Concluyó indicando que estará remitiendo las certificaciones registrales al Tribunal del Pueblo para que considere las mismas en su proceso deliberativo y sean añadidas a la extensa prueba documental.

9 de septiembre de 2007

Contacto: Prof. Jessica Rodríguez Martin
Teléfono: 751-1912 Ext.2150 ó 2130

PASEO CARIBE O PASEO SILA

2007-09-05T12:46:00.000-04:00

EL PASEO DE SILA
Por: Jaime J. Altieri

5 de septiembre, de 2007

Pro Rescate Viejo San Juan

Algunos le llamarían viaje refiriéndose a una fantasía. Yo le llamo PASEO porque el término me parece mas preciso. Me refiero al paseo que la ex-gobernadora, Sila M. Calderón, comenzó a dar a Puerto Rico desde el año 2000.

El paseo comenzó con la creación de nuevas agencias, de grandes y graves alteraciones al ordenamiento jurídico y al estado de derecho. Casi siempre en perjuicio del espíritu de nuestra Constitución.

Aprobó nuevas leyes para la revitalización de centros urbanos donde amigos y socios de la ex-mandataria harían su agosto a cuenta de la destrucción de comunidades centenarias.

Presionó para otorgar permisos de construcción a proyectos que se construían sobre terrenos de dominio público.

Paseo Caribe, el polémico proyecto a la entrada de la Isleta de San Juan, sin duda es la máxima expresión de la preocupación de la Sra. Calderón por los pobres en nuestro país.

Otros proyectos, como el Capitol Plaza, el Harbour Plaza, el Waterfront, el Atlantis, el Estacionamiento de Rubén Vélez y tantos otros han seguido y seguirán el mismo paseo para eradicar al menos la cara de la pobreza como se hizo en San Mateo de los Cangrejos en Santurce.

Allí en el barrio centenario de los cimarrones, hoy de los cangrejeros, lejos de revitalizarse una comunidad se abrió la puerta a otro paseo de gentrificación o segregación social que parece no tendrá fin. Allí la preocupación de la ex-mandataria mandó a paseo todas las posibilidades de justicia social para terminar con la marginación gubernamental a la cual los pobres estuvieron sometidos por mas de medio siglo.

Sin duda y para ser justo hay que apuntarle a la Sra. Calderón su proyecto en Cantera aunque el mismo fuese para lavar la cara de la ex-gobernadora mientras se desaparecían varios billones bajo el otro paseo de las comunidades especiales. Siempre he dicho que los pobres avanzan mediante estas pequeñas hipocrecías de los ricos.

A esos billones sumó la banca rota gubernamental duplicando la deuda extra-constitucional pero dejó algunos estudios como los del Impuesto sobre la Venta y Uso para que el nuevo mandatario pudiese defenderse.

Sila nos adornó el paseo con obras de arte de cuestionable gusto estético y de un costo millonario. También la ventana al mar para que nos conformaramos en una isla donde ya no se puede ver mar desde sus carreteras.

También salvó el bosque de los Capuchinos a regañadientes. Pero sobre todo atendió la pobreza del país en ese paseo que hoy parece tomar vigencia desde una nueva fundación.

La Fundación Calderón parece ser además de un paseo fantástico al mundo de la pobreza en las manos de las clases dominantes, una tradición de gobernadores que se dan facilmente al narcicismo en la metafísica.

En el paseo de Sila, nuestros recursos han quedado comprometidos, nuestra economía en bancarota por los próximos cincuenta años. Nuestros futuros nietos y bisnietos ya cuentan con una deuda de al menos quince mil dólares antes de nacer.

Y entonces tenemos que pensar que se pueda tratar de un cargo de conciencia que tiene la ex-mandataria al generar tanta pobreza en nuestro país en tan pocos años. ¿O será este nuevo paseo de la Fundación Calderón un lavadito de cara para aminorar el daño a su imagen ante la invocación de su nombre asociado a las investigaciones federales por venta de influencias? La Citadela, Paseo Caribe, los pobres de las comunidades especiales . . . ¡Uhmm !

¡Qué verguenza para Puerto Rico! Habrá que esperar por los resultados de este nuevo proyecto en ese paseo donde la Sra. Calderón pretende inscribir una nueva huella en la historia de nuestra pobreza.

¿Qué será? ¿Otra vez el mismo operativo con el cuento de los pobres mientras calcula las ganancias que ha de obtener en su nuevo rol de desarrolladora con un proyecto de viviendas de alto costo en Cidra? Parece que esa fórmula para embobar a la gente se va a repetir con la diferencia de que hoy la Sra. Calderón puede terminar su paseo en alguna jurisdicción federal donde no se le permita mas fantasiar con los pobres de Puerto Rico.

Mientras tanto todos los que quieran pensar que la preocupación de Sila con los pobres de Puerto Rico es como aquella del Presidente de los Estados Unidos con la gente de Irak luego de haber matado a mas de medio millón de éstos, lo pueden hacer con toda la libertad.

En lo que se completa esta nueva fantasía de la ex-mandataria yo propongo que antes de demoler el adefesio de Paseo Caribe le cambiemos el nombre a Paseo Sila Calderón. Y ello por su indudable contribución a la pobreza en nuestro país.

Más irregularidades en PASEO CARIBE

2007-09-05T05:01:00.000-04:00

Miércoles 05 de Septiembre de 2007

El asalto al Caribe Hilton

ANTONIO FERNÓS
CATEDRÁTICO DE DERECHO

El desarrollista del Proyecto Paseo Caribe reaccionó al laudo del Primer Tribunal del Pueblo con declaraciones que me han llevado a expresar que si lo que él pretende es cierto, entonces la venta del terreno donde ubica el Caribe Hilton es nula. Y por cierto, el hotel pudo construirse y alquilarse a la cadena Hilton Internacional porque el gobierno del Pueblo de Puerto Rico era el propietario, tanto del terreno como del edificio construido de 1946 al 1949.

El hotel radica en un promontorio de la Defensa San Ramón, parte del Parque de las Defensas San Jerónimo construidas durante los siglos 17 y 18 como parte de la Reserva Militar de Defensa de San Juan. (Véase, "Sa n Juan: Ciudad Murada", Adolfo de Hostos, Instituto de Cultura Puertorriqueña, 1966).

El promontorio se niveló para la construcción del hotel bajo la dirección del ingeniero don Roberto Sánchez Vilella luego que el gobierno Tugwell expropiara los "d e re c h o s de arrendamiento" del comandante Baker sobre esa parcela del Parque San Jerónimo, propiedad del pueblo de Puerto Rico.

En 1949, el primer gobernador puertorriqueño electo firmó la Ley núm. 49 del 20 de abril autorizando al entonces Comisionado de lo Interior (secretario de Obras Públicas) a la "cesión y traspaso a los Estados Unidos... del derecho de nuda propiedad del Pueblo sobre ciertos terrenos de la Reserva San Jerónimo, incluyendo el Fuerte, y para fijar las condiciones y limitaciones para dicha cesión y traspaso".

Este acto es afirmativo de la titularidad del terreno, explica su origen citando la ley de titularidad de Estados Unidos; reconoce el "derecho de arrendamiento de Baker sobre otros terrenos y el subarrendamiento a ciertos particulares incluyendo la (entonces) compañía de Fomento Industrial. (Leyes, 1949, p.119).

De hecho, esto revela la curiosa e incomprensible situación de que el Pueblo de Puerto Rico era a la vez titular en pleno dominio, gravado por un arrendamiento, pero subarrendatario de su propio terreno. ¡Increíble, absurdo y de dudosa legitimidad! El propósito de la Ley 49 era "asegurar la preservación del Parque y Fortín San Jerónimo" y no la renuncia a la titularidad.

Actuaciones posteriores de suma importancia y claridad así lo revelan hasta su traspaso al Instituto de Cultura luego de crearse éste en 1955.

En 1954, el gobierno del ahora Estado Libre Asociado prevaleció ante los cesionarios de Baker (San Jerónimo Development) en cobro de contribuciones sobre la propiedad subarrendada de predios en la calle Palmeras; (De la Haba v. Tribunal de Contribuciones), (76 DPR). Litigaron el caso dos prominentes abogados y constituyentes del ELA, el secretario de Justicia, José Trías Monge; el Procurador General, Víctor Gutiérrez Franqui y el prominente abogado, Joaquín Medina Aymat.

La opinión unánime del Tribunal cuidadosamente redactada por su presidente señor Snyder, determinó la responsabilidad contributiva de los señores De la Haba, Rosales y otros bajo los términos del Código Político, reconociendo la titularidad del Pueblo de Puerto Rico.

Esa decisión se sostuvo, según la práctica judicial de revisiones de entonces, por el Tribunal de Apelaciones (en Boston, San Gerónimo Dev. v. Treasurer, 233 Fed 2nd 126, 1956) y confirmada por el Tribunal Supremo en Washington. Era, por cierto, la segunda vez que Baker y sus subarrendatarios perdían sus pretensiones frente a nuestro pueblo ante ese tribunal apelativo en Boston.

(Véase, United States v. San Gerónimo Dev, 1946, 154 Fed 2nd 78).

Ese mismo 1956, el secretario de Justicia, Trías Monge, emite su opinión núm. 12, dirigida al secretario de Obras Públicas, Roberto Sánchez Vilella sobre "ciertos aspectos relacionados con las concesiones, mediante arrendamiento... de determinadas porciones de playas para fines de rec re o..." , según términos de la Ley num. 38 de 27 de septiembre de 1949. La precisión del lenguaje no debe escapar consideración. Concluye que esas concesiones no pueden limitar el acceso público a la comunidad en general ni colocar estructuras en el área sumergida bajo el mar.

Su conclusión clarísima es que las playas son bienes de dominio publico bajo la legislación española, el Código Civil, y decisiónes del Tribunal Supremo de Puerto Rico sobre la zona marítimo terrestre (Pueblo v.

Dimas 18 DPR 1061, citado en la Opinión en Pueblo v. Del Valle, 60 DPR 184). Concluye que los bienes de dominio público se pueden arrendar hasta por quince años. Para la venta de algunos se requiere aprobación de la Asamblea Legislativa.

No se escape tampoco esto último. Si en algunos casos es permisible en Derecho, por excepción (se dice atenuaciones) la venta de algún bien de dominio público, se requiere expresamente la autorización previa mediante ley al efecto. En todos los casos que conozco que informa la doctrina, este requisito es de total exigencia y estricto cumplimiento. Incluso en 1903 bajo los míseros poderes de gobierno que tuvimos bajo la Ley Foraker, hubo de requerirse legislación para venderle al propio gobierno federal unos terrenos del Pueblo de Puerto Rico.

Hay bienes de dominio público que no son enajenables, incluyendo sus obras, como las costas, ensenadas, calas, radas, bahías, riberas, orillas, playas y los terrenos ganados al mar por relleno. Son relleno parte de los terrenos del Hotel Caribe Hilton (su playa) y los del Paseo Caribe. Para que un bien de dominio público pueda "ve n d e r s e " por autoridad de ley además, tiene que producirse "la desafectación" o cambio de afecto/efecto.

Esto es, en el caso de terrenos de dominio público, tienen que haber perdido su naturaleza, aquélla que los hizo ser de uso por el pueblo, por todo el público. Estos bienes, llamados "demaniales", requieren un acto formal equivalente a su naturaleza legal y jurídica. Si reconocidos por ley, requieren una ley expresa para venderse; si protegidos por la Constitución del País, requerirán enmienda constitucional.

¿Qué ley autorizó la venta del hotel y el terreno del Caribe Hilton? ¿Del viejo estacionamiento público dónde hoy están las "Village and Casitas"? ¿De "Caribe Plaza"?; ¿De Paseo Caribe? ¿Qué gobierno enmendó la Constitución? ¿Con qué autoridad se han hecho todas estas transacciones?

ESCOSICOLOGIA Y CALIDAD DE VIDA

2007-09-02T10:35:00.000-04:00

2 de septiembre, 2007

Ecosicología

Por Marian González
mariannatural@gmail.com

Cuando destruimos ecosistemas una parte de nosotros muere con ellos. En un planeta que se está deteriorando rápidamente, los humanos nos encontramos plagados de conflictos emocionales.

Cuando me siento agobiada por el ajetreo de la vida diaria doy una vuelta por la playa, camino por algún área rural, tomo clases de yoga en el Bosque San Patricio o si no quiero complicarme, me siento un rato en el jardín. Es como una fórmula mágica que nunca falla. Hay cuestiones que conocemos intuitivamente o simplemente por sentido común. Siempre he sabido que existe una relación directa entre el ambiente que nos rodea y nuestra salud mental.

Entiendo que es una relación que fluye en ambas direcciones. La pérdida de contacto con nuestro entorno natural nos hace más violentos y menos tolerantes. De igual modo, al acercarnos a la naturaleza calmamos nuestro espíritu, bajamos los niveles de estrés y mejoramos la convivencia.

A través de la historia vemos múltiples ejemplos en aquellos que comprendieron claramente la relación hombre-naturaleza. Henry David Thoreau, filósofo norteamericano, se fue a vivir al área de Walden Pond para alejarse del bullicio y encontrar el verdadero significado de la vida. Buda recibió la iluminación sentado bajo un árbol. En una carta que se dice escribió el jefe indio Seattle al presidente de Estados Unidos, se expone cómo el ser humano forma parte de su entorno. Todo esto ocurrió mucho antes de que se soñara con estudiar sistemáticamente la ecología.

En las últimas semanas se han visto casos de exceso de fuerza por parte de la Policía en Puerto Rico. Mucho se ha hablado de la salud mental de los miembros de la Uniformada, de la necesidad de que se evalúen periódicamente y tengan acceso a ayuda sicológica o siquiátrica. Pero no se trata solamente de la Policía; no podemos negar que vivimos en una sociedad violenta. Basta con escuchar la radio o leer los medios escritos para enterarnos de asesinatos, abuso de menores o violencia doméstica. En la calle nos tocan bocina, escuchamos música estridente, se nos cuelan en las filas y nos cogen los estacionamientos que llevábamos rato esperando. Al más mínimo comentario nos responden con improperios y palabras soeces. Parecería que todos sufrimos de un coraje permanente.

En un planeta que se está deteriorando rápidamente, los humanos nos encontramos plagados de conflictos emocionales.

“La cultura de la violencia destruye la aspiración de una vida saludable. No puede garantizar la conservación de los recursos naturales como tampoco garantiza el respeto a todas las formas de vida. Sin embargo, una cultura de paz construye, preserva, armoniza, trabaja ecológicamente defendiendo la salud, la libertad, la justicia y la seguridad de la vida”.
Doctor Luis Raúl Colón Rivera
siquiatra

OBSERVEMOS CINCO (5) INDICADORES PARA VER CÓMO ANDA LA CALIDAD DE VUDA DE LOS PUERTORRIQUEOS. Según datos de la Organización Mundial de la Salud para los años 2002-2003:

• Aproximadamente el 25% de la población puertorriqueña tiene problemas siquiátricos severos, siendo esta tendencia mayor entre niños, adolescentes y ancianos.

• Se calcula que en Puerto Rico existen entre 175,000 y 200,000 alcohólicos. Esto equivale a un 15-18% de la población y afecta a alrededor de 700,000 personas si tomamos en cuenta a sus familias. Se calcula también que tenemos entre 100,000 y 125,000 adictos a cocaína y heroína, lo cual afecta a más de 400,000 personas. La tasa de alcoholismo de este país es tres veces mayor que la de Estados Unidos y siete veces mayor que la de Canadá, Europa y Australia.

• La tasa de homicidios en la Isla es de uno por cada 100,000 habitantes, lo cual nos coloca en la cuarta o quinta posición en el mundo. Sólo nos superan Irak, Colombia, Oriente Medio y Chechenia (todos países inmersos en algún tipo de guerra). Además, el homicidio es la primera causa de muerte entre adolescentes de 15 a 19 años de ambos sexos. El 50% de las muertes por homicidio se encuentra en este grupo.

• 587.6 personas por cada 100,000 habitantes sufren de sida, lo cual nos ubica en sexto lugar mundialmente, a niveles comparables con los de África Central.

• El 60% de nuestra población vive bajo los niveles de pobreza.

La violencia de nuestro país tiene raíces profundas y necesita soluciones a corto, mediano y largo plazo que vayan precisamente a esas raíces.

Hace unas semanas, el secretario del Departamento de la Familia, Félix Matos, expresó que “la falta de planificación es el factor que genera gran parte de la violencia en el país”. Dijo además que “la carencia económica y la desigualdad social y de acceso a los bienes de consumo también genera conductas violentas. Pienso que eso (la violencia) es parte de un problema de planificación en este país, aparte de los problemas y el estrés que puedan tener las diferentes personas que se comportan de una manera poco tolerante. Todos sabemos que el fenómeno de la desigualdad social, que es parte de Puerto Rico desde hace décadas, es un problema estructural y eso ciertamente es un detonante para la violencia”.

Me atrevo a ir más allá y afirmar que la separación del ser humano de su entorno natural y la destrucción del mismo genera gran parte de esa violencia. En mi primer Eslabón les expuse que a mi mejor entender todo está relacionado con el ambiente. Y el ambiente es la primera víctima de la falta de planificación adecuada en este país. Es así como la violencia, la criminalidad y las enfermedades mentales y físicas están íntimamente ligadas a la relación que sostenemos con nuestro entorno.

Pero no es lo mismo cuando hallamos evidencia científica que respalda nuestras percepciones o creencias. Existe toda una rama de la ciencia dedicada a estudiar esta relación ambiente-salud mental. Relaciona la sicología con la ecología y por ende su nombre: ecosicología. El término fue utilizado por primera vez por Theodore Roszak en 1992. También se le conoce como sicología ambiental, sicoecología, ecoterapia, terapia global, terapia verde o sicoterapia basada en la naturaleza.

De acuerdo con la ecosicología, el mundo natural, en su concepto más amplio, puede inspirar y ayudar a la mente humana, porque fue de ahí, precisamente, de donde evolucionó el ser humano. Propone que el humano depende de su entorno natural no sólo para su sustento físico, sino también para su salud mental. A fin de cuentas, la sicología es el estudio del alma en toda su complejidad y contradicción.

Concibe, pues, la ecosicología que cuando destruimos ecosistemas una parte de nosotros muere con ellos. Existe un vínculo emocional, dicen los ecosicólogos, entre los seres humanos y el ambiente natural en el que nos desenvolvemos. Por lo tanto, en un planeta que se está deteriorando rápidamente, los humanos nos encontramos plagados de conflictos emocionales.

En un estudio llevado a cabo en Chicago se encontró que la tasa de criminalidad era dramáticamente menor en aquellos residenciales rodeados de árboles y verdor en comparación con otros residenciales cercanos rodeados solamente por cemento. Los edificios que tenían altos niveles de vegetación mostraban 48% menos delitos contra la propiedad y 56% menos crímenes violentos.

Se especula que el verdor ayuda a las personas a relajarse, lo que reduce el número de potenciales agresiones. Además, invita a las personas a salir al aire libre, lo que puede contribuir a disminuir la criminalidad.

Hay también estudios que estiman que en 1981 en Estados Unidos existían más de 300 programas de crecimiento personal y manejo de emociones dirigidos a delincuentes juveniles, líderes de industrias y negocios, pacientes siquiátricos, militares y educadores que se llevaban a cabo al aire libre y en contacto directo con la naturaleza. Los resultados de estos estudios nos muestran que el alejarnos del ruido y del bullicio, y entrar en lugares silenciosos, tranquilos, fuera de lo urbano, contribuye a ayudarnos a recuperar la serenidad y el sosiego.

En Puerto Rico hay expertos dedicados a prácticas de esta índole, tales como el siquiatra Luis Raúl Colón, quien enseña Ecología Humana a estudiantes de escuela superior; el doctor Víctor Marcial, miembro del Sierra Club, quien ofrece caminatas y talleres restaurativos en El Yunque; y la doctora Mary Axtmann, quien lleva años estudiando y practicando técnicas de ecosicología.

Cuando perdemos un área de valor ecológico desperdiciamos la oportunidad de que contribuya a esa serenidad que tanto añoraba Muñoz Marín y que resulta vital hoy para nuestro pueblo.

La sicología del colonialismo

2007-08-25T19:06:00.000-04:00

EN LA PÁGINA 79 DE LA EDICIÓN DEL SÁBADO 25 DE AGOSTO DE EL NUEVO DÍA, LA MAGNÍFICA ESCRITORA Y LITERATA, CARMEN DOLORES HERNÁNDEZ HACE UNA REFLEXIÓN SOBRE LOS COLONIZADOS, QUE DEBIERA SER LECTURA OBLIGADA, ANTES DE UNA PRODUCTIVA REFLEXIÓN PERSONAL Y SOBRE NUESTRO PAÍS.
A CONTINUACIÓN LA REPRODUCIMOS PARA BENEFICIO DE NUESTROS LECTORES.

La Sicología del Colonialismo
Sábado 25 de Agosto de 2007
CARMEN DOLORES HERNÁNDEZ

La situación colonial es, por definición, una jerárquica que se alimenta de la dependencia y la desigualdad de poder. Una colonia clásica no puede tomar determinaciones sobre su situación actual ni sobre su futuro. Tampoco puede decidir sobre un sinnúmero de factores que afectan diferentes aspectos de su proyección hacia el exterior en términos diplomáticos, militares o comerciales. Las colonias clásicas son también susceptibles a la explotación por parte de las potencias imperiales que las dominan.

Puerto Rico no es exactamente una colonia clásica, sobre todo en relación con el último renglón. Los Estados Unidos, en este momento, no explotan los recursos de nuestra Isla para su propio beneficio (han pasado ya los días en que nuestra tierra era un bastión militar convenientemente situado). Más bien contribuyen a su bienestar con diversas ayudas y dádivas. El renglón de la dependencia, sin embargo, sigue obedeciendo al patrón colonial. En un cierto sentido, podría hacerse la analogía de que la relación entre los Estados Unidos y Puerto Rico es como la que existe entre unos padres considerados y unos hijos que se mantienen sometidos a su autoridad y también a su munificencia por mucho más tiempo del normal y natural. No importa cuán benévolos sean los padres –o los amosla relación de autoridad, ejérzase ésta o no, impide el desarrollo cabal del hijo o del subordinado. El criterio último será siempre el del más poderoso. La situación colonial, pues, afecta a la psiquis colectiva tanto como la hipotética situación de dependencia familiar afecta a la individual. Se nota, sobre todo, en la sicología del hombre puertorriqueño. A éste la relación de poder con una metrópoli le afecta más que a la mujer, acostumbrada como está desde tiempo inmemorial a sortear situaciones de dependencia y a buscar modos alternos de circunvenir la autoridad paterna, fraterna, conyugal y hasta filial en algunos casos. Algo le pasa a la psiquis masculina cuando no se siente dueña del piso sobre el que sus pies caminan, cuando no domina su destino, cuando su voz no cuenta realmente, cuando sus posiciones están siempre sujetas a otras que, a fin de cuentas, pueden sostenerse con el uso de una fuerza superior y aplastante.

El hombre puertorriqueño, con muchas y muy honrosas excepciones, desde luego, es muy valiente en ciertos renglones. Tomo prestado de Antonio Martorell el dicho de que lo es en la carretera, en el bar y en la cama. Se muestra, sin embargo, extrañamente pacato en la esfera pública y no me refiero en absoluto a la política, sino a su manifestación como persona en la sociedad. Su proyección suele ser tentativa a la hora de afirmar – y de defenderprincipios. Puede ser, a la inversa, tajante e intolerante al proferir opiniones, aunque se suele amparar en detalles y en unos conocimientos poco accesibles para defenderlas. Carece, por lo general, de la seguridad tranquila de saber que su posición –la que seatiene validez porque conoce su entorno y está
compenetrado con él, porque sabe de dónde viene, hacia adónde quiere ir y cómo lo quiere lograr.

El colonialismo, especialmente en una relación tan desigual como la que existe entre los Estados Unidos y Puerto Rico, nos roba el sentido de los contextos. Éstos son siempre impredecibles y misteriosos porque pertenecen a una realidad que no conocemos a fondo y que, en muchos extremos, nos es extraña.

¿Cómo anda la economía de PR al cerrar el 2007?

2007-08-23T17:30:00.000-04:00

Como parte de nuestra labor educativa, estamos publicando este trabajo del Economista Santos Negrón Díaz, el cual nos permite, evaluar desapasionadamente la realidad de nuestra economía al cerrar el año fiscal 2007.
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La economía de Puerto Rico al cierre del año fiscal 2007
Por Santos Negrón Díaz
Especial para Saneamiento Legislativo

Al cierre del año fiscal 2007, a juzgar por la conducta de los principales indicadores mensuales, examinados uno a uno, la economía de Puerto Rico, se hallaba en recesión, si bien ya se comenzaban a observar ciertos signos de recuperación en algunas indicadores claves, particularmente en las ventas al detalle, los ingresos del gobierno, las importaciones y el consumo de energía eléctrica.
Con respecto al año fiscal precedente se observaron los siguientes cambios:

El empleo total, medido por la Encuesta de Viviendas y ajustado por estacionalidad, aumentó en 0.8%. La tasa de participación se redujo de 47.8% a 47.0%, lo cual contribuyó a que la tasa de desempleo bajara de 11.7% a 10.4% y el desempleo total tuviera una baja alza de 12.0%.

Si ajustar por estacionalidad, la tasa de empleo (el empleo total como por ciento de la población civil de 16 años y más) fue de 42.1 en el año fiscal 2007, sólo un décima de punto porcentual menos que en el año precedente.

El empleo asalariado no agrícola, medido por la Encuesta de Establecimientos, fue de 1,033,600, que vino a ser una baja de 1.6%. Se registraron contracciones en empleo en la mayoría de sectores económicos—comercio (2.1%), gobierno (1.6%), transportación (4.2%), información (3.8%), construcción y minería (0.1%), que fueron en parte contrapesadas por alzas en las finanzas, seguros y bienes raíces (0.4%) y en los servicios (0.1%). Se perdieron 4,500 empleos en el sector público y 11,700 en el sector privado, para un total de 16,200 empleos menos.

El empleo manufacturero, medido por la Encuesta de Establecimientos, tuvo un promedio de 105,800, el más bajo desde tiempos inmemoriales, en comparación con 112,900 en el año fiscal anterior, una baja de 6.2%%. El empleo de las industrias de bienes duraderos disminuyó en 3.5%, mientras que en el caso de las industrias de bienes no duraderos la baja fue aún más acentuada: 8.1%. En términos absolutos, las primeras tuvieron una disminución de 1,600 empleos, mientras que en las segundas la pérdida fue de 5,400 empleos, para un total de 7,000 empleos menos.

Hasta marzo, el registro total en hoteles de turismo había disminuido en 5.6%, debido básicamente por una baja de 3.6% en el registro de no residentes. De igual modo, el registro en hoteles de turismo disminuyó en ese periodo en 6.6%, debido esencialmente a una baja de 5.8% en el registro de no residentes. No obstante, la tasa de ocupación en hoteles de turismo aumento en 0.8 puntos porcentuales (de 70.1% a 70.9%).

Hasta mayo, el consumo de energía eléctrica había aumentado en 0.2 por ciento, si bien en el caso del componente industrial se observó una baja de 2.4%. El consumo del comercio tuvo un alza de 1.9%, mientras que el del sector residencial se mantuvo estancado.

Hasta abril, las ventas al detalle acumuladas montaron a $29,011.3 millones, una disminución de 1.4%, si bien durante los primeros tres meses del año natural 2007 las ventas tuvieron un repunte: crecieron entre 0.5% y 1.5% con respecto al mismo mes del año anterior, luego de nueve meses de continuo descenso.

Los indicadores de la construcción disminuyeron acentuadamente. Por un lado, la producción doméstica de cemento disminuyó en 7.2% y las ventas totales de cemento tuvieron una contracción de 8.2%, y por otro lado, hasta mayo, el número y el valor de los permisos de construcción—ambos indicadores adelantados del sector---, disminuyeron en 3.7% y 20.2%, respectivamente.

Hasta mayo, las exportaciones totalizaron $54,608.9 millones, una baja de de 0.3%, mientras que las importaciones ascendieron a $38,546.1 millones, un alza de 7.3%. En consecuencia, el saldo comercial acumulado disminuyó en 18.7% a $13,062.9 millones.

Los ingresos netos del Fondo General aumentaron en 4.0%, al alcanzar un nivel de $9,394.0 millones. Los recaudos por concepto de arbitrios, el componente contributivo más coincidente con el ciclo económico, disminuyeron durante el periodo en 31.7%, pero hay que recordar que la entrada del impuesto sobre ventas y uso en noviembre de 2006 desplazó el importante componente del arbitrio general del 5%. De noviembre de 2006 a junio de 2007, los recaudos por concepto del IVU al nivel estatal montaron a $582.6 millones. La más importante baja en el área de arbitrios se observó en aquellos relacionados con vehículos de motor, que sufrieron una estrepitosa caída de 25.7%, de $533.9 millones en el año fiscal 2006 a $396.7 millones en el año fiscal 2007.

Hasta mayo, la evolución general de la economía estuvo acompañada por leve desaceleración de los precios al consumidor, que crecieron en 13.6%, en comparación con 15.3% en el año anterior. El componente que más avance mostró fue el de alimentos y bebidas (18.9%).

En suma, al finalizar el AF 2007, a juzgar por los cambios en los principales indicadores económicos mensuales, la economía de Puerto Rico se hallaba en un claro patrón recesionario. Aunque ya se comenzaban a observar ciertos signos de recuperación en algunas indicadores claves, particularmente en las ventas al detalle, los ingresos del gobierno, las importaciones y el consumo de energía eléctrica, predominaban las señales negativas, entre ellas algunas muy preocupantes como la disminución del empleo manufacturero, la contracción de las exportaciones, la lentitud del turismo, la perdida de dinamismo de los indicadores de la industria de la construcción y la persistencia de un alto nivel de inflación.

La economía de PR al cierre del año fiscal 2007

2007-08-22T15:51:00.000-04:00

LAUDO INTERLOCUTORIO--PASEO CARIBE

2007-08-20T20:13:00.000-04:00

COMO UN SERVICIO PÚBLICO A NUESTROS LECTORES Y AL PUEBLO DE PR, A CONTINUACIÓN PUBLICAMOS INTEGRAMENTE EL LAUDO INTERLOCUTORIO EMITIDO ESTA TARDE POR UN PANEL DE PRESTIGIOSOS CIUDADANOS QUE OPTARON POR REALIZAR LA RECOPILACIÓN Y DENUNCIA QUE ESTE GOBIERNO HA QUERIDO IGNORAR EN ESTA CONTROVERSIA QUE DEFINIRÁ AL PUERTO RICO DEL FUTURO Y DEL PRESENTE.

VAYA NUESTRO ESPECIAL RECONOCIMIENTO A TODOS LOS MIEMBROS DE ESTE COMITÉ, CIUDADANOS QUE HONRAN A PUERTO RICO, Y EN ESPECIAL AL DR. ANTONIO FERNÓS-LÓPEZ CEPERO, POR LAS LARGAS HORAS DE DEDICACIÓN A LA REDACCIÓN DE ESTE LAUDO, QUE NO SÓLO LE HONRA SINO QUE MANTIENE VIVA LA DEDICACIÓN DE SU ESTIRPE AL BIENESTAR DE NUESTRO PUEBLO.
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Primer Tribunal del Pueblo
Sobre Proyecto Paseo Caribe

Laudo Interlocutorio

Preámbulo
Los y las integrantes del Primer Tribunal del Pueblo hemos asumido la importante responsabilidad que nos fue adjudicada el domingo 5 de agosto de 2007 para investigar y llegar a las conclusiones necesarias que nos permitan atender las preocupaciones de la ciudadanía por la construcción del proyecto Paseo Caribe en la entrada de la ciudad capital. Dichas preocupaciones tienen que ver con aspectos de gran envergadura como la titularidad del lugar donde se construye, la destrucción de yacimientos arqueológicos y del patrimonio cultural e histórico del Fuerte San Jerónimo de Boquerón, y el complejo de defensa que fue parte del mismo, la legalidad del proceso para la tramitación y otorgamiento de los permisos que una obra de la naturaleza de Paseo Caribe requiere, el impacto ambiental del proyecto y sobretodo, la probabilidad de que se haya burlado la confianza del Pueblo en las instituciones y agencias públicas que se supone defiendan el bienestar colectivo.

Con la fuerza y el poder que el Pueblo nos ha conferido, basándonos en la documentación que hasta el momento hemos examinado, en el testimonio de personas expertas en diferentes campos cuyo único interés es la protección del bienestar de Puerto Rico, como el planificador Félix Aponte, la arquitecta Carmen Mascaró, la arqueóloga Virginia Rivera, el planificador José Rivera Santana, la asesora comunitaria en asuntos ambientales y planificadora Carmen Guerrero; y luego de una revisión preliminar de información histórica, legislación y jurisprudencia aplicable, estamos en posición de emitir unas determinaciones preliminares y de exigir a las autoridades competentes los remedios correspondientes.

Este laudo interlocutorio del Primer Tribunal del Pueblo tiene el propósito de evitar que nuestras conclusiones y decisiones finales, como otras investigaciones en curso, se conviertan en académicas. Esto podría ocurrir tomando en consideración que los trabajos en el cuestionado proyecto Paseo Caribe continúan y que Secretarios del gabinete del Gobernador y éste mismo han hecho expresiones públicas en cuanto a los permisos y la permanencia de la estructura, cuando al mismo tiempo el Secretario de Justicia investiga y el Senado continúa celebrando vistas públicas sobre el particular.

Es por todo lo antes expuesto y para responder de forma preliminar a las inquietudes del Pueblo de Puerto Rico que emitimos de forma interlocutoria el siguiente pronunciamiento:

Parte I Bienes Públicos
El tema de la titularidad sobre los terrenos en que enclava, se construye y se desarrolla el proyecto Paseo Caribe, es de medular importancia. El proyecto consiste realmente de varios edificios: uno construido, otro en construcción, uno de estacionamiento y entre estos dos se observa la construcción de los cimientos y base para una tercera edificación.

La identificación y titularidad de los terrenos es una controversia de carácter esencial y fundamental, base de todas las otras consideraciones de orden público que se levantan como dudas, interrogantes e irregularidades. Una controversia de carácter esencial es la servidumbre del paseo al Fortín San Jerónimo.

Hemos recibido y estudiado testimonio pericial, prueba documental de tipo gráfico diverso, legislación, reglamentos y decisiones judiciales directamente relacionadas al caso de estos terrenos, aplicables al proyecto y su historial, que requieren esta expresión de conclusiones iniciales sobre este primer tema de la titularidad.

Lo hacemos advertidos de la urgencia en impedir que se ocasione mayor daño, y se cometan mayores violaciones de ley y reglamentos que puedan afectar el patrimonio material, histórico, cultural y espiritual del pueblo puertorriqueño.

A tenor con ello, exponemos como sigue:
A. El Proyecto Paseo Caribe se construye sobre más de un predio y terreno identificable. Si bien no hemos podido hasta ahora precisar con coordenadas exactas la demarcación de cada predio afectado, por cuanto no hemos podido localizar aún todas las escrituras, inscritas o no en el Registro de la Propiedad, de esos terrenos y de todos sus colindantes, incluyendo la finca donde ubica el Hotel Caribe Hilton; encontramos sin embargo, escrituras, mapas, planos, fotografías y otros documentos suficientemente claros, y hemos escuchado testimonio pericial y testifical directo que nos permiten señalar claramente que el Proyecto Paseo Caribe incide sobre:

1. Una determinada parcela objeto de transacción o negocio jurídico en 1991 entre el Gobierno de Puerto Rico y el de EE.UU. de “aproximadamente 5 cuerdas” (según descripción de la ley Congresional de agosto 26, 1929) cuyo origen es ser parte integral de la Defensa San Jerónimo, y ésta a su vez parte integrante de la San Juan Military Reservation y la San Geronimo, traspasadas en 1898 por la Corona española al Gobierno de los EE.UU. por el Tratado de París. Como tal presumiblemente es en su origen un bien de Dominio Público por ser de naturaleza de defensa nacional.

El régimen de Gobierno Militar, 1898-1900, mantuvo en vigor las leyes y condición dada a ésta Reserva Militar de Defensa de San Juan. Así consta en mapas militares que hemos examinado que datan incluso tan tarde como 1914.

En 1917 la Ley Orgánica Jones-Shaffroth traspasó esos terrenos de la Corona al Pueblo de Puerto Rico en titularidad para "beneficio del pueblo" siguiendo el texto anterior de la Ley Foraker de 1900. Esta es la definición justamente de un bien de Dominio Público.

Sobre esas bases el Gobierno de EE.UU. solamente retenía uso (cual servidumbre) para propósitos de defensa nacional. Actuando sobre su remanente de autoridad el Congreso aprobó y el presidente Hoover proclamó en 1929 la ley que traspasó definitivamente la plena titularidad de los terrenos de las defensas San Jerónimo, señalando sin precisión sus coordenadas que se extienden desde el Escambrón hasta la Batería San Antonio a la entrada de la Isleta del San Juan.

En 1922 el Congreso había aprobado una ley que convalidó un Contrato de Arrendamiento dado por sus servicios al Comandante Virgil Baker sobre el predio de la finca San Jerónimo. Esto es, el Congreso aprobó un contrato de arrendamiento de una finca de defensa nacional, y en 1929 legisló nuevamente para traspasar el título de propiedad de esa Reserva Militar San Jerónimo al Pueblo de Puerto Rico, pero reservando un predio de “aproximadamente cinco (5) cuerdas” para servidumbre de uso militar dentro de esa finca de defensa.

La ley de 1922 se impugnó en los tribunales de EE.UU. por validar un contrato indebido, pero las cortes federales aplicaron la doctrina de que los tribunales no pueden examinar la razonabilidad de las leyes del Congreso. Fue entonces que el Congreso y el Presidente aprobaron la ley de 1929; por tanto, siempre fueron Reserva de Defensa Militar de la ciudad de San Juan, tanto bajo España como durante el Siglo 20.

Este predio de “aproximadamente de cinco (5) cuerdas” se traspasó por el anterior Departamento de la Guerra al Departamento de la Marina creado dentro del nuevo Departamento de la Defensa durante la reforma luego de la Segunda Guerra Mundial. Para entonces, la Guardia Costanera estaba adscrita a la Marina pues no existía aún el Departamento de Transportación creado décadas después. Así la Guardia Costanera y la Marina retuvieron el predio de “aproximadamente cinco (5) cuerdas”, muy pasada la necesidad de emergencia de defensa provocada por la guerra de 1941 - 1946.

Este predio de “aproximadamente cinco (5) cuerdas” remanente en servidumbre de defensa dentro de la finca San Jerónimo finalmente fue declarado EXCEDENTE en 1991. Es desafortunado a nuestro juicio, que en vez de devolverlo a su titular según todo derecho aplicable, el gobierno de Puerto Rico optara por pagar $4,800,000.00 al gobierno de los Estados Unidos por algo que era del pueblo.

En ello se monta la teoría infame de que por ser adquirido, es un bien patrimonial y puede ser vendido, como hizo el gobierno en 1999. Existe documentación notarial que demuestra que para esas fechas también se vendió el Hotel Caribe Hilton.

2. Terrenos ganados al mar mediante relleno a través del tiempo y en diversos momentos hasta el propio Siglo XX, según se comprueba de diversos mapas y documentos oficiales; sobre éstos además, el Proyecto Paseo Caribe no observa las disposiciones sobre distancias dispuestas por ley y reglamentos vigentes que rigen hoy la construcción frente a costas, playas y mar. Parte sustancial de los terrenos donde se construye Paseo Caribe pertenecen a los ganados al mar lo que los haría de dominio público.

3. Los terrenos donde existió una parte de la calle Palmeras, hoy reducida a poco menos de la mitad de su extensión original de los años 1930, construida aparentemente por el arrendatario Sr. Virgil Baker, y según consta en escrituras examinadas de 1956 y 1957 otorgadas ante el Sr. Notario Fernando Ruiz Suria, para la construcción del Condominio San Luis, sobre terreno del que se confiesa tener "derecho de sub arrendatario".

4. El Proyecto Paseo Caribe está vinculado —según declaraciones públicas de su desarrollador, Sr. Arturo Madero (El Nuevo Día, lunes, 6 de agosto) a otro acuerdo entre el propio Gobierno de Puerto Rico y la empresa conocida como Hilton International de 1998, 1999 y 2000. Concluimos con el beneficio de la documentación notarial en nuestro poder, que se refiere a la edificación aledaña conocida como Caribe Village and Casitas.

Esta última edificación se construyó en perjuicio de los intereses del pueblo de Puerto Rico sobre los terrenos del estacionamiento público al final de la calle Rosales en el Parque San Jerónimo. Éste se había preservado, además, como acceso al Fortín desde la construcción del Hotel Caribe Hilton, propiedad del pueblo de Puerto Rico, y desde su inauguración en 1949 ininterrumpidamente, hasta la construcción de Caribe Village and Casitas. La construcción de Caribe Village, también alteró el curso y extensión de la calle municipal y de uso público llamada Calle Rosales.

El 8 de agosto el Tribunal le solicito por escrito al Sr. Madero a través de su representación legal que reconsiderara su decisión de no someter documentación a este Tribunal y nos remitiera pruebas del referido acuerdo; al día de hoy no hemos recibido reacción o respuesta.

B. De los documentos y la legislación aplicable, así como las decisiones judiciales, se desprende que el Gobierno de Puerto Rico, bajo distintas administraciones HA SIDO CRASAMENTE NEGLIGENTE E IRRESPONSABLE en la preservación, conservación del patrimonio histórico y cultural nacional, y además en la vindicación y reivindicación de derechos del pueblo sobre terrenos de Dominio Público. En lugar de apoyarse con todo derecho, en la legislación civil española dejada en vigor al cambio de soberanía, en el Tratado de París de 1898, en las Ordenes del Gobierno de Ocupación Militar, en las leyes Orgánicas Foraker (1900) y Jones (1917), y en la Congresional proclamada por el presidente Hoover en 1929, y en decisiones judiciales posteriores tanto del Tribunal de Circuito de Apelaciones para el Primer Circuito en Boston, como de nuestro propio Tribunal Supremo en 1954, sostenido por el Tribunal de Circuito de Boston y por el Tribunal Supremo en Washington, TODOS reconociendo el origen público de esos terrenos y la titularidad del pueblo de Puerto Rico:

1. El Gobierno de Puerto Rico bajo varias administraciones prefirió ignorar todo lo anterior y dar por bueno reclamos o alegaciones de titularidad SIN PRUEBA, de la General Services Administration de EE.UU.; de Hilton International; de los sucesores del Sr. Virgil Baker, y de los sub arrendatarios del Sr. Baker.

Es esencial que la Dirección Administrativa de los Registros de la Propiedad examine, si las hay, las inscripciones o autos o anotaciones de presentación en el Registro de la Propiedad de San Juan, Sección Primera (antes Puerta de Tierra) sobre la parcela donde enclava el Hotel Caribe Hilton y ahora su Caribe Village and Casitas; así como de los solares de las calles Palmeras y Rosales, y evalúe su situación y corrección registral.

2. Ha sido negligente la Junta de Planificación de Puerto Rico al autorizar la segregación en lotes de terrenos propiedad del Pueblo de Puerto Rico de unos terrenos en arrendamiento, cuando el propio Gobierno había establecido esa titularidad en contienda judicial poco antes (De la Haba v. Tribunal de Contribuciones); y lo ha sido nuevamente en la tramitación de las Solicitudes, Autorizaciones y Permisos concedidos para la construcción de los edificios Caribe Village and Casitas, Plaza Caribe y Paseo Caribe, IGNORANDO claras disposiciones de sus reglamentos y decisiones judiciales tan reciente como del año 2000, en Municipio de San Juan v. Junta de Calidad Ambiental (conocido como el caso del Condado Trío).

Parte II : Deslinde de Bienes de Dominio Público Marítimo Terrestre
Hemos verificado que, a estas alturas, no se ha realizado un deslinde adecuado de los bienes de dominio público marítimo terrestre, BDP-MT, responsabilidad esencial que recae sobre el Secretario del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales. El Departamento tiene la responsabilidad constitucional delegada por su ley orgánica de proteger los valiosísimos recursos naturales de nuestras costas y bienes de dominio público, así como de hacer cumplir la Constituición del ELA, la Ley de Muelles y Puertos de Puerto Rico y el Reglamento para el Aprovechamiento, Vigilancia, Conservación y Administración de las Aguas Territoriales, los Terrenos Sumergidos bajo éstas y la Zona Marítimo Terrestre.

A. Además e independientemente de lo expresado en la Parte I, surge de la prueba en nuestro poder que el Proyecto Paseo Caribe actualmente ocupa ilegalmente terrenos de dominio público, ya que parte de los predios donde ahora se construye Paseo Caribe (antigua Parcela del US Coast Guard) y donde se construyó el complejo Condado Lagoon Villas – Fase I Paseo Caribe (antiguo estacionamiento del Caribe Hilton) son terrenos ganados al mar mediante relleno. Según se desprende del estudio de suelos de la Evaluación Ambiental de Paseo Caribe (página 16-19), una tercera parte de los terrenos del área denominada Antigua Guardia Costanera son terrenos ganados al mar. Aunque el estudio de suelo de la Evaluación Ambiental de Paseo Caribe estratégicamente ignoró los terrenos del antiguo estacionamiento del Hotel Caribe Hilton, también existe evidencia de que estos terrenos son ganados al mar. Esto se desprende de la Escritura Núm. 2 del 21 de julio de 2000 ante el Notario Público Javier D. Ferrer Fernández, escritura mediante la cual Hilton International of Puerto Rico, Inc. le vende a San Geronimo Caribe Project, Inc. (anterior San Geronimo Development, Inc.) una parcela agrupada para la construcción de los Condado Lagoon Villas (antes Las Casitas). En la página 3 de esta escritura se hace constar que la parcela de 3.3435 cuerdas son terrenos adquiridos al mar por el Estado Libre Asocaido de Puerto Rico. También se hace constar que de dicha finca agrupada se segregó 1.3055 cuerdas, las cuales fueron vendidas a San Geronimo Development Inc.

B. Durante el trámite de la consulta de ubicación antes aludida, el DRNA le notificó a la Junta la necesidad de realizar un deslinde de los BDP-MT pero ello nunca se hizo tomando en cuenta las áreas de relleno así ganadas al mar.

La propia Junta de Planificación, aunque relacionado a un trámite posterior a la concesión de la consulta, aclaró mediante Resolución del 6 de diciembre de 2001 que el otorgamiento de la consulta no autorizaba al desarrollador a ocupar terrenos de dominio público; sin embargo, eso es precisamente lo que aparenta estar ocurriendo sin que el DRNA haya realizado el deslinde anunciado anteriormente por el mismo.

Alertado por los residentes del Condominio San Luis, el DRNA inició gestiones para aclarar lo pertinente a la extensión de los BDP-MT, pero abandonó esa gestión – hoy todavía inconclusa – debido a una opinión errada del Departamento de Justicia emitida muy a tiempo para los intereses del desarrollador, del 28 de octubre del 2002 suscrita por el Sub-Secretario de Justicia.

Parte III: Ley Sobre Política Pública Ambiental
Examinado el historial de los documentos ambientales preparados por el propio desarrollador como parte del trámite de la aprobación de la consulta de ubicación por la Junta de Planificación y posteriores permisos otorgados por la ARPE, concluimos que se ha violado seriamente la Ley Sobre Política Pública Ambiental y que la Junta de Calidad Ambiental, JCA, ha incurrido en negligencia crasa al no hacer valer esa Ley y su Reglamento Sobre Documentos Ambientales. Tanto la consulta como los permisos de ARPE se otorgaron sin que se preparara, evaluara y discutiera públicamente una Declaración de Impacto Ambiental, DIA. Este es el documento que por ley hubiese permitido considerar todos los impactos del proyecto suficiente participación y discusión pública. En vez, sólo se formuló una o más Evaluaciones Ambientales, documentos de menor rigurosidad que no llegaron a la atención del público ni de todas las agencias, sin que en ningún momento se considerara en forma integrada los impactos del proyecto en toda su magnitud. Tampoco se consideraron en forma integrada los cambios que en la marcha el gobierno le ha autorizado al desarrollador. Estos cambios han modificado el proyecto que autorizó la Junta de Planificación inicialmente y ha implicado, entre otras cosas, un incremento en el número de unidades de vivienda, cuyos efectos tampoco han sido considerados completamente.

Uno de los efectos adversos más críticos se refiere a los valores históricos y arqueológicos del área, incluyendo por supuesto el Fortín San Jerónimo y su entorno histórico y público. Al no formularse una DIA tampoco se consideró cómo los edificios del proyecto habrían de alterar permanentemente el concepto espacial y arquitectónico en la entrada a la Isleta de San Juan.

La ausencia de una DIA invalida y hace nula toda autorización gubernamental emitida – ya fuere la consulta de ubicación o los permisos posteriores de ARPE - conforme la jurisprudencia del Tribunal Supremo de Puerto Rico.

Procede investigar obligatoriamente, tanto civil como criminalmente, la crasa negligencia en que haya incurrido la Junta de Calidad Ambiental por las violaciones antes señaladas y por el daño irreparable que se haya causado, o se pueda estar causando, a los valores arqueológicos, históricos y ambientales del Pueblo de Puerto Rico. Todo ello justifica más aún el cese de las obras de construcción. Este cese de las obras de construcción permitiría determinar que excavaciones controladas u otras medidas puedan o deban realizarse para salvaguardar nuestro patrimonio histórico

POR TODO LO ANTERIOR, las personas constituidas como Primer Tribunal del Pueblo, amparados por el Derecho del pueblo al reclamo y reivindicación de sus derechos, y de su patrimonio nacional histórico y cultural:

(1) denunciamos la irregularidad e ilegalidad de trámites y permisos gubernamentales sobre todos los terrenos segregados de la finca de Defensa San Jerónimo, parte integral de la San Juan Military Reservation, por el gobierno de Puerto Rico y sus agencias ejecutivas y reguladoras del bien común del pueblo;

(2) exigimos que el Secretario de Justicia inicie todo recurso necesario para detener las obras de construcción de Paseo Caribe hasta que finalice sus investigaciones civiles y criminales y hasta que se diluciden las controversias planteadas;

(3) solicitamos y urgimos la inmediata intervención en defensa del pueblo, del Departamento de Justicia y el Departamento de Recursos Naturales y Ambientales, de las oficinas del Gobernador sobre Cultura, Permisos, Planificación, y toda otra que haya expedido permiso alguno, de construcción o de uso para que se detenga todo ello y se someta de inmediato a la más rigurosa investigación y revisión conforme al debido proceso de ley;

(4) que se detenga el liberamiento del préstamo pendiente por el Banco Gubernamental de Fomento para la construcción de la obra Paseo Caribe, así como todo otro préstamo, crédito o beneficio económico o contributivo concedido o bajo consideración y se informe de ello al país;

(5) requerimos al Secretario del DRNA proceda al deslinde de los bienes de dominio público de la Zona Marítima Terrestre.

En San Juan, Puerto Rico, a 20 de agosto de 2007. Comuníquese al pueblo puertorriqueño, al Secretario de Justicia, al Secretario de Recursos Naturales y Ambientales, a la Junta de Planificación y a la Dirección Administrativa del Registro de la Propiedad.

Resuelto por unanimidad en el Tribunal integrado por:

Antonio Fernós López-Cepero Josefina Pantoja Oquendo

Pedro Saadé Lloréns Dinorah La Luz

Marian González Martha Quiñones Domínguez

William Ramírez Carlos J. Guilbe

CERTIFICO, que este es el acuerdo del Tribunal del Pueblo

Nelly Diaz,
Secretaria del Tribunal del Pueblo

Puede accesar este documento completo en formato PDF file en la carpeta de Paseo del Caribe en la sección "Archivos" del grupo de Saneamiento Legislativo en: http://es.groups.yahoo.com/group/saneamientolegislativo

ACCIONES RECIENTES DE LA RESERVA FEDERAL

2007-08-20T10:51:00.000-04:00

A SOLICITUD DE NUMEROSOS LECTORES HEMOS CONSEGUIDO QUE UNO DE LOS ECONOMISTAS, SANTOS NEGRÓN, QUE COLABORA CON SANEAMIENTO LEGISLATIVO (PÁSALE) NOS TRADUZCA LAS MOVIDAS RECIENTES DEL BANCO DE RESERVA FEDERAL, EN ARROZ Y HABICHUELAS, EN LO POSIBLE. A CONTINUACIÓN COMO MARCO DE REFERENCIA PARA LUEGO PODER EVITAR QUE LOS POLÍTICOS NOS PASEN GATOS POR LIEBRES...

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ACCIONES RECIENTES DE LA RESERVA FEDERAL

Por Santos Negrón Díaz, Economista
Especial para Saneamiento Legislativo

La Reserva Federal, que es a la vez el banco central y el organismo que rige la política monetaria de Estados Unidos, redujo el viernes de la semana pasada la tasa de descuento de 6.25% a 5.75%, en un intento de aliviar la crisis de crédito que se observa en el país y a escala global.

Esta acción estuvo precedida por masivas inyecciones de dinero por parte de la Reserva Federal en el sistema financiero, para aumentar las reservas para préstamos de los bancos y dar un mensaje positivo a los inversionistas de todo el mundo.

Conviene recordar que la Reserva Federal no fija las tasas hipotecarias ni tiene instrumentos directos para intervenir en el mercado de producción y ventas de viviendas nuevas y existentes (usadas), que es el epicentro de la crisis financiera que se observa en Estados Unidos.

Lo que ocurrió fue que la crisis del mercado hipotecario se extendió al mercado corporativo y causó una caída de los valores en la Bolsa, en vista de que los inversionistas se movieron a activos más seguros, tales como el oro y los bonos del Tesoro, mientras que los bancos comerciales vieron reducida su liquidez y, por tanto, comenzaron a restringir el crédito a sus clientes.

La tasa de descuento es que la determina el costo de los préstamos que los bancos miembros le hacen a la Reserva Federal. La idea es que los bancos se vean inducidos a prestar dinero a sus clientes en la medida en que se ha reducido su costo de crédito. Esta medida ayudará a restaurar la confianza en los mercados de crédito, ya que demuestra que las autoridades monetarias están interesadas en resolver los problemas de credibilidad que existen en los mercados bursátiles y financieros.

De igual modo, la Reserva Federal dio a entender que en el futuro inmediato el control de la inflación no será su más alta prioridad, sino que se preocupará más por la solución de la crisis de expectativas financieras por la cual atraviesa la economía de Estados Unidos, y que se ha extendido a los mercados internacionales.

El hecho de que la Reserva Federal expanda su esfera de acción implica que estará más inclinada a reducir las tasas de interés a corto plazo, especialmente la tasa de fondos federales, la cual rige los préstamos entre bancos, siempre que ello no implique el riesgo de acelerar la inflación. Si se reducen las tasas a corto plazo, la economía recibirá un estímulo para gasto de los consumidores y para la inversión en construcción y en maquinaria y equipo, lo acelerará la producción en general y ayudará a despejar las preocupaciones acerca de una recesión o reducción de la actividad económica agregada en los próximos trimestres.

Recapitulación de análisis crítico de propuesta de Fortuño

2007-08-15T14:17:00.000-04:00

Análisis de la Propuesta Económica de Luis Fortuño

José I. Alameda Lozada Ph.D.
Catedrático, Departamento de Economía de RUM
Economista y planificador profesional certificado

Especial para Saneamiento Legislativo

A continuación se reproduce el parte de prensa de la Conferencia de Luis Fortuño en el Club Rotario de San Juan, el jueves 9 de agosto de 2007. El parte es de Primera Hora dice y citamos:

El precandidato a la Gobernación por el Partido Nuevo Progresista (PNP) Luis Fortuño presentó ayer parte de su propuesta de desarrollo económico que incluye una notable reducción contributiva y la congelación de plazas en el Gobierno. Tras referirse al lema de la administración popular de “alivios sin precedentes”, el Comisionado Residente aseguró que su propuesta traería “alivios reales” para la mayoría de los contribuyentes y una reducción en el gasto gubernamental.
“Bajo mi administración, implantaremos una reducción significativa y real en las tasas contributivas sobre ingresos de individuos a todos los niveles... Vamos a reducir las tasas contributivas de individuos sustancialmente en todos los renglones, con ahorros contributivos que fluctuarán entre 28% y 49%”, aseguró Fortuño durante un almuerzo del Club Rotario de Santurce.
“Estableceremos una sola planilla contributiva. Esta planilla consolidará todos los impuestos de naturaleza contributiva sobre ingresos y patentes municipales... para simplificar el cumplimiento con las obligaciones contributivas y reducir el costo de hacer negocios en Puerto Rico”, dijo.
Entre sus alivios contributivos “reales”, Fortuño también mencionó que reduciría el máximo de las tasas contributivas de las corporaciones locales del 41.5% al 30%. Fortuño confía en que estas reducciones mejoren la economía del país y fortalezcan la empresa privada, que dentro de su plan económico acogería la mayoría de la fuerza laboral de Puerto Rico.
Ello, porque el Comisionado Residente espera costear su plan contributivo con la congelación de plazas que no sean indispensables para el funcionamiento del Gobierno, que estimó produciría un ahorro de $1,800 millones en un cuatrienio. Según Fortuño, su plan de “alivio contributivo real” requerirá $1,700 millones.
Esta política de congelación de plazas se realizaría mediante una orden ejecutiva y no a través de nueva legislación, por lo que no se le otorgaría carácter de ley y sería fácilmente eliminada por una nueva administración.
(viernes, 10 de agosto de 2007, Laura N. Pérez Sánchez/Prensa Asociada)
A pesar de las buenas noticias de rebajas contributivas, existe una interrogante, que a continuación esbozaré. El ahorro por retiro de empleados, por si solo, NO llega jamás y nunca a $1,800 millones. Miremos el siguiente análisis.
En la búsqueda de los documentos, encontré el número de retirados del gobierno por año. Según un estudio de la Comisión Especial Permanente sobre los Sistemas de Retiro, “Estudio sobre la Situación Socio-Económica de los Pensionados del Gobierno de Puerto Rico: Resumen General y por Sistemas de Retiro”, julio 2003, en la página 144 dice lo siguiente:

1992 = > 76,700 acervo de retirados al 1992
2002 = > 130,885 “ “ 2002

Cambio 54,185
Cambio por año =5,419 retirados

Nuevamente, tenemos que recordar que este número incluye el retiro de los maestros y policías. Recuerde que Fortuño postula que las plazas de este personal serán renovadas, por lo que habría que reducir esos puestos de la economía por congelación de plazas. Nótese que entre Educación y Salud hay cerca de 95 mil empleados (21 mil la Policía y 74 mil Educación) y representan cerca del 41% de los empleados del gobierno, excluyendo los municipios. No excluyó de la congelación, las plazas de las dependencias administrativas del Sistema de Salud Pública ni el Sistema de Corrección.
Aún tomando a esa cifra en total, la economía se puede estimar al multiplicar el número de los retirados en el cuatrienio por $32,400, que es la compensación por empleado anual en el gobierno (incluyendo las corporaciones públicas). El estimado se realiza de la siguiente manera:

5,419 x 4=21,676 x $32,400 =$702,302,400

Nótese que el ahorro llega a $702.3 millones, o sea, cerca de $1,100 millones por debajo del ahorro que postula el precandidato a la gobernación Luis Fortuño. Repito, este total incluye a los retirados de la policía y a los maestros, ya que de acuerdo a su propuesta, dichas plazas se mantendrán en presupuesto. Incluye además, a los empleados de las Corporaciones Públicas por éstas manejar sus propios presupuestos, separados del gobierno central.

Para que las economías generadas por los jubilados del gobierno lleguen a $1,800 millones, sería necesario que su número llegue a unos 13,900 retirados por año, y no 5,419, y que el gran total en el cuatrienio sea 55,556 personas y no 21,676. Si por el otro lado, dando como correcta la cifra de los retirados de 5,419 por año, y suponiendo equivocada el nivel de salario promedio (o sea, $32,400), entonces, el salario de cada uno de los retirados tendría que ser un poco más de $83,000 por año ($6,917 por mes). Evalúe usted mismo esta cifra.

El otro punto es que una rebaja en las tasas contributivas no es equivalente a una reforma contributiva. Una reforma contributiva cambia el sistema contributivo pensando en alcanzar objetivos tales como eficiencia estática, eficiencia dinámica, equidad, neutralidad en los recaudos de Hacienda, etc. Si se quiere una reforma más integral de gobierno se puede incluir un análisis de la incidencia del gasto público que conlleve a una reasignación del mismo, pero siempre enmarcado en alcanzar estos objetivos sociales. Por lo tanto, se requiere de mayor rigor metodológico y de elaboración técnica para ver como los cambios contributivos pueden alcanzan mejor estos objetivos sociales. Me parece que la propuesta discutida carece al momento de tales requisitos.

Una rebaja en tasas contributivas puede llevar a un país a problemas mayúsculos de recaudos y de incidencia fiscal. El mejor ejemplo lo provee el Center on Budget and Policy Priorities, en específico, el estudio de los economistas Nicholas Johnson y Brian Filipowich, con título de Tax Cuts and Continued Consequences: States That Cut Taxes the Most During the 1990s Still Lag Behind, Diciembre de 2006. Dado las promesas realizadas por los candidatos a gobernador de recortar tasas contributivas durante los 1990, unos 16 estados están confrontando problemas fiscales (Ver http://www/cbpp.org). Los más afectados, y que tuvieron que recortar en un 10% sus presupuestos son los estados de Colorado, Connecticut, Delaware, Massachusetts, New Jersey, y New York.

En resumen, me parece claro que la propuesta de rebajas contributivas es una muy poco pensada y analizada. Esta misma requería de mayor capacidad técnica y analítica antes de tomarse el riesgo de presentarla como final frente a un público ávido de buenas nuevas. Quizás, la intención es mucho más mundana y de corte populista al buscar plazas para su “guagua”, y con eso “basta y sobra”, por el momento.

FIN
JIA,Ph.D
14 de agosto de 2007
Mayagüez, Puerto Rico

PASEO CARIBE: IRREGULARIDADES GUBERNAMENTALES

2007-08-14T19:41:00.000-04:00

COMPLACIENDO A NUESTROS LECTORES QUE YA POR CORREO ELECTRÓNICO, LLAMADAS TELEFÓNICAS O PERSONALMENTE NOS HAN PEDIDO ORIENTACIÓN, ANTE LA INSÓLITA POSICIÓN DEL GOBIERNO DE BARRER TODA LA CONTROVERSIA EN TORNO AL PASEO CARIBE, DEBAJO DE LA ALFOMBRA, HEMOS DECIDIDO, PUBLICAR DOS TRABAJOS DE LA AMIGA CARMEN GUERRERO SOBRE EL MISMO. EN ÉL SE DESENMASCARAN LAS SERIAS IRREGULARIDADES E ILEGALIDADES COMETIDAS POR ANTERIORES ADMINISTRACIONES GUBERNAMENTALES Y QUE LA ACTUAL ADMINISTRACIÓN DE AAV, INEXPLICABLEMENTE, ESTÁ IGNORANDO, ES DECIR ESTÁ BENDICIENDO MEDIANTE SU INACCIÓN.

TRABAJO I:

IRREGULARIDADES COMETIDAS POR AGENCIAS GUBERNAMENTALES
DURANTE LA EVALUACIÓN DE PERMISOS DEL PROYECTO PASEO CARIBE

Carmen R. Guerrero Pérez
Asesora en Asuntos Ambientales y
Turismo Sustentable
Iniciativa para un Desarrollo Sustentable
Teléfono: 787-378-1544
E-mail: guerrero_carmen@hotmail.com

La controversia en torno al proyecto Paseo Caribe es mucho más amplia que el tema del acceso público al Fortín San Jerónimo. Paseo Caribe es otro caso ejemplar de las irregularidades que cometen nuestras agencias gubernamentales irrespectivamente del partido político en poder, las cuales soslayan la buena práctica de la planificación, sus reglamentos, las leyes ambientales y de planificación de Puerto Rico y hasta nuestra propia Constitución. Son muchas las violaciones a leyes y reglamentos que ha incurrido el gobierno con la aprobación de este proyecto…Veamos:

Irregularidades de la Junta de Planificación de Puerto Rico:

1. El proyecto Paseo Caribe, en aquel entonces conocido como Caribe Village, presentó una Consulta de Ubicación ante la Junta de Planificación el 9 de marzo de 1999. Quiere decir, que de entrada ya el proyecto no cumplía con las leyes y reglamentos de zonificación y sano uso del terreno para esta zona de gran importancia histórica, cultural, social, económica y ambiental para nuestro país. Si un proyecto solicita una Consulta de Ubicación es porque el mismo no cumple con los reglamentos de zonificación del área. Específicamente, Paseo Caribe no cumplía con las normas y guías generales sobre altura máxima, densidad máxima, ventanaje, área del solar, área de ocupación máxima, área bruta de construcción, servidumbres de paso, usos permitidos y acceso al Fortín San Jerónimo del Plan de Usos del Terreno y Reglamento de Zonificación Especial para la Entrada a la Isleta de San Juan (Reglamento Número 23) del 15 de enero de 1993 y el Reglamento de Zonificación Especial del Condado del 7 de junio de 1986.

2. A tan solo dos meses de la radicación de esta Consulta de Ubicación (específicamente el 24 de mayo de 1999), la Junta de Planificación decidió celebrar una vista pública para enmendar estos dos importantes reglamentos. En esta vista pública, la agencia, representada por el Arq. Bijan Ashrafi, Director del Programa de Planificación Física de la agencia, no pudo precisar el porqué de estos cambios de zonificación y si se había hecho algún tipo de estudio para justificar estos cambios. Es decir, la agencia no pudo justificar el beneficio que el Pueblo de Puerto Rico y/o la comunidad y sectores afectados derivarían del proceso de re-zonificación, tal como lo requiere la ley orgánica de la Junta de Planificación y sus reglamentos. Esencialmente, la Junta proponía un cambio de zonificación para convertir toda esta zona en un Distrito de Zonificación Comercial Turístico-4 (CT-4), eliminando así las zonificaciones de Distrito Público, Distrito Comercial Turístico (CT) y de Zonas de Desarrollo Especial (ZDE – A.1, ZDE – A.2 y ZDE – A.3) del Reglamento de la Entrada a la Isleta de San Juan y el Reglamento del Condado, con la excepción del Fuerte San Gerónimo que se propuso como un Distrito de Conservación de Recursos Históricos (CR-H).

Supuestamente, este proceso de cambio de zonificación era uno independiente al proyecto Paseo Caribe. Sin embargo, el proponente de Paseo Caribe sometió su Consulta de Ubicación, tan solo dos meses antes de estas vistas públicas, con la premisa implícita de que las estructuras a desarrollar resultarían compatibles con los requisitos de un Distrito Comercial Turístico-4 (CT-4). Las enmiendas propuestas por la Junta de Planificación al Plan de Usos y Reglamento de la Entrada a la Isleta de San Juan y al Reglamento de Zonificación Especial del Condado fueron sumamente sospechosas y acomodaticias para el proyecto Paseo Caribe. De hecho, esta transacción de la Junta fue una variación de facto de estos reglamentos y del Reglamento de Zonificación de Puerto Rico (Reglamento Núm. 4). Esta variación debió haber requerido una Declaración de Impacto Ambiental (DIA) ya que involucraba un cambio de un Distrito Público a uno Privado en un área tan sensible, entre otros impactos significativos. Con estas acciones, la Junta excedió su capacidad discrecional otorgada en su ley orgánica que constituyeron violaciones a la misma y a los reglamentos que ha adoptado la propia agencia.

3. La Consulta de Ubicación para el proyecto Paseo Caribe fue aprobada por la Junta de Planificación mediante una Resolución del 12 de enero del 2000. Al final de esta Resolución se incluye un mapa del Plano de Zonificación Propuesta por el Proponente (Figura 12 de la Evaluación Ambiental – Ver Anejo), donde se aprueba el cambio de zonificación del predio a un Distrito CT-4. La aprobación de esta consulta de ubicación tuvo el efecto neto de re-zonificar todos estos terrenos y de enmendar el Reglamento Núm. 23 y el Reglamento del Condado sin un análisis profundo sobre los impactos significativos de esta acción. Debe esclarecerse si la Junta de Planificación llegó a culminar el proceso de enmienda formal a los Reglamentos de la Entrada a la Isleta de San Juan y del Condado que inició cuando celebró la vista pública del 24 de mayo de 1999, ya que si el mismo culminó la agencia por lo menos debió haber desarrollado y publicado un nuevo mapa de zonificación para la zona para cumplir con el debido procedimiento administrativo. Tal como mencionamos anteriormente, este proceso supuestamente era independiente de la evaluación del proyecto Paseo Caribe por lo que debió haber culminado.

4. La Junta de Planificación autorizó la Consulta de Ubicación de Paseo Caribe con diversos asuntos pendientes por esclarecerse en diversas agencias. Cuando uno lee la resolución de la Junta, puede observarse que las agencias necesitaban tiempo adicional para evaluar el proyecto. Por ejemplo:

- Departamento de Transportación y Obras Públicas - no es factible analizar el proyecto porque la agencia estaba desarrollando un Plan Maestro para la extensión del Tren Urbano hasta el Viejo San Juan y a su vez, estaba proponiendo eliminar la marginal donde el proponente establecería el acceso principal al proyecto;
- Instituto de Cultura Puertorriqueña - es necesario un estudio de arqueología Fase II;
- Municipio de San Juan - es necesario hacer un estudio sobre el patrón de tránsito vehicular y peatonal;
- Departamento de Recursos Naturales y Ambientales - tendría que llevar a cabo un deslinde de la zona marítimo terrestre; y
- Autoridad de Acueductos y Alcantarillado – proyecto deberá esperar al Superacueducto;

5. El proyecto Paseo Caribe actualmente ocupa ilegalmente terrenos de dominio público, ya que parte de los predios donde ahora se construye Paseo Caribe (antigua Parcela del US Coast Guard) y donde se construyó el complejo Condado Lagoon Villas – Fase I Paseo Caribe (antiguo estacionamiento del Caribe Hilton) son terrenos ganados al mar mediante relleno. Según se desprende del estudio de suelos de la Evaluación Ambiental de Paseo Caribe (páginas 16-19), una tercera parte de los terrenos del área denominada Antigua Guardia Costanera son terrenos ganados al mar. Aunque el estudio de suelo de la Evaluación Ambiental de Paseo Caribe estratégicamente ignoró los terrenos del antiguo estacionamiento del Hotel Caribe Hilton, también existe evidencia de que estos terrenos son ganados al mar. Esto se desprende de la Escritura Núm. 2 del 21 de julio de 2000 ante el Notario Público Javier D. Ferrer Fernández, escritura mediante la cual Hilton International of Puerto Rico, Inc. le vende a San Gerónimo Caribe Project, Inc. (anteriormente San Gerónimo Development Inc.) una parcela agrupada para la construcción de los Condado Lagoon Villas (antes Las Casitas). En la página 3 de esta escritura se hace constar que la parcela de 3.3435 cuerdas son terrenos adquiridos al mar por el Estado Libre Asociado de Puerto Rico. También se hace constar que de dicha finca agrupada se segregó 1.3055 cuerdas, las cuales fueron vendidas a San Gerónimo Development Inc.

En el pasado, para poder rellenar terrenos aledaños a la costa había que solicitar un permiso conocido como el War Department Permit al Secretary of War en Washington D.C. por medio del Public Service Commission of PR con un endoso del US Engineer Office at San Juan (lo que ahora es la Oficina del Cuerpo de Ingenieros de los EU). En la oficina local del Cuerpo de Ingenieros de los EU en Puerta de Tierra, cuentan con un archivo de los permisos históricos otorgados por la agencia. La Tabla 1 resume los datos sobre los permisos otorgados para los terrenos donde se construyeron los Condado Lagoon Villas (Fase I de Paseo Caribe) y donde actualmente se construye Paseo Caribe.

Tabla 1
Permisos Otorgados para el Relleno de la Costa
en donde hoy se construye Paseo Caribe

Número de Permiso Año Otorgado a Descripción de Permiso
Terreno
#170 1941 Public Works Officer Construir dique y relleno en orilla de la costa oeste de Bahía del Condado. Antigua Parcela del US Coast Guard
(Paseo Caribe)
#405 1955 PRIDCO Construir muro de contención y relleno en la costa noroeste de la Laguna para la extensión del Caribe Hilton. Antiguo Estacionamiento del Caribe Hilton
(Fase 1 Paseo Caribe -
Condado Lagoon Villas)

Al comparar la fotos aéreas de la Oficina de Fotogrametría de la Autoridad de Carreteras y Transportación de 1939 y 1962, también se confirma que parte de los terrenos de la parcela del US Coast Guard, los terrenos que pertenecían al estacionamiento del Caribe Hilton al lado del Fortín San Jerónimo y parte de los jardines del Caribe Hilton fueron terrenos ganados al mar.

Según la Ley de Puertos para la Isla de Puerto Rico del 5 de febrero de 1886, la Ley Núm. 151 del 28 de junio de 1968 (Art. 1, Sec. 1.03; 23 LPRA 2103), el Código Civil y el Reglamento para el Aprovechamiento, Vigilancia, Conservación y Administración de las Aguas Territoriales, los Terrenos Sumergidos Bajo Estas y la Zona Marítimo-Terrestre del DRNA de 1992, la zona marítimo terrestre es un bien de dominio público y comprende, entre otros, los terrenos ganados al mar. En fin, los terrenos ganados al mar son bienes de dominio público y son parte de la zona marítimo terrestre. Conforme al Artículo 254 del Código Civil, el mar y sus riberas son bienes comunes que no pertenecen a nadie y el público tiene derecho al libre uso de los mismos. Todo bien destinado al uso público es un bien de dominio público (Art. 256, Código Civil) y como tal no son bienes patrimoniales. Por lo tanto, no están en el comercio de los hombres, no son enajenables, ni imprescriptibles, ni sujetos a gravámenes.

Por consiguiente, la Junta de Planificación estaba impedida de autorizar la titularidad privada de terrenos de dominio público a través de la aprobación de la Consulta de Ubicación para Paseo Caribe. Por otra parte, todas las transacciones de compraventa sobre los terrenos ganados al mar no son válidas. Esto incluye la venta de los terrenos ganados al mar que fueron vendidos por el Gobierno al Hilton International y que éste le vendió a San Gerónimo Development Inc.. Específicamente, esto incluye la totalidad de los terrenos que actualmente ocupan los Condado Lagoon Villas (Fase I Paseo Caribe) y una tercera parte de los terrenos donde se construye Paseo Caribe.

6. La Junta de Planificación también violó la Ley de Puertos de 1886, el Reglamento de Zonificación de la Zona Costanera y de Accesos a las Playas y Costas de Puerto Rico (Núm 17), el Reglamento de Zonificación de Puerto Rico (Número 4) y el Reglamento de la Zona Marítimo Terrestre del DRNA al aprobar la construcción de estructuras con frente horizontal paralelo al mar, a una distancia de 12 metros de la colindancia de la propiedad con la zona marítimo terrestre (ZMT); ignorando el requisito mínimo legal de una servidumbre de 20 metros de ancho expedita y libre de obstrucciones al igual que una faja de terrenos de 30 metros de ancho, contigua a la anterior, donde no se erigirán estructuras permanentes. Estas servidumbres equivalen a un total de 50 metros desde el límite de la ZMT, el cual sabemos es tierra adentro por el relleno de terrenos ganados al mar en las décadas de los 1940 y 1950. Si la agencia hubiera considerado e implantado todas estas servidumbres y restricciones, se hubiera imposibilitado la aprobación y la construcción de Paseo Caribe tal como estaba plasmado.

7. Tal como mencionamos anteriormente, la Junta de Planificación aprobó la Consulta de Ubicación del proyecto el 12 de enero del 2000 sin la preparación de una Declaración de Impacto Ambiental (DIA), requisito indispensable para este tipo de proyecto de desarrollo intenso e impacto significativo. Todo ello en violación a la Sec. 19 del Artículo VI de la Constitución del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y al Artículo 4(C) de la Ley sobre Política Pública Ambiental (Ley Núm. 9 del 18 de junio de 1970), según enmendada. Al no prepararse una DIA, no se consideró:

- el acceso público adecuado al Fortín San Jerónimo;
- la ocupación ilegal de terrenos de dominio público;
- el impacto negativo a los recursos históricos, culturales y estéticos de la zona,
- los impactos por la congestión vehicular de más de 1,759 automóviles en el estacionamiento multi-pisos de Paseo Caribe justo en la entrada de la Isleta de San Juan;
- los impactos acumulativos al sector por la alta densidad del proyecto;
- las violaciones a la zonificación del área;
- la eliminación del único hidrante disponible para el sector;
- daños a la propiedad, daños a la salud, daños económicos y a la calidad de vida de los vecinos y
- el incremento en las inundaciones de aguas pluviales a causa del pobre drenaje de la infraestructura actual, entre muchos otros.

La determinación de la Junta de Planificación de llevar a cabo una Evaluación Ambiental no solo incumplió con las disposiciones del Reglamento de las DIA de la Junta de Calidad Ambiental, sino que pareció haber sido deliberadamente elegida, puesto que el proceso de Evaluaciones Ambientales no requiere la celebración de vistas públicas ni la participación activa de la ciudadanía interesada. El proceso de la Evaluación Ambiental tampoco requiere la formulación y el análisis de alternativas a la acción propuesta, dentro de las que se exige la no-acción como una alternativa posible, ni tampoco exige el análisis de impactos acumulativos, descartando así el análisis sobre los posibles impactos acumulativos a sectores adyacentes como lo son Condado, Miramar, Isla Grande, Puerta de Tierra y Viejo San Juan.

8. La Junta de Planificación tampoco tomó en consideración su propio Reglamento de Zonas Inundables (Reglamento Núm 13), ya que gran parte de los terrenos del proyecto se ubican en terrenos influenciadas por la marejada ciclónica (Zona I-M) e inundaciones fuera del cauce mayor (Zona II).

9. Luego de la aprobación de la Consulta de Ubicación en el año 2000, la Junta de Planificación continuó aprobando enmiendas al proyecto Paseo Caribe. Por ejemplo, el 23 de mayo del 2003 la Junta le aprobó añadir 35 unidades de vivienda adicionales y eliminar 40,000 pies cuadrados de área comercial. Además, el 6 de octubre del 2004 la Junta le aprobó añadir 34 unidades de vivienda adicionales. En fin, la Junta aprobó la construcción de casi 70 unidades de vivienda adicionales y eliminar áreas comerciales sin un debido proceso de evaluación seria por la agencia.

10. Por último, cuando la Junta de Planificación aprobó la Consulta de Ubicación el 19 de enero del 2000 (Presidente: José Caballero Mercado) indicaba que “se entiende que las Calles Rosales y Palmeras podrán dedicarse primordialmente al tránsito local y al tráfico de vehículos relacionados con el Hotel”. A su vez, el proponente siempre indicó en el documento ambiental y en la Consulta de Ubicación que los accesos de Paseo Caribe no serían por las Calles Rosales y Palmeras. Sin embargo, ahora vemos que en el Convenio Preliminar entre el Instituto de Cultura Puertorriqueña y el proyectista Arturo Madero sobre el acceso público al Fortín San Jerónimo habla de movilizar el tránsito a través de la Calle Rosales. La Calle Rosales pertenece al Municipio de San Juan y no provee para el tipo de tránsito que este proyecto va a generar. Esto es algo que cualquier Comisión Especial tendrá que dilucidar antes de que advenga final y firme el propuesto convenio entre el Instituto y Paseo Caribe.

Irregularidades del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales:

1. Zona Marítimo Terrestre - El Departamento de Recursos Naturales y Ambientales (DRNA) violó su Ley Orgánica de 1972 (Ley Núm. 23 del 20 de junio de 1972), la Ley de Puertos de 1886, la Ley Núm. 151 de 1968 (art. 1, sec. 1.03), el Código Civil (Arts. 254 & 256) y su propio Reglamento para el Aprovechamiento, Vigilancia, Conservación y Administración de las Aguas Territoriales, los Terrenos Sumergidos Bajo Estas y la Zona Marítimo-Terrestre de 1992 (Reglamento ZMT) al aprobar un plano de deslinde de la Zona Marítimo Terrestre (ZMT) sin tomar en cuenta el proceso de relleno de terrenos ganados al mar en décadas pasadas y el límite histórico de la costa.

En mayo del 2002, tuvimos la oportunidad de revisar el expediente sobre el proyecto Paseo Caribe en el DRNA. En aquel momento, solo existían dos planos de mensura para la zona marítimo terrestre para la zona:

∑ El plano de mensura aprobado por la Administración de Terrenos en julio de 1992 y por el DRNA el 13 de diciembre de 1994, conforme en cuanto a la ZMT, según expresado en el plano para la fecha de conformidad.
∑ El plano firmado y sellado por el Agrimensor Renán López de Azúa, Licencia 7537, aprobado por el DRNA el 10 de septiembre de 1998.

Ninguno de estos planos de deslinde de la ZMT tomó en cuenta el proceso de relleno de estos terrenos ni el límite histórico de la costa antes de que se ganaran terrenos al mar. Sin embargo, aunque el propio DRNA requirió un plano de deslinde e información adicional para la delimitación de la ZMT en sus cartas de comentarios sobre la Consulta de Ubicación del 17 de marzo de 1999 y del 29 de octubre de 1999, éstos nunca fueron sometidos ante la agencia. La Junta de Planificación optó por ignorar los comentarios del DRNA al aprobar la consulta de ubicación del proyecto el 12 de enero del 2000 sin un nuevo plano de deslinde de la ZMT y otra información adicional.

Cuando la Administración de Reglamentos y Permisos (ARPE) comienza a otorgarle permisos de construcción a Paseo Caribe, el Secretario del DRNA en ese momento, Dr. Carlos Padín, escribió una carta el 21 de agosto de 2001 en la que aparenta aprobar el deslinde de la ZMT utilizando solamente los planos mencionados anteriormente (los de 1994 y 1998). Esto en total incumplimiento con el Reglamento de la ZMT, el cual indica que los planos de deslinde de la ZMT tan solo tienen un año de vigencia. En esta carta de comentarios, el Secretario también requirió que el proyecto cumpliera con las siguientes recomendaciones:

1. Se debe mantener expedita, libre de construcciones, la servidumbre de vigilancia del litoral. (NOTA ACLARATORIA: La servidumbre de vigilancia del litoral de 6 metros actualmente no está libre de construcciones. En ella se construyó la calle de dos carriles hasta el Fortín San Jerónimo y parte de los edificios de Paseo Caribe.)
2. Se debe dar cumplimiento a todas las disposiciones señaladas en la Resolución emitida por la Junta de Planificación el 12 de enero de 2000. (NOTA ACLARATORIA: Sin embargo en esta Resolución de la JP, el propio DRNA indicaba que necesitaba información adicional para delimitar la ZMT)
3. Cumplir con las disposiciones de ley y/o reglamentos aplicables, incluyendo pero sin limitarse a la Ley 23 de 1970, Ley de Aguas, Ley de Puertos, Reglamento 25, Reglamento 4860, Reglamento de Lotificación y Reglamentos 13 y 17.

Curiosamente, el Agrimensor Víctor Romero, División de Agrimensura del DRNA, le indicó en un MEMO (6 de agosto de 2001) a Luisa N. González, Directora de la División de Consultas y Endosos, que el proyecto “debería cumplir con el Artículo 3.05 del Reglamento #17 el cual requiere dedicar a uso público una franja de 20 metros de ancho, medidos a partir de la ZMT hacia los terrenos para todo proyecto de construcción o lotificación, con frente a las costas o playas de Puerto Rico”. Estas recomendaciones detalladas no fueron acogidas ni por la División de Consultas y Endosos ni por el ex – Secretario del DRNA, Dr. Carlos Padín en sus comentarios sobre el proyecto.

Luego en la Resolución Aclarando Particulares de la Junta de Planificación del 6 de diciembre de 2001 (Presidente: Hermenegildo Ortiz), la agencia indicó que:

“el proyecto propuesto no contempla la utilización de terrenos al mar ni la Junta de Planificación autoriza su desarrollo. El proponente en etapa posteriores ante la Administración de Reglamentos y Permisos deberá obtener una certificación del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales de que se ha cumplido con el “Reglamento para el Aprovechamiento, Vigilancia, Conservación y Administración de las Aguas Territoriales, los Terrenos Sumergidos bajo ésta y la zona marítimo terrestre””.

En el expediente del caso en el DRNA, también se encontró un memorándum de Celso Rossy, Director del Área de Planificación, con fecha del 3 de enero de 2002 indicando que había que investigar y preparar un informe a la Junta de Planificación sobre el caso de Paseo Caribe. Sin embargo, en el expediente no había copia de dicho informe ni evidencia si el mismo llegó a desarrollarse. Por otra parte, el Condominio San Luis recibió una carta del DRNA (Secretario Salvador Salas) el 17 de septiembre de 2002 donde indicaba que el Departamento estaba evaluando la condición de dominio público de los terrenos donde se ubicaría el proyecto Paseo Caribe. Entendemos que el desarrollo de un nuevo deslinde de la ZMT para la totalidad del proyecto Paseo Caribe quedó en el aire, luego de que el sub-secretario del Departamento de Justicia emitiera una Opinión Legal ante el DRNA en el año 2002 indicando que estos terrenos eran parte del Puerto de San Juan y por consiguiente, los terrenos ganados al mar podían considerarse bienes patrimoniales y no bienes de dominio público. Es necesario estudiar la validez de esta Opinión Legal del Departamento de Justicia, especialmente cuando estos terrenos nunca formaron parte del Puerto de la Bahía de San Juan y la misma va en contra de todas las leyes y reglamentos relacionados con la Zona Marítimo Terrestre (ZMT). Veamos…
El Artículo 3.2 del Reglamento de la ZMT del DRNA establece lo siguiente:

”Toda petición de deslinde de la zona marítimo-terrestre deberá incluir la información necesaria para establecer la demarcación tierra adentro histórica de dicha zona. En áreas donde exista evidencia de la alteración humana de las playas, riberas y orillas del mar mediante rellenos, dragados, excavaciones, diques, rompeolas, construcciones o cualquier otro medio, el Departamento presumirá que el límite histórico tierra adentro de la zona marítimo-terrestre es aquel más distante tierra adentro que puede determinarse haciendo referencia a estudios topográficos e hidrográficos, planos de autorizaciones, concesiones, licencias, franquicias o permisos anteriores, mapas, o cartas de mareas o navegación. Esta información podrá suplementarse mediante registros apropiados de suelo, fotografías, otros documentos, récords escritos y cualquier otra fuente de información que sería utilizada por personas razonables como parte del manejo de sus negocios” (énfasis suplido).

El Artículo 5 (h) de la Ley Orgánica del DRNA (Ley Núm. 23 del 20 de junio de 1972) establece como facultad y deber ministerial del Secretario del DRNA el:

“Ejercer la vigilancia y conservación de las aguas territoriales, los terrenos sumergidos bajo ellas y la zona marítimo terrestre, conceder franquicias, permisos y licencias de carácter público para su uso y aprovechamiento y establecer mediante reglamento los derechos a pagarse por los mismos. A estos efectos estará facultado a ejercer sus poderes y facultades que le puedan ser delegadas por cualquier agencia o instrumentalidad del gobierno federal bajo cualquier ley del Congreso de los Estados Unidos.”

También, el Artículo 6 (c) de esta Ley Orgánica establece que el DRNA tiene el deber de deslinde y saneamiento de la ZMT. Por otra parte, otra opinión legal del Departamento de Justicia sobre el tema de la ZMT del año 2002 nos instruye sobre las inscripciones de escrituras públicas ante el Registro de la Propiedad de terrenos que son deslindados y clasificados como zona marítimo terrestre:

“Si alguna persona cree tener derecho al predio que ha sido deslindado como parte de la zona marítimo terrestre, es esta última la que debe acudir a los tribunales de justicia en defensa de sus presuntos derechos y presentar la prueba que crea tener al respecto.”

Por consiguiente, cualquier certificación de ZMT del DRNA es nula ab initio ya que ninguna agencia de gobierno puede autorizar la titularidad privada de terrenos de dominio público.

2. Extracción de Material de la Corteza Terrestre - Las solicitudes de permisos de extracción de material de la corteza terrestre de Paseo Caribe ante el DRNA fueron presentadas de forma fragmentada para una cantidad total de 92,200 m3 que no fue la cantidad inicialmente aprobada de 30,000 m3 en la Evaluación Ambiental original del proyecto. Específicamente, el proyecto Paseo Caribe solicitó permisos de extracción de material de la corteza terrestre para:

Área del Proyecto Paseo Caribe
Cantidad de Extracción de Material de la Corteza Terrestre

Área de las Casitas (ahora Condado Lagoon Villas) (E-01-00221) 2,200 m3

Parcela del Coast Guard Oeste (E-01-00273) 30,000 m3

Parcela del Coast Guard Este 60,000 m3
____________

Area Total del Proyecto Paseo Caribe
92,200 m3

Evaluar los impactos de una extracción sustancial de 92,200 m3 es muy diferente a una extracción de solo 30,000 m3, tal como fue presentada en la EA original. El proyectista de Paseo Caribe presentó información falsa en la EA original para inducir a las agencias a error y a su vez, solicitó los permisos de forma fragmentada para que éstas no consideraran el impacto acumulativo de los permisos. Estas acciones van en contra de la jurisprudencia establecida por nuestro Tribunal Supremo. En su decisión en cuanto al caso Colón vs. Pesquera, 2000 DTS 060, el Tribunal Supremo de Puerto Rico tuvo oportunidad de explicar el alcance de evaluar integralmente el ámbito de un proyecto que tenga el potencial de causar impactos significativos sobre el ambiente, al indicar la necesidad de analizar el impacto acumulativo de una acción que se realizará por etapas. El Tribunal determinó que no se puede analizar un proyecto por etapas porque ello equivale a fragmentar el análisis ambiental, por lo que se tiene que analizar integralmente todas las etapas.

Otro asunto crítico sobre el tema de extracción de material de la corteza terrestre es que el DRNA violó su deber ministerial al otorgar exenciones de permiso para extracciones en la Zona Costanera, en Terrenos de Dominio Público y en la Zona Marítimo Terrestre sin exigir el desarrollo de una Declaración de Impacto Ambiental, tal como lo requieren las Secciones 207 y 210 de la Ley de Arena, Grava y Piedra.

Específicamente, la Sección 207 (Permiso--Necesidad) de la Ley de Arena, Grava y Piedra indica que “el Secretario asegurará el cumplimiento de la Ley [sobre] Política Pública Ambiental, secs. 1121 a 1140a del Título 12, mediante la circulación de una Evaluación Ambiental o de una Declaración de Impacto Ambiental (DIA) antes de otorgar cualquier permiso, excepto para aquellos peticionarios que soliciten en la zona costanera y en las cuencas hidrográficas de ríos que se utilizan como toma de agua. En estos casos el Secretario se asegurará del cumplimiento de la Ley de Política Ambiental mediante una Declaración de Impacto Ambiental (DIA)”. (Subrayado nuestro.)

Las extracciones de material de la corteza terrestre se llevaron a cabo en terrenos ubicados en la zona costanera, según el Plan de Manejo de la Zona Costanera de Puerto Rico de 1978. Por ende, el Secretario del DRNA debió haber exigido al proyectista el desarrollo de una DIA para cumplir con la Ley de Arena, Grava y Piedra, el Plan de Manejo de la Zona Costanera de Puerto Rico y la Ley de Política Pública Ambiental, según expuesto por nuestro Tribunal Supremo en el caso del Municipio de Loíza v. Sucn. Marcial Suárez, 2001 TSPR 84 y citamos la parte pertinente:

“Además, la Ley de Arena, Grava y Piedra, en el Artículo 2 anteriormente citado, dispone que en todo caso en que la actividad sea en la zona costanera, se requiere Declaración de Impacto Ambiental.”

Esta DIA debió haber considerado, sin limitarse, temas tales como: la cantidad de terreno a extraerse que fueron ganados al mar y que son de dominio público; estudio de todos los suelos; consideración del nivel freático de todos los terrenos; estudio sobre impacto a las estructuras colindantes: Condominio San Luis, Fortín San Gerónimo, demás estructuras colindantes, y estructuras históricas en los terrenos y colindantes (cimientos de la Primera Línea de Defensa Española); análisis de las condiciones de los sistemas existentes de descarga de aguas pluviales; consideración de efectos a la zona marítimo terrestre y al mar; formación física de los terrenos, de la zona marítimo terrestre y al mar; la acción de las aguas del mar; cambios en el nivel del terreno; medios que se utilizarán para la extracción; sitio de disposición del terreno extraído, si los mismos serán exportados, etc., entre otros.

La Ley de Arena, Grava y Piedra en su Sección 210 (Permiso--Limitaciones) también indica que “el Secretario no expedirá permisos para excavar, extraer, remover o dragar componentes de la corteza terrestre cuando estén presente” ciertas circunstancias. Entre éstas, podemos mencionar:

∑ “Cuando dichos componentes fuesen a ser extraídos de terrenos de dominio público o de terrenos propiedad del Estado Libre Asociado o de cualquiera de sus corporaciones públicas o municipios con el fin de exportar o transportar los mismos fuera de los límites jurisdiccionales del Estado Libre Asociado de Puerto Rico.” (Subrayado nuestro.)

∑ “Cuando el lugar donde se desarrollaría la actividad fuese la zona marítimo-terrestre; o aguas abajo de ríos represados; o fincas con propósitos agrícolas, excepto cuando se declare cualesquiera de los lugares anteriores como yacimiento de interés público especial o que de la naturaleza de la acción solicitada se demuestre mediante Declaración de Impacto Ambiental que no tiene impacto ambiental significativo y se preserva o mejora la calidad del área, incluyendo la servidumbre del salvamento, o para fines de conservación y control de inundaciones.” (Subrayado nuestro.)

Por consiguiente, la Sección 210 de esta Ley también aplicaba al caso de Paseo Caribe al llevarse a cabo la actividad de extracción en terrenos de dominio público y en terrenos dentro de la zona marítimo- terrestre. El DRNA violó la Ley de Arena, Grava y Piedra al expedir permisos para extraer material de la corteza terrestre en terrenos de dominio público y en la ZMT.

Irregularidades en la Compra y Venta de Terrenos del Pueblo de Puerto Rico:

Los siguientes datos fueron recopilados por residentes del Condominio San Luis que trabajan como corredores de bienes raíces como parte de una ponencia oficial presentada ante la Comisión de Desarrollo del Municipio de San Juan (Presidida por el Hon. Representante Luis Raúl Torres) el 12 de abril del 2003. Sugerimos que estos datos y fechas sean revisados y confirmados. No obstante, entendemos que los mismos pueden ser de mucho valor para cualquier evaluación o investigación sobre las transacciones de compra-venta de terrenos donde actualmente se construye Paseo Caribe.

“La compra-venta de los terrenos para desarrollar el Mega-Proyecto Paseo Caribe está enmarcada en la compra-venta que el Gobierno de Puerto Rico, representado por la Corporación de Desarrollo Hotelero, Inc. y la Compañía de Turismo de Puerto Rico; realiza con Hilton International of P.R., Inc. el día 6 de noviembre de 1999.

Dicha venta incluyó todas las propiedades-estructuras y terrenos – que ocupaba, bajo contrato de arrendamiento el Hotel Caribe Hilton. Además incluyó el solar del antiguo “Coast Guard”, la parcela conocida como “Pier Parcel”, la parcela 439(a) al lado del Fortín de San Jerónimo y la parcela conocida como “Condado Bay”. Sus terrenos suman 23.4776 cuerdas (92,261.73 metros cuadrados). La siguiente tabla desglosa sus cabidas, precios pagados y proporción del terreno ganado al mar.

PROPIEDADES VENDIDAS A HILTON INTERNATIONAL OF P.R., INC.

PARCELA
CDAS. M.C. PRECIO NOTAS
A 11.38 44,722.06

$60,134,174

PRECIO ENGLOBADO A-H
B 0.26 1,024.00
C 0,16 614.32
D 0.18 700.98
E 0.16 644.69
F 0.0164 64.43
G 0.1800 706.29
H 0.1900 746.09
Coast Guard Parcel 5.0931 20,017.80 $8,000,000 APROX. 2.5 CUERDAS SON TERRENOS GANADOS AL MAR
Pier Parcel 2.1546 8,468.59 $60,000
Parcel 439 a. 0.3600 1,411.01 $10,000 TERRENO GANADO AL MAR
Condado Bay Parcel 3.3435 13,141.47 $93,000 TERRENO GANADO AL MAR
TOTAL 23.4776
92,261.73
$68,297,174

Estos datos surgen de las Escrituras de Compraventa. Desconocemos en cuánto se tasaron las parcelas con estructuras pero si asumimos que los terrenos vendidos representan dos terceras partes del precio total, entonces se pagó el metro cuadrado a razón de $740.25. La siguiente tabla ofrece información sobre los precios pagados por metro cuadrado en sectores del Condado. Por comparación todos ellos son mucho más altos que el asumido para el área del Hilton.

PRECIOS POR METRO CUADRADO AREA DEL CONDADO

Venta I Solar de Condominio Stella Maris
$1,200/m2
Venta II Solar al lado del Restaurante Ramiros
(Avenida Magdalena) $1,500/m2
Venta III Solar colindando con el Hotel Mariott
(Ave. Ashford frente al mar) $2,000/m2

San Gerónimo Caribe Project, Inc. (ahora San Gerónimo Development, Inc.) le compró a Hilton International, el día 21 de julio del 2000, dos parcelas: la parcela del antiguo “Coast Guard” con cabida de 5.0931 cdas. (20,017.80 m.c.) y una parcela agrupada de 1.38 cdas (5,424.1528 m.c.) , en total 6,4731 cdas (25,441,9528 m.c.). La primera costó $4,962,000 y la segunda $38,000, para un total de $5,000,000. Véase la siguiente tabla con las Parcelas compradas por San Gerónimo Development Inc. a Hilton International.

PARCELAS COMPRADAS POR SAN GERONIMO DEVELOPMENT, INC.
A HILTON INTERNATIONAL

PARCELA
CUERDAS. M.C. PRECIO NOTAS
COAST GUARD 5.0931 20,017.80 $4,962,000 APROX. 2.5 cdas son terrenos ganados al mar
PARCELA AGRUPADA 1.38 5,424.1528 $38,000 100% terreno ganado al mar
TOTAL 6.4731 25,441.9528 $5,000,000

La parcela del Coast Guard le salió a San Gerónimo por $247.88 el metro cuadrado, la segunda por $7.01! En conjunto, San Gerónimo pagó a razón de $196.53 el metro cuadrado; una diferencia abismal ante el precio de terrenos en el Condado, pese a que la localización de Paseo Caribe, es sin lugar a dudas, la más deseable que existe en la Isla de Puerto Rico debido a su belleza, su accesibilidad histórico-turística y su tremendo potencial económico. ¿Qué arreglos hubo con Hilton International? ¡Desconocemos!

El mismo día (21 de julio del 2000) que Hilton International le vende a San Gerónimo constituye hipoteca sobre la parcela “Coast Guard” por la suma principal de $8,500,000, garantía de un pagaré a favor del portador. No se menciona la institución. Véase Estudio de Título (3/19/03). Esto representa una apreciación instantánea de $4,538,000 sobre lo pagado (ese mismo día) por la parcela del Coast Guard.

El 11 de octubre de 2000 – 82 días después ya añadida la parcela que costó $38,000 se modifica y amplía “la hipoteca de $8.5 millones a $10.5 millones. Ahora lo que costó $5 millones, vale $5.5 millones más para efectos hipotecarios. La institución fue First Bank.

El día 23 de marzo de 2001 vuelve a modificarse y ampliarse dicha hipoteca a $12.3 millones.

El día 4 de octubre de 2001 vuelve a modificarse y ampliarse a $14.2 millones.

El día 20 de diciembre de 2001 vuelve a modificarse y ampliarse a $46.55 millones.

El día 4 de octubre de 2002 vuelve a modificarse y ampliarse a $48.86 millones.

O sea, del 21 de julio de 2000 al 4 de octubre de 2002 los $5 millones apreciaron a $48.86 millones!”

De los datos sobre la compra-venta de estos terrenos podemos resaltar que:

1. El gobierno vendió ilegalmente terrenos ganados al mar, que por su naturaleza son de dominio público y no pueden venderse a entidades privadas. Conforme al Artículo 254 del Código Civil, el mar y sus riberas son bienes comunes que no le pertenecen a nadie y el público tiene derecho al libre uso de los mismos. Todo bien destinado al uso público es un bien de dominio público (Art. 256, Código Civil) y como tal no son bienes patrimoniales.
2. Según surge de la solicitud de consulta de ubicación, a la fecha de su presentación (9 de marzo de 1999) el proponente del proyecto no era dueño de los terrenos, éstos pertenecían a Hilton International of Puerto Rico. Por lo tanto, antes de comprometerse a comprar los terrenos, el proponente del proyecto sabía o podía saber mediante investigación en la Junta que los terrenos estaban zonificados como Distrito Público, Distrito Comercial Turístico y Zona de Desarrollo Especial con restricciones de uso y de desarrollo según los reglamentos aplicables. (Asoc. de Res. de Baldrich v. Junta, 118 D.P.R. 759, 772 (1987); Asoc., C.D. Octubre v. J.A.C.L., 116 D.P.R. 326, 334 (1985).; Fuertes v. ARPE, 134 D.P.R. ___ (1993), 93 J.T.S. 165, a la pág. 11388.)

Conclusión

El hecho de que los jefes de las agencias del gobierno de Puerto Rico no hayan cumplido con su responsabilidad ministerial, no hace viable los permisos de construcción que se le han otorgado al proyecto Paseo Caribe. A través de todo este proceso se han violado todos los derechos de los colindantes, los usuarios del sector y del pueblo de Puerto Rico. Es por ello que desde el año 2000 hasta el presente, el Condominio San Luis ha llevado un proceso judicial de impugnación ante los tribunales de justicia para que se hagan cumplir los reglamentos ambientales y de planificación de Puerto Rico. También se le unieron otras entidades al Condominio San Luis, tales como el Centro Unido de Detallistas, la Asociación de Residentes del Condado, la Asociación de Residentes de Miramar, y Comité Pro Rescate Viejo San Juan, entre otras, para llevar un proceso administrativo y judicial de impugnación a los permisos otorgados al proyecto.

Si se ha tenido que recurrir a foros como el Tribunal del Pueblo y a la desobediencia civil para hacer valer nuestros derechos es porque las tres ramas de nuestro gobierno - la ejecutiva, la judicial y la legislativa - le fallaron al Pueblo de Puerto Rico al permitir la construcción de este monumento a las irregularidades en los procesos gubernamentales.

TRABAJO II:

HISTORIAL DE EVENTOS CASO PASEO CARIBE

Para desarrollar este historial, se utilizaron como fuentes la Evaluación Ambiental original del proyecto Paseo Caribe (entonces Caribe Village), escritos de la Lic. Diana López Feliciano (representante legal del Condominio San Luis), datos de transacciones oficiales ante la Junta de Planificación (www.jp.gobierno.pr) y permisos aprobados por la Administración de Reglamentos y Permisos.

FECHA EVENTO
9/marzo/1999 Se presenta Consulta de Ubicación ante la Junta de Planificación (JP) para un edificio de 50 apartamentos, 264 habitaciones de hotel en 88 unidades tipo villa en Casitas, 30 a 40 espacios comerciales con 17,129 metros cuadrados de área y 1,759 estacionamientos. (Caso Núm. 99-79-0155-JPU)
24/mayo/1999 Junta de Planificación (JP) celebra vista pública para enmendar el Reglamento 23, enmendar el Reglamento del Condado y extender las zonas de interés turístico en la entrada de la Isleta de San Juan
17/septiembre/1999 Se circula Evaluación Ambiental (EA) del proyecto (EA 00-0011 (JP))
8/octubre/1999 Vista Pública de la Consulta de Ubicación por la JP
26/octubre/1999 La Junta de Calidad Ambiental, en tiempo record, aprueba la EA
12/enero/2000 JP aprueba Consulta de Ubicación (Presidente: Jose Caballero).
2/abril/2000 Condominio San Luis radica ante el Tribunal de Circuito de Apelaciones (TCA) Revisión Judicial de Resolución sobre Consulta de Ubicación
3/abril/2000 Oficina de Administración de Tribunales radica ante el TCA Revisión Judicial de Resolución sobre Consulta de Ubicación
28/junio/2000 Resolución de la JP, donde autoriza a ARPE a conceder permisos al proyecto, según autorizado por la Junta independientemente de la zonificación que ostente. Se aclaran asuntos sobre el Paseo San Gerónimo, según solicitado (¿?)
21/julio/2000 Hiton International of PR Inc. le vende dos parcelas a San Gerónimo Development Inc. donde propone proyecto Paseo Caribe
25/septiembre/2000 ARPE aprueba Desarrollo Preliminar y Anteproyecto (No. 00DA2-00001-04024)
19/octubre/2000 TCA declara la Resolución sobre Consulta de Ubicación nula
8/noviembre/2000 JP notifica nueva Consulta de Ubicación luego de resolución del Tribunal de Circuito de Apelaciones (TCA)
29/noviembre/2000 TCA declara nula nueva notificación de la Resolución sobre Consulta de Ubicación (con fecha del 8/nov/2000) debido a que JP notificó Resolución sin jurisdicción
1/diciembre/2001 San Gerónimo Development Inc. solicita reconsideración de decisión del TCA
27/marzo/2001 TCA revoca su decisión del 29/noviembre/2000 y valida la nueva Resolución sobre Consulta de Ubicación (con fecha del 8/nov/2000)
20/abril/2001 Caso OAT: OAT solicita Certiorari al Tribunal Supremo para que revoquen decisión del TCA, alega que no es válida la nueva Resolución sobre Consulta de Ubicación (con fecha del 8/nov/2000)
23/mayo/2001 Caso Condominio San Luis 1: Tribunal Supremo no expide el Auto de Certiorari del Condominio San Luis (falta fecha de cuándo se sometió el certiorari). Sala Especial de los Jueces Fuster Berlingeri, Corrada del Río y Rivera Pérez.
7/junio/2001 Caso OAT: Tribunal Supremo expide el Auto de Certiorari presentado por la OAT, se paraliza la validez de la nueva Resolución sobre Consulta de Ubicación y queda pendiente que el Tribunal Supremo resuelva si es válida la notificación de la nueva Resolución sobre Consulta de Ubicación
7/junio/2001 Caso Condominio San Luis 1: Condominio San Luis solicita reconsideración en el Tribunal Supremo
30/junio/2001 ARPE aprueba el Permiso de Construcción (Primera fase: Condado Lagoon Villas)
29/noviembre/2001 Condominio San Luis presentó ante ARPE una querella contra San Geronimo Development solicitando paralizar todo caso sobre permisos solicitados y dejar sin efecto todo permiso y/o endoso expedido para el proyecto
6/diciembre/2001 JP emite resolución aclarando particulares sobre descargues pluviales, condición de tránsito y la reubicación de hidrantes. (Presidente: Hermenegildo Ortíz)
28/diciembre/2001 Condominio San Luis presentó ante JP una moción de reconsideración. La JP no lo resolvió dentro del término dispuesto por ley.
7/febrero/2002 ARPE emite resolución declarando no ha lugar la querella del Condominio San Luis y determinó expedir permiso para el proyecto Condado Lagoon Villas (Fase 1 Paseo Caribe)
11/febrero/2002 Caso Condominio San Luis 2: Condominio presentó ante el TCA un recurso de revisión judicial para impugnar resolución aclarando particulares del 6/diciembre/2001. Principal argumento es en contra de congestión de tránsito, aprobación sin la consideración del Condominio (interventor) y sin preparar una Declaración de Impacto Ambiental. (Consultar con Lic. Diana López Feliciano ya que desconozco el resultado de este caso. San Geronimo Development y la JP solicitaron que se desestimara en varias ocasiones)
13/febrero/2002 ARPE expide permiso de construcción para Condado Lagoon Villas (56 unidades tipo condo-hotel) aunque se aprueba el 30 de junio del 2001
7/marzo/2002 Caso Condominio San Luis 3: Condominio San Luis radicó ante el TCA un recurso de revisión judicial en contra de ARPE y San Gerónimo Development para que se revoque la resolución de ARPE y se deje sin efecto el permiso dado al proyecto. (Consultar con Lic. Diana López Feliciano ya que desconozco el resultado de este caso. San Geronimo Development y ARPE solicitaron que se desestimara en varias ocasiones)
7/marzo/2002 Caso OAT: OAT informa que está desistiendo del caso porque la JP en diciembre del 2001 resolvió a su favor planteamientos en contra del proyecto (Resolución aclarando particulares)
15/marzo/2002 Caso OAT: Tribunal Supremo acepta la moción sobre desistimiento de OAT, se cierra el caso
25/marzo/2002 Caso OAT: Condominio San Luis solicita reconsideración al Tribunal Supremo para que decidan ver el caso radicado por éste, con otro número CC 2001-0333, en igual de condiciones al caso de la OAT. Si el Tribunal decidió en su momento entender en el caso presentado por la OAT sobre la validez de la nueva Resolución sobre Consulta de Ubicación (8/noviembre/2000), en igual condiciones, debe entender en el caso presentado por el Condominio San Luis sobre el mismo planteamiento. Esta solicitud de reconsideración paralizó la efectividad de la orden de cierre del caso.
5/abril/2002 Caso OAT: Tribunal Supremo declara no ha lugar la reconsideración. Razón por estar dividido el Tribunal (2-2). A favor: Rebollo López y Naveira de Rodón. En contra: Corrada del Río y Rivera Pérez. No intervinieron: Andreu García, Hernández Denton y Fuster Berlingeri
17/abril/2002 Caso OAT: Condominio radica segunda moción de reconsideración.
3/mayo/2002 Caso OAT: Tribunal Supremo declara no ha lugar la moción de reconsideración del Condominio San Luis sobre la denegatoria de su recurso de Certiorari. Razones: por estar divivido el Tribunal (Votación 2-2). A favor:Jueces Asociados – Rebollo López, Naveira de Rodón. En contra: Corrada del Río y Rivera Pérez. No intervinieron: Andreu García, Hernández Denton y Fuster Berlingeri
El asunto que estaba bajo la consideración del Supremo no era el contenido de la Consulta de Ubicación, sino su fecha de efectividad (notificación). Lo planteado ante el Supremo consistió en que el 8/noviembre/2000, fecha en que la JP emitió su nueva resolución sobre la Consulta de Ubicación, la JP no tenía jurisdicción. El caso nunca llegó a verse en sus méritos.
17/enero/2003 Paseo Caribe solicita enmienda para añadir 35 unidades de vivienda, eliminar 40,000 p/c de área comercial y el segundo nivel soterrado del edificio de estacionamiento
12/febrero/2003 Solicitan a JCA exclusión categórica
1/abril/2003 JCA aprueba exclusión categórica según Ley 416
29/mayo/2003 JP aprueba enmienda solicitada por Paseo Caribe
20/junio/2003 Lic. Carlos Declet del Centro Unido de Detallistas (CUD) somete Moción de Reconsideración sobre aprobación de enmiendas solicitada por Paseo Caribe, especialmente por la eliminación de 40,000 p/c de área comercial.
3/julio/2003 JP acoge Solicitud de Reconsideración del Centro Unido de Detallistas
19/septiembre/2003 JP declara No ha lugar a solicitud de reconsideración del CUD
7/abril/2004 Paseo Caribe solicita enmienda para aumentar 34 unidades de vivienda
13/mayo/2004 JP exige que cumplan con Ley 9, el cual refiere al Departamento de la Vivienda
13/julio/2004 Se presenta una EA sobre aumento en 34 unidades
3/septiembre/2004 JCA aprueba EA
6/octubre/2004 JP autoriza enmienda para aumentar 34 unidades

CASOS JUDICIALES EN CONTRA DE PASEO CARIBE

Desde el año 2000 hasta el presente, el proceso judicial de impugnación ante el tribunal de justicia iniciado por el CONDOMINIO han sido objeto de múltiples objeciones procesales por parte del desarrollador, San Géronimo Dev. Inc. Hasta la fecha ningún tribunal ha considerado los méritos de las alegaciones sobre nulidad de la consulta de ubicación aprobada por la Junta de Planificación.

1. Oficina de Administración de Tribunales (OAT) vs. Junta de Planificación y San Gerónimo Development Corp. - Impugnación de la Resolución de la Junta de Planificación aprobando la Consulta de Ubicación

2. Condominio San Luis vs. Junta de Planificación y San Gerónimo Development Corp. – Impugnación de la Resolución de la Junta de Planificación aprobando la Consulta de Ubicación

3. Condominio San Luis vs. Junta de Planificación y San Gerónimo Development Corp. – Impugnación de la Resolución de la Junta de Planificación emitida en diciembre de 2001 aclarando particulares de la Consulta de Ubicación. Esta resolución se expidió porque el Tribunal Supremo autorizó a la Junta a resolver los planteamientos en contra del proyecto que levantó la OAT. Planteamientos que el desarrollador acogió y que resolvió a favor de la OAT.

4. Condominio San Luis vs. ARPE y San Gerónimo Development Inc. – Impugnación de proceso ante ARPE y permisos expedidos a favor del proyecto.

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LA HISTORIA CONTINUARÁ CON UNA VICTORIA DEL PUEBLO ANTE LOS TRIBUNALES O EN LAS URNAS ELECTORALES. CONTRA LOS GESTORES Y LOS ENCUBRIDORES.

Contribución de Luciano Delgado a la propuesta Fortuño

2007-08-14T12:58:00.000-04:00

Benny:

Aunque no soy economista, trabajé durante 42 años en la Banca y estos temas
siempre me interesaron mucho. Difiero totalmente del enfoque de Fortuño,
que como meta para estimular la economía introduce rebajas contributivas
sustanciales para de esa manera propiciar el consumismo y activar la cadena.

Unas reducciones en las tasas contributivas para los niveles de ingresos
más bajos, tal vez sería prudente y recomendable, para de esta manera
aliviar la carga inflacionaria que impone el IVU sobre los bienes y
servicios; pero fundamentar el estímuilo esclusivamente a base de poner más
dinero en manos de los ciudadanos sería crear una espiral inflacionaria,
además de afectar significativamente los recaudos del fisco, afectando los
servicios públicos y requiriendo una reducción masiva de empleados, quienes
se verían precisados a depender de pensiones reducidas y/o de los
estipendios de ayudas económicas conocidas como el "mantengo". Esto
agravaría aún más nuestra dependencia económica de los EE. UU.

Nuestro país necesita CREAR fuentes de trabajo en el sector privado,
mediante la insertación de Puerto Rico en los mercados internacionales, en
donde podamos vender nuestros bienes de alta tecnología y servicios,
producidos y originados en el país, haciendo uso de la capacidad intelectual
y educativa de nuestra población. Crear la infraestructura necesaria para
que nuestra juventud sea protagonista de ese desarrollo, propiciando centros
de estudios y trabajo, así como de investigación, en el campo científico,
empresarial y de la informática. Propiciar un clima de estabilidad
económica y política, hacia donde se dirijan todos nuestros esfuerzos, para "vender" a
Puerto Rico, como un destino para la inversión y el desarrollo económico.
Una vez en función toda esa infraestructura creada a base del trabajo y la
creatividad de nuestro país, se darán las circunstancias para que ese
capital fomentado empiece a crear empleos y a producir el rendimiento
necesario para que aporte al fisco una justa contribución, permitiéndonos a
los asalariados y pensionados, aliviar nuestra carga contributiva.

En un país en donde el comercio lo manejan las grandes cadenas
transnacionales, estimular el consumismo es ofrecerle en bandeja de plata
una gran oportunidad a ese capital absentista, de incrementar sus ganancias,
sin que ello represente, necesariamente, en una mayor recaudo contributivo
para el fisco, excepto por los recaudos del IVU. Pero tal vez, Fortuño,
manteniéndose en la línea programática de su partido, reduciría también las
tasas contributivas del IVU. Una mayor cantidad de dinero en circulación
nos llevaría a un consumismo rampante y a una espiral inflacionaria.
Este dinero en circulación, no representaría necesariamente la creación de
mejores empleos bien remunerados, ni la formación de nuevas fuentes de
capital en el país, toda vez que irían a engrosar las acrcas de las
transnacionales, abriendo aún más la brecha entre los más ricos y los que
menos tienen.

La Banca recibiría, tal vez, una tajada por medio de un incremento en la
actividad o movimiento bancario, sin embargo, el enfonque del señor Fortuño
NO ESTIMULA EL AHORRO y, por consiguiente los depósitos bancarios no se
nutrirían de fondos estables, sino sólo de fondos volátiles, pues la mayoría
de las transnacionales vienen etiquetadas con sus bancos domiciliados en los
EE. UU.

La cuentas locales sería de transferencias, tocándole a la banca local hacer
el trabajo sucio de proveer el cobro de los instrumentos de cambio, proveer
el efectivo a las tiendas, etc. El financiamiento de esas tiendas se hace a
través de la desintermediación, es decir, en el mercado de deuda pública y
algo a través de sus bancos base.

Saludos Benny y aquí expongo mi aportación a este tema.

Luciano Delgado

2007-08-13T18:55:00.001-04:00

REINGENIERÍA EN LA POLICÍA

2007-08-13T18:40:00.000-04:00

¡REINGENIERÍA EN LA POLICÍA!

El Gobernador Acevedo Vila, confesó en Culebra, el 13 de agosto, que era uno de los pocos puertorriqueños que no habían visto el video del crimen policíaco de Humacao. ¿Habrá tenido ya la oportunidad de verlo? ¿Escucharía el intento del Comandante Rivera Medero por comenzar un encubrimiento? ¿Cuantos abusos más tendremos que esperar para que el gobierno actúe?

Sugerimos al Gobernador que nombre una comisión de ciudadanos con expertos de aquí y de fuera para ayudar al Superintendente Toledo a efectuar los cambios profundos que ese cuerpo necesita y Puerto Rico merece. ¡AHORA!

¿Que espera para iniciar un cambio TOTAL del cuerpo de la Policía?

Contribución del Profesor José Alameda del RUM

2007-08-11T20:42:00.000-04:00

Para poder comprender la propuesta del Lic. Luis A. Fortuño, sería conveniente que él nos señale, desde ahora dónde y cómo hará de recortar la nómina y los gasyos por $1 billón 700 mil doláres para dar rebajas contributivas de $ 1billón 8000 mil doláres.

Para facilitar su tarea el Profesor José Alameda el economista yProfesor del RUM, nos ha enviado este listado de empleados gubernamentales de 2005 al 2006. de suerte que Fortuño y sus asesores puedan iniciar a señalar a quiénes despedirán, que servicios recortarán o eliminarán, etc.

El listado está en formato PDF (Adobe):

file:///Empleados_por_agencias_del_gobierno_central_2005_al_2007-1.pdf

La historia continúa, el pueblo inteligente seguirá pidiendo soluciones verdaderas y queremos que se explique TODO.

2007-08-11T19:59:00.000-04:00

Comentarios de José Antonio Herrero en torno a los de Elías

2007-08-11T19:47:00.000-04:00

comentario a la nota de Elías Gútierrez y acuse de recibo de dirección de "saneamientolegislativo". Recibidos

Estimado Benny: el planteamiento de Luís Fortuño (LF) es materia grave. No por la tontería que expresa con respecto a los impuestos. Para reducir el gasto inmediatamente, según queda implícito en su planteamiento, se requiere un despido, también inmediato, de empleados del gobierno. Si se acepta que el costo de un empleo gubernamental (promedio) es $30,000 por año,

Estamos hablando de aproximadamente 60,000 empleados, +/- el 25 por ciento del empleo del sector público excluyendo los corporaciones públicas (AEE, AAA, AP, AEP, ASG y otras).

Aunque LF no lo dijo, esta reducción en el empleo afectará, principalmente a la “clase media”. Por otro lado, reducir los ingresos del impuesto a las personas ($1,500 millones permanentemente) y a las corporaciones ($200 millones permanentemente) significa una reducción relativamente alta a las “planillas” con Ingreso Bruto Ajustado mayor de $70,000. No suena bien el quitarle el empleo a la “clase media para darle un alivio contributivo al que ya lo tuvo.

Muy preocupante es, sin duda, que LF no vea que este desmantelamiento del aparato del estado, en una economía donde el sector privado es básicamente depredador, producirá una fuerte contracción en la Demanda Agregada y en la Oferta Agregada. En la demanda por la drástica reducción del gasto público (con presupuesto “balanceado” pues también se reduce el ingreso fiscal)y en la oferta, por la rigidez de los salarios monetarios y los precios a bajar.

Este consevadurismo a ultranza funcionó con Reagan a base de redistribuir el ingreso de abajo hacia arriba con la esperanza del “trickle down” que no fue capaz de neutralizar el “pumping up”. No hay ni siquiera esperanza del “trickle down” en Puerto Rico dado el estado generalizado de exenciones contributivas y subsidios a las personas de ingresos mayores.

Con respecto a lo que plantea Elías (eliminar el impuesto al ingreso). El IVA según está planteado en P.R. es un impuesto muy eficiente pero también es regresivo. Solo si se impone un impuesto al ingreso de personas de ingresos altos o un impuesto a la riqueza se neutralizaría la regresividad del IVA. Yo estudié esto en mi propuesta de reforma contributiva cuando expuse el modelo detasas uniformes al consumo e ingreso con transferencias de arriba hacia abajo. La respuesta a este planteamiento fue el despelote que tenemos al presente.

El conservadurismo reaccionario tuvo su turno al bate y se ponchó. Generó mucha opulencia a los pocos y mucha pobreza a los demás. Muchos son los indicadores que señalan en esadirección. Por ejemplo, en EE.UU. el 16 por ciento de la población total no tiene cobertura de salud. En P.R. los niveles de pobreza están aumentando sostenidamente…

Continuará…

Un abrazo,

José Antonio

La propuesta contributiva de Luis A. Fortuño

2007-08-11T14:49:00.000-04:00

Recientemente el aspirante a la gobernación por el PNP, Luis A. Fortuño, delineó ante el Rotary Club de San Juan su propuesta para una reforma contributiva que fuera desplegada con grandes titulares por la prensa convencional del país.

Ha habido varias reacciones a la misma. Aquí le reproducimos la opinión de Elías Gutiérrez, Economista y Director de la Escuela Graduada de Planificación de la UPR, la que fuera publicada en su BLOG, el cual se publica en Yahoo.com.

La Oferta de Hoy: Todo a Cambio de Nada: El problema de la economía de Puerto Rico consiste en que el capital productivo acumulado por vía de ahorro interno es insuficiente para sostener un ritmo de crecimiento de la producción que eleve el nivel de vida. El gobierno ha tratado por décadas de compensar la insuficiencia ocupando el espacio. Ha ocupado el espacio en el mercado laboral con el fin mantener la tasa de desempleo a niveles tolerables. La política anticíclica, dirigida a estimular la demanda agregada de la economía mediante el gasto público, se ha convertido en permanente. Mientras tanto, el tamaño relativo del sector público ha crecido a tal tamaño que asfixia al resto de la economía y produce efectos contrarios al objetivo. El País se echo adicto a esta intervención permanente y creciente del gobierno. La adicción es tan intensa que los políticos no pueden proponer medidas fiscales responsables porque el ataque y la demagogia resultante resulta ser letal para las ambiciones de elección o reelección. De ahí que las propuestas que lanzan regularmente al debate carecen de seriedad.

En un discurso pronunciando ante el Rotary Club de San Juan, el candidato a la gobernación por el Partido Nuevo Progresista, Luis Fortuño presentó ayer una propuesta de reducciones de impuestos que, según él, costará al erario $1,700 millones

La reducción de impuestos prometida sería financiada exclusivamente por ahorros generados directamente por la congelación de plazas en el gobierno, control de gastos públicos e indirectamente por los aumentos en recaudos que produciría el estímulo que percibiría la economía al reducir los impuestos.

La propuesta del candidato en la primaria del Partido Nuevo Progresista (PNP) es más bien la expresión de un deseo. Un deseo que, dicho sea de paso, yo comparto. Pero ese deseo no ha sido acompañado de un plan con viabilidad fiscal. Ni siquiera reconoce la raíz limitante de la estructura económica de Puerto Rico.

La receta presentada por el licenciado Fortuño puede funcionar en economías capitalistas maduras, como la de los EE UU, porque cuentan con una base de capital productivo en existencia. Esa plataforma de producción, al ser liberada de una buena parte del peso que representa el gobierno, resurge y genera producción, puestos de trabajo adicionales e ingresos. De hecho, la estrategia ha funcionado anteriormente con gran éxito. Funcionó, por ejemplo, bajo la administración de los presidentes Kennedy, Reagan y bajo el actual presidente Bush.

Desafortunadamente, Puerto Rico aun no cuenta con una plataforma de producción en la escala y extensión requerida para que la estrategia que propone el licenciado Fortuño pueda funcionar. Los políticos se han encargado de erosionar la plataforma de producción que el país había logrado edificar. El daño ejercido sobre el sector industrial manufacturero es el mejor ejemplo. No obstante, el sector manufacturero es financiado fundamentalmente con ahorros externos.

Los ahorros internos son escasos. El consumo predomina. El gasto sostiene la demanda agregada. De esa demanda agregada, la porción que contribuye el gobierno es predominante.

Para complicar el panorama, la erosión de la plataforma que provee el potencial de producción del país es impedida por el esquema fiscal de impuestos. El mismo castiga el ingreso proveniente del esfuerzo productivo, castiga el ahorro, hace difícil la inversión y redistribuye el ingreso de forma ineficiente.

Si el licenciado Fortuño propusiera la sustitución del impuesto sobre el ingreso por un impuesto sobre el valor añadido, otro cantar sería. Esa sería una propuesta digna de ser evaluada. Pero prometer rebajas en la carga contributiva y luego decir que puede financiarse mediante la congelación de plazas en el gobierno central, es simplemente falso. La aritmética no da para eso.

Recuérdese que el gobierno central aun no ha logrado cuadrar el presupuesto y deshacerse el déficit estructural que le caracteriza. Todavía no se ha saldado la deuda extra constitucional, v. gr., ilegal, que acumularon las administraciones del gobernador Reselló, et al.

Ya el gobernador Aníbal Acevedo Vilá, siendo candidato a la gobernación, se quemó con la antorcha que ahora enciende el licenciado Fortuño. Es bueno recordar que Acevedo Vilá propuso una serie de medidas que excluían la posibilidad de establecer un impuesto sobre las ventas (compras), que luego se vio obligado a aceptar."
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Cualquier comentario o reacción que ayude a examinar, con seriedad, este tema puede dirigirse a: saneamientolegislativo@gmail.com

¡BIENVENIDOS!

2007-07-31T21:06:00.000-04:00

Bienvenidos a la página interactiva de Saneamiento Legislativo, Inc. (Pásale). El PA de Pásale viene de la acepción de la palabra partido:

"Conjunto o agregado de personas que siguen y defienden una misma opinión o causa." (Real Academia Española)

Pásale es una inciativa ciudadana. Su fin es garantizar la pureza de los procesos legislativos e impulsar un gobierno más responsivo a las necesidades de Puerto Rico.

La tarea no es fácil. Nos enfrentaremos a los intereses político partidistas que se amarran al poder y que se reparten privilegios y recursos pagados por nosotros, el pueblo. No importa su color partidista, los une el mismo hambre de poder y de dinero.

PÁSALE no tendrá candidatos a Gobernador, Comisionado Residente o Alcaldes. No pretendemos administrar la cosa pública pero sí estamos convencidos que con una legislatura seria, trabajando por Puerto Rico, contribuiremos a dar dirección y sentido a las estructuras gubernamentales.

Comienza una lucha desigual en recursos pero es nuestra lucha y este venceremos a los vividores del presupuesto. Cada ama de casa, cada mujer, cada hombre y cada joven hace falta para lograr las metas de PÁSALE.

Los principios básicos que establecerán la misión de PÁSALE como instrumento del pueblo son:

(1) Hacer valer la voluntad mayoritaria del pueblo a favor de una sola cámara legislativa estableciendo una nueva consulta en la que se definan los términos y elementos estructurales de tan importante medida. PÁSALE establecerá los parámetros de suerte que no haya que votar ciegamente y la asamblea legislativa no tenga un veto sobre la voluntad del pueblo.

(2) Nuestro país no necesita legisladores a tiempo completo, con privilegios, como el de aumentos automáticos y "dietas" exentas de contribuciones. Volveremos al legislador-ciudadano, con una sóla Cámara legislativa que se reúna una vez al año. Sólo se pagará a los legisladores una dieta razonable por cada día de trabajo.

(3) Nuestros legisladores no recibirán sueldo, ni automóviles con choferes. Sólo endosaremos personas, que suscriban estos requisitos y que estén dispuestos a servir por un máximo de dos términos.

(4) Promulgaremos una Oficina de Servicios Legislativos compuesta de profesionales de distintas disciplinas que serán escogidos por el principio de mérito y por oposición. Se eliminarán las cuadrillas de ayudantes legislativos que no son más que políticos derrotados.

La lista de principios podría ser más extensa, como extensas son nuestras aspiraciones y capacidades.

Este BLOG, según se desarrolle, les permitirá escribir en él y comentar sobre nuestras aspiraciones. Servirá de centro de intercambio de ideas con la participación activa de todos. Poco a poco iremos incorporando secciones y mecanismos para garantizar la comunicación efectiva de las ideas y aspiraciones de ustedes.Pretendemos estímular un debate limpio y sincero en el cual participe toda persona preocupada por Puerto Rico que quiera cambios en la Legislatura.

La mayoría de los partidos o grupos políticos nacen llenos de buenas ideas y con propósitos laudables. Desafortunadamente en su evolución ( o degeneración) se desnaturalizan. Los partidos no son tribus hermanadas por la sangre, tampoco son iglesias con valores místicos propios. Los partidos son, o más bien debieran ser, vehículos de genuina participación democrática.

No deben tener otro dueño que no sea de la voluntad colectiva del pueblo. Para mantenerlos sanos, libres de corrupción y de prácticas antidemocráticas, es necesario que sus afiliados, el pueblo, esté militantemente atentos a su desempeño y que contribuyan con sus observaciones, comentarios y críticas a su contínua evolución y pureza.

PÁSALE contará con una publicación hermana que tratará en profundidad y con sencillez las distintas controversias políticas, según las mismas vayan surgiendo o desarrollandose. Oportunamente podrán acceder a dichas páginas directamente desde este BLOG mediante un enlace elctrónico sencillo.

¡A limpiar la casa de Puerta de Tierra! ¡Dile sí a PÁSALE con tu contribución de ideas, tiempo y aportaciones! PÁSALE

Benny Frankie Cerezo
saneamientolegislativo@gmail.com